草案解读：《河东区建筑业强区建设实施方案》

一、制定背景

为深入贯彻党中央、国务院和省市关于建筑业改革发展部署要求，聚焦聚力“稳中求进”高质量发展，全力打造建筑业强区，结合我区实际，特制定本方案。

二、主要内容

实施方案主要包括指导思想、发展原则、发展目标、主要任务、保障措施等五部分内容。

（一）指导思想、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把打造全市建筑业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻创新新发展理念区域样板示范县区作为战略统领和实践载体，以推动建筑业高质量发展为目标，以引领建筑建材业融合发展为途径，加快建设“建筑业强区”，为全区建筑业走在全省前列提供有力支撑。

（二）发展原则紧紧围绕政策引领，系统发展；市场引领，融合发展；要素引领，创新发展；双碳引领，绿色发展；信用引领，安全发展；开放引领，共赢发展等六大发展原则。

（三）发展目标明确筑牢总量提升基础、培植竞争能力优势、形成产业集聚生态、激发创新发展引擎等四大发展目标。力争到2025年全区建筑业总产值突破200亿元，年均增长33%左右，建筑业增加值占全区GDP的比重力争达到8%左右，地方财政贡献（增值税、企业所得税）占全区地方财政收入的比重达8%左右。到2025年，新增特级资质（综合资质）企业1家，一级（甲级）施工总承包资质企业2家，一级（甲级）专业承包资质企业2家，培育年产值50亿元龙头企业1家、20亿元龙头企业2家，培育年产值10亿元以上骨干企业3家；新增入驻建筑建材园区各类规模企业10家以上；提升一批防水、检测、安装等单项专业企业。

（四）主要任务1、实施市场主体培育工程。重点打造一批龙头企业，壮大一批骨干企业，扶持一批“专精特新”企业，转化一批劳务企业。2、实施园区载体建设工程。推进产业集聚发展，推动“强链补链”， 推动建筑建材深度融合。3、实施绿色导向工程。建设高品质绿色建筑，大力发展装配式建筑，推广绿色建造方式。4、实施创新驱动工程。增强企业自主创新能力，积极服务企业科技创新，大力推进新材料研发。5、实施“鹏程万里”工程。“三鼓励”+“一服务”。鼓励开拓区外市场，鼓励“借船出海”，鼓励企业带动上下游产业“走出去”，做好外出服务。6、实施筑巢引凤工程。推动建筑业总部经济建设，加大高等级及稀缺资质和“强链、补链、延链”招引力度。7、实施发展环境优化工程。深化建筑市场“放管服”改革，以信用体系为抓手强化建筑市场监管，进一步提升制度效能。8、实施要素支撑工程。加大人才培养力度，加强技术推广应用，提升质量安全效能。9、实施文化铸魂工程。坚持党建引领，引导建筑业企业注重企业文化建设，开展文明工地、文明单位和文明行业创建活动，加强从业人员职业道德教育。

（五）保障措施1、强化组织领导。成立建筑业强区建设领导小组，下设领导小组办公室和建筑业招商专班（办公室）合署办公。分解落实建筑强区建设各项指标，并纳入相关部门和镇街年度工作目标责任制考核。2、强化政策支撑。发挥政策引领作用，及时出台制定有效激励措施，激励我区建筑业高质量发展。3、强化服务保障。建立住建部门领导干部挂钩服务机制，实施“点对点”“一对一”帮扶，量身制定帮扶措施，及时解决骨干企业面临的困难问题。4、强化效能督查。加强督导督查，建立月调度、季通报、年奖惩的工作机制，每季度根据工作推进计划，通报工作开展情况，每半年进行一次阶段评估，全年进行绩效评估，做到以评促改、以效促优。坚持抓好典型带动，总结工作特色经验和亮点做法，发挥示范引领作用。