一、政策背景

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强文物保护利用改革的实施方案》（鲁办发（2019）21号）精神，根据《市委办公室、市政府办公室关于印发〈临沂市加强文物保护利用改革实施细则〉的通知》（临办发（2020）17号）要求，结合我区工作实际，制定如下实施细则。

二、政策出台依据

2020年9月，市委办公室、市政府办公室印发实施《临沂市加强文物保护利用改革实施细则》，这是深入贯彻落实习近平总书记关于文物工作的重要论述和4月23日全省文物工作会议精神的重要举措，也是临沂市深化文物保护利用改革、推进文物事业高质量发展的迫切需要。河东区根据《市委办公室、市政府办公室关于印发〈临沂市加强文物保护利用改革实施细则〉的通知》（临办发（2020）17号）要求，结合实际，制定该细则。

三、目标原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院加强文物工作的决策部署，落实省、市工作要求，坚持依法保护利用，坚持问题导向，坚持创造性转化、创新性发展，坚持整体推进、重点突破，按照全区文化“三带三区”发展总体规划目标，加快构建依法保护、合理利用、传承发展的文物保护利用体系，实现文物治理体系和治理能力现代化，努力打造文物强区。

四、重点任务

包括实施重点文物保护利用项目，建立健全革命文物保护传承、博物馆创新发展、文物价值传播推广和文物安全保护四大体系，强化各级文物保护委员会成员单位责任，建立文物资源资产管理机制，鼓励社会力量参与文物保护利用，加强文物专业人才和管理队伍建设、完善文物保护财政支持政策，共10项措施42条内容。每一条内容都明确了负责单位、镇街和参与单位。

五、组织保障

要求各级党委和政府要牢固树立文物保护也是政绩的科学理念，严格履行领导责任，加强统筹协调，确保各项改革任务落实落细。《细则》突出了新时代文物保护利用的重要性。一是突出顶层设计，更好地发挥各级文物保护委员会的作用。二是突出文旅融合发展，更好地促进文物活起来。三是重点加强革命文物的保护利用，更好地发挥革命文物社会教育功能。四是突出改革创新，更好地推动“放管服”改革和优化营商环境工作，为早日实现“拿地即开工”提供了文物方面的政策支持。