临东政办发〔2023〕11号

河东区“驿（一）站办”规范提升实施方案

为进一步规范“驿（一）站办”管理，持续提升基层政务服务能力和水平，更好实现基层办事就近办、一站办，不断增强企业群众获得感和满意度，制定如下实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕中央、省、市关于基层政务服务建设的新部署、新要求，结合河东区实际，以方便企业群众办事为导向，以完善管理制度体系为抓手，进一步整合资源、丰富供给、提升水平，实现“硬件上有改观、软件上有提升、服务上有实效”，推进基层政务服务从能办向快办、易办、好办转变，不断丰富拓展“驿（一）站办”基层政务服务新模式的内涵与外延，持续擦亮河东特色政务服务品牌。

二、工作任务

（一）整合驿站资源力量。

1．明确驿站管理主体。将镇街便民服务中心纳入“驿（一）站办”网格化服务体系，既发挥其点上的政务服务功能，又明确其面上对辖区内驿站的管理职能。各镇街要主动扛牢对镇街便民服务中心和驿站管理的主体责任，制定相关配套管理制定，报区行政审批服务局审核备案后执行，并限期完成制度上墙。需出台的配套管理制度清单由区行政审批服务局负责制定。（责任单位：区政府办公室、区行政审批服务局，各镇街；完成时限：9月10日前）

2．调整优化驿站布局。结合现有驿站和镇街便民服务中心运行情况，综合考虑地理位置、市场主体密集度、人群覆盖面等因素，由镇街提出调整优化驿站布局的具体方案，报区“驿（一）站办”规范提升工作领导小组办公室批准后实施。（责任单位：区政府办公室、区行政审批服务局，各镇街；完成时限：9月10日前）

3．规范驿站人员配备。将全区现有的53个驿站实行分类管理，其中：由区级统筹选配工作人员的18个驿站为一类驿站，由镇街自行选配工作人员的35个驿站为二类驿站。区行政审批服务局牵头负责，针对18个一类驿站制定具体的人员选配标准和选配程序，针对35个二类驿站提出人员选配建议，由镇街在规定时间内选配到位。建立一类驿站人员选配调整备案机制，最大限度保持驿站工作人员稳定性。加强驿站日常管理和监督考核，科学制定人员管理考核办法，并将考核情况作为重要依据，实行差异化工资制度。制定年度培训计划，建立“固定学习日”、定期集中培训等制度，加强业务、礼仪培训，不断提高驿站工作人员履职能力和业务水平。（责任单位：区行政审批服务局、区直有关部门、上级驻河东有关单位，各镇街；完成时限：9月10日前）

（二）丰富驿站服务供给。

4．编制三张事项清单。结合前期驿站运行情况，围绕企业群众切实需求，梳理形成“能办”事项清单，由镇街村居进行广泛宣传，真正做到群众知晓、就近办理。将河东区政务服务平台全部依申请政务服务事项，除“能办”清单已覆盖的事项外，全部转入形成“帮办”事项清单，由驿站工作人员在规定时限或承诺时间内帮办代办。及时收集记录企业群众办事过程中的难点堵点问题，针对超出驿站服务范围、不能办理的事项，梳理形成“办不成”事项清单，提交区“驿（一）站办”规范提升工作领导小组办公室研究解决。（责任单位：区行政审批服务局，各镇街；完成时限：9月20日前）

5．充实驿站涉企服务职能。“驿（一）站办”加挂企业服务中心牌子，驿站工作人员全部兼任营商环境专员，统一赋予优化营商环境工作职能，负责全面摸排梳理本驿站服务范围内市场主体情况，定期开展“一联三送”活动（“一联”即联系市场主体，“三送”即送信息、送政策、送服务），排查收集市场主体意见建议和问题诉求。（责任单位：区政府办公室、区行政审批服务局，各镇街；完成时限：11月底前）

结合新时代文明实践中心、文化书屋等，进一步拓展驿站服务承载范围，突出服务实效，打造企业群众身边的便民服务平台。综合考虑驿站主客观条件，合理增配社保业务一体机、纳税业务一体机、食用农产品合格证一体机、自动存取款一体机、燃气水电费自助缴纳机等自助办理设备，逐步拓展“自助办”范围，不断提升企业群众办事便利度。（责任单位：区政府办公室、区行政审批服务局、区文明办、区法院、区司法局、区人社局、区住建局、区农业农村局、区文旅局、区地方金融监督管理局、河东区税务局等，各镇街；完成时限：9月20日前）

