一、起草背景和过程

为深入贯彻省委、省政府关于数字强省建设的战略部署，加快新型智慧城市建设和数字乡村建设，推动基层治理体系和治理能力现代化。根据省、市关于智慧社区建设的工作部署，结合我区实际，就我区智慧社区（村居）建设工作提出如下实施意见。

二、主要内容

实施方案主要包括指导思想、工作目标和原则、建设模式、建设方向、重点工作、实施步骤保障措施等七部分内容。

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照政府引导、市场主导、社会共建、智慧便民的总体要求，通过推进社区（村居）数字化、智慧化建设，打造符合我区实际、群众满意、特色鲜明的智慧社区（村居），力争在2025年底前，形成公共服务和便民利民服务智慧化的社区（村居）管理模式。

2.工作目标。以“优政、惠民、兴业、强基”为目标，以“大数据+”为创新手段，以数字乡村建设大数据创新应用为重点，着力构建便捷高效的社区（村居）管理模式，到2021年底，初步建成6个智慧社区试点，初步形成“可复制、可推广”的智慧社区建设模式。到2025年底，在全区建成不低于30个智慧社区，支撑实现数据融合、技术融合、业务融合，社区医疗、家政、养老、残疾人托养等社会化的民生服务不断完善，基层智慧党建取得显著成效，网格化、大共治管理模式加快成熟推广，构建“1+3+X”模式，初步建成以一套系统（智慧社区综合管理服务平台）、三大功能（视频汇聚、居民服务、社区管理）为基础，X个社区特色版块，区、镇（街道）、社区（村居）三级信息服务网络互联互通的公共服务和便民利民服务智慧化的社区（村居）管理模式。

3.建设模式。根据各类智慧应用的服务对象、市场成熟度、操作可行性、技术安全性、数据保密性、财政投入规模等情况，因地制宜、合理规划，综合采用政府投入、市场运作等多元化模式，推进智慧社区建设。

4.建设方向。通过推进社区（村居）数字化、智慧化建设，因地制宜打造符合当地实际、群众满意、特色鲜明的智慧社区（村居）。智慧社区建设按照《新型智慧城市建设指标第3部分：智慧社区指标》（DB37/T3890.3-2020）、山东省《新型智慧城市 智慧社区运营管理规范》，规定建设任务完成权重不低于70%。

5.重点工作。加快智慧社区基础设施建设。加快小区网络基础设施建设，扩大小区物联基础设施建设，推进小区智慧安防系统建设；推进智慧社区服务体系建设。加快推进社区生活智慧服务圈建设，加快推进社区公共服务系统建设；构建智慧社区治理体系建设。推进社区网格化治理体系建设，加快推进智慧社区（村居）综合管理服务平台建设。

6、实施步骤。（一）试点启动阶段（2021.6-2021.12）。印发《关于开展智慧社区（村居）建设提升行动的实施意见》，全面启动智慧社区（村居）建设。各镇街结合实际选择1个以上社区（村居）开展区级智慧社区建设试点，其中九曲街道、芝麻墩街道不少于2个。2021年底前，建成达标智慧（社区）不少于6个。（二）建设提升阶段（2022.1-2022.12）。以推进试点运行为主要目标，聚焦惠民应用创新，扩大智慧社区（村居）覆盖范围，提升智慧社区综合管理服务平台融合功能，同步提升智慧社区（村居）基础设施建设水平。2022年底前，建成达标智慧（社区）不少于16个。（三）示范推广阶段（2023.1-2023.12）。2023年底，全面总结全区智慧社区试点经验成果，持续丰富社区数据资源体系，优化完善数字孪生社区模型，建成一批示范样板，形成可推广、可复制的智慧社区建设模式，为全省智慧社区（村居）建设提供先进经验。2023年底前，建成达标智慧（社区）不少于25个。

7.保障措施。（一）加强组织领导。智慧社区建设是数字河东建设的重要组成部分，各镇街、区直部门应高度重视，切实加强组织领导，建立河东区智慧社区（村居）建设工作领导小组，形成多部门联合推进智慧社区建设的共同责任机制，科学推进智慧社区（村居）建设。