一、制定背景

2021年8月，中共中央、国务院制定出台了《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，2022年1月，省配套出台了《山东省贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》，3月，市配套出台了《临沂市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》。为深入学习贯彻习近平法治思想，切实抓好中央“一规划两纲要”及省市配套方案举措落实，区司法局制定该方案。

二、起草过程

对照省市工作要求，区司法局结合实际，会同有关部门共同起草了《临沂市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》（征求意见稿）。广泛征求各有关单位、各镇人民政府和街道办事处意见建议。在充分吸收采纳相关意见建议的基础上进行修改完善，并提报区委依法治区委员会第6次会议审议通过。

三、主要内容

《实施方案》（征求意见稿）共梳理9个部分29个方面的重点工作任务，逐一明确了责任单位。

一是健全政府机构职能体系，全面提升政府依法履职能力。主要包括：推进政府机构职能优化协同高效、深入推进“放管服”改革、持续优化法治化营商环境3个方面的内容。

二是完善依法行政制度体系，全面提升政府依法治理能力。主要包括：严格行政规范性文件监管1个方面的内容。

三是严格依法科学民主决策，提高行政决策公信力、执行力。主要包括：严格落实重大行政决策程序、强化行政决策执行和评估2个方面的内容。

四是健全完善行政执法工作机制，全面提升政府综合执法能力。主要包括：深化行政执法体制改革、加大重点领域执法力度、严格公正文明执法、创新行政执法方式4个方面的内容。

五是健全应急管理制度机制，提升依法预防处置突发事件能力。主要包括：完善突发事件应对制度、依法处置突发事件、合力应对突发事件3个方面的内容。

六是健全社会矛盾纠纷多元化解机制，全面提升政府为民服务能力。主要包括：扎实做好信访工作、加强行政调解工作、提高行政复议质效、加强和规范行政应诉工作4个方面的内容。

七是健全对行政权力制约监督体系，确保依法规范行使权力。主要包括：推动形成监督合力、加强和规范政府督查工作、加强对行政执法的制约和监督、全面主动落实政务公开、切实推进政务诚信工作5个方面的内容。

八是加快建设数字政府，提高政府治理和政务服务智能化水平。主要包括：加快信息化平台建设、加快推进政务数据资源共享、全面推进“互联网+”监管执法3个方面的内容。

九是加强党的领导，为法治政府建设提供根本保证。主要包括：切实加强党对法治政府建设的领导、完善法治政府建设推进机制、全面加强依法行政能力建设、强化理论研究和舆论宣传4个方面的内容。