在各镇街便民服务中心和一类驿站实现营业执照、食品经营许可、公共卫生许可办理全覆盖，通过镇街、村居的广泛宣传发动，推动上述3个事项全方位、全过程下沉办理，逐步带动更多涉企服务事项下沉办理。营业执照、食品经营许可、公共卫生许可下沉办理要按照驿站服务范围做到应办尽办，确保工作任务不向区级上交，办理情况纳入对镇街高质量发展考核营商便利度指标。（责任单位：区行政审批服务局，各镇街；完成时限：11月底前）

（三）提升驿站服务水平。

6．零基础办成事。突出“能办”事项和部分高频“帮办”事项，统一办理标准，以“最小颗粒度”为单位，逐项梳理细化各个办理环节，编制“零基础”标准化模板，明确受理条件、申报材料、示范文本和审查要点，方便驿站工作人员“照单办事”。（责任单位：区行政审批服务局、区直有关部门、上级驻河东有关单位，各镇街；完成时限：9月10日前）

7．强化数字赋能。搭建区镇村三级联动“云客服”智能平台，实现企业群众办事远程连线指导。坚持群众视角，打造智能办事导引平台——“数字政务门牌”，结合帮代办业务，提升“就近办”服务水平。（责任单位：区行政审批服务局、区直有关部门、上级驻河东有关单位，各镇街；完成时限：9月10日前）

8．彰显个性特点。遵循“专业”“时尚”要求，统一“驿（一）站办”标识标志，安装设置空调、排椅、沙发等，配备雨伞、打气筒等便民工具，提供免费wifi和手机充电等便民服务，营造温馨舒适的办事环境。各镇街要按照“一镇街、一特色、一品牌”的要求，深挖自身特色优势，打造独具魅力的地域政务服务品牌，提升驿站辨识度和影响力，增强企业群众认同感。（责任单位：区政府办公室、区行政审批服务局，各镇街；完成时限：9月10日前）

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立由区政府分管负责人任组长，相关部门、单位主要负责人为成员的“驿（一）站办”规范提升工作领导小组，领导小组办公室设在区政府办公室，发挥统筹协调、调度监督作用。各相关部门、单位要充分认识“驿（一）站办”规范提升工作的重要意义，主要领导亲自研究部署，分管领导和具体责任人靠上抓好落实；要发挥驿站平台作用，做好与本职工作结合文章，打造具有河东特色的基层政务服务品牌。

（二）压实工作责任。各责任单位要对照上述三个方面的工作举措，主动认领任务，全面抓好落实。工作开展情况纳入全区高质量发展综合绩效考核范围，“驿（一）站办”规范提升工作领导小组将适时组织现场观摩，对各部门单位工作完成情况进行评价考核。

（三）加强宣传推广。各相关部门、单位要加强改革经验总结提炼，全方位、多角度、深层次宣传改革成效；要创新社会参与机制，拓宽公众参与渠道，凝聚各方共识，营造良好改革氛围；要及时总结和复制推广好的经验做法，不断提升基层政务服务驿站品牌影响力。

附件：“驿（一）站办”规范提升工作领导小组

附件

“驿（一）站办”规范提升工作领导小组

组   长： 巩学全 区委常委、区政府副区长

副组长：卫俊岩  区政府党组成员、办公室主任

             何建方  区行政审批服务局局长

成 员：  王鹏飞  区政府办公室副主任

于运美 区委宣传部副部长

左振山 区法院副院长

赵峰青 区残联党组书记

邢 璐 区发展和改革局局长

张世英 区教育和体育局局长

孙家春 区科学技术局局长

魏孝圣 区大数据局党组书记

史兰坤 区工业和信息化局局长

张丽丽 区民政局局长

褚言强 区司法局局长

李凤凯 区财政局局长

王 妍 区人力资源和社会保障局局长

李东民 区住房和城乡建设局局长

王丰松 区水务局局长

张维兵 区农业农村局局长

刘桂波 区文化和旅游局党组书记

王洪慧 区卫生健康局局长

李善良 区退役军人事务局党组书记

张立强 区市场监督管理局局长

黄云霞 区医疗保障局局长

丁 一 区地方金融监督管理局局长

刘海青 河东区税务局局长

张鹏 临沂供电公司河东客服中心主任

刘世雯 区行政审批服务局副局长

郭 家 九曲街道办事处主任

蒋圣国 汤河镇镇长

娄燕飞 郑旺镇镇长

刘柯含 八湖镇镇长

朱孟涛 汤头街道办事处主任

李晓玲 太平街道办事处主任

领导小组下设办公室，办公室设在区政府办公室，王鹏飞同志、刘世雯同志兼任办公室主任。