一、起草背景

为落实区委区政府关于国企改革的工作要求，进一步完善细化监督管理办法，适当扩大区属企业经营自主权，规范融资事项决策程序，提高决策水平，依法履行国有资产出资人职责，实现国有资产保值增值，结合实际制定了更加细致、全面的重大事项管理办法。

二、政策依据

根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规及市国资委相关国企监管文件，制定了《办法》。

三、《办法》主要内容

《办法》共分为6部分、17条内容，主要包含：区政府审批事项、区财政局审批事项、区财政局备案事项和严格禁止事项等。

（一）根据事项分级审批管理。企业发展战略规划、年度投融资计划，企业重组破产等，企业发行债券、5000万元以上融资，300万元资产转让、处置等重大事项由区政府审批。其他事项根据管理审批权限由区财政局审批或备案。

（二）重大事项以管资本为主。重点监管企业重组整合、债权发行、融资、股权转让、大额资产处置，适当提高融资事项额度，扩大企业经营自主权。

（三）设置重大事项内审小组。为防范经营风险，区财政局成立内审小组，小组成员由局业务科室人员组成，对于国有企业的重大事项，经内审小组通过后，需要区财政局批复的，财政局及时进行批复；需要区政府批准的，内审小组通过后，提出审核意见，由区属国企提报区政府审批。