一、投资环境简介

河东区位于山东省东南部、美丽的沂河东岸，因河得名，于1995年建区，下辖6个镇街、124个行政村（社区），人口61万，面积834平方公里。是全国科技进步先进区、国家产城融合示范区、中国产学研合作创新示范基地、中国物流示范基地，是著名的中国温泉之城、中国五金产业工贸城和中国脱水蔬菜加工城，是国家首批生态文明先行示范区、全国水生态文明建设试点城市和国家级新型城镇化标准化试点区、省级全域旅游度假区。河东配套完善、宜居宜业、汤头温泉为全国四大天然甲级温泉之一，历史悠久、人文荟萃，是新四军军部最后驻扎和华东野战军诞生的红色圣地，华东野战军纪念馆是全国唯一一家以华野为主题的纪念馆，沂蒙干部学院毗邻而建，是全省党员领导干部教育培训的重要阵地。全区共有60岁及以上老年人口10.3万人，占全区总人口的16.9%，养老服务形势严峻，养老服务需求旺盛。

党的十八大以来，河东区各级各部门聚焦老有所养，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。全区建成社区日间照料中心4处，农村幸福院4处，养老机构7家，其中民办养老机构4家。

二、投资申请条件及依据

养老机构应当依照《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规和标准规范的规定开展服务活动，并符合下列基本条件：

1.应当符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《无障碍环境建设条例》等法律法规，以及《老年人照料设施建筑设计标准》（住房城乡建设部公告2018年第36号）、《建筑设计防火规范》（住房城乡建设部公告2018年第35号）等国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，并符合环境影响评价分类管理要求。依照《中华人民共和国安全生产法》第17条规定，不具备安全生产条件的，不得从事经营服务活动。

2.应当符合《养老机构管理办法》规章。

3.开展医疗卫生服务的，应当符合《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等法规规章，以及养老机构内设医务室、护理站等设置标准。

4.开展餐饮服务的，应当符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，以及相应食品安全标准。

5.法律法规规定的其他条件。

三、投资办理流程

1、立项用地规划许可（12个工作日）

立项用地规划许可阶段主流程实行集中审查，一并批复，不再互为前置、依次办理，其他同步办理事项根据项目适用情形开展，实行“多评合一”，同时出具审查意见。

审批事项：权限内企业投资项目核准或备案、建设用地规划许可证核发、环境影响评价审批、节能评估和审查、水土保持方案审批等事项。

其他事项：建设项目环境影响评价报告书（报告表）、固定资产投资项目节能报告、水土保持报告、项目申请报告（核准项目）等。

审批流程：建设单位按要求通过临沂市工程建设项目网上办事大厅申请办理，综合受理窗口及时启动网上并联审批，相关审批部门进行同步审查。受理后，10个工作日内完成“多评合一”审查，1个工作日完成权限内企业投资项目核准或备案，2个工作日内完成用地规划许可核发，环评批复开工前完成即可（其中报告书15个工作日、报告表5个工作日、登记表不再审批）。

2、工程建设许可（20个工作日）

审批事项：建设工程设计方案审查、结合民用建筑修建防空地下室审批（出具防空地下室设计要求通知书）、市政公用设施报装、数字化多图联审、危化场所建设工程设计文件防雷审查（按需办理）、城市附属绿化工程设计方案审查、建设工程规划许可证核发、“一费制”费用征收、不动产登记等。

其他服务事项：建设工程设计方案审查、施工图设计、安全评价报告、施工图审查等。

审批流程：建设单位按照规范要求编制建设工程设计方案等相关材料，通过网上办事大厅申请办理，综合受理窗口及时启动网上并联审批，相关审批部门进行同步审查。主流程10个工作日内完成建设工程设计方案审查，2个工作日内完成建设工程规划许可核发，10个工作日内完成数字化多图联审。其他事项与主流程并联审批，其中1个工作日内出具防空地下室设计要求通知书，5个工作日内完成市政公用设施报装，3个工作日不动产登记、城市附属绿化工程设计方案审查绿化施工前完成即可等。

3、施工许可（8个工作日）

审批事项：大型人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计文件审核（按需办理）、结合民用建筑修建防空地下室审批（按需办理）、防空地下室易地建设审批（按需办理）、建筑工程施工许可证核发(含建设工程质量监督报监、安全监督报监)、污水排入排水管网许可证核发（按需办理）。

其他事项：排水水质、水量检测报告等。

审批流程：建设单位按要求通过临沂市工程建设项目网上办事大厅申请办理，综合受理窗口即时启动并联审批，相关审批部门进行同步审查。主流程3个工作日内完成大型人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计文件审核、建筑工程施工许可证核发；其他事项与主流程并联审批，5个工作日内办完，其中2个工作日完成结合民用建筑修建防空地下室审批或防空地下室易地建设审批。

4、竣工验收（30个工作日）

审批事项：建设工程质量监督、建筑节能认定（按需办理）、消防验收或验收备案、人防工程竣工验收（按需办理）、建设工程竣工规划核实、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案、人防工程竣工验收备案（按需办理）、防雷装置设计验收（按需办理）、建设项目固废环境保护设施竣工验收（按需办理）、房地产开发项目竣工综合验收备案（按需办理）、建设项目档案接收。

其他事项：规划测绘、房产测绘等。

审批流程：建设工程竣工后，自然资源和规划局牵头组织联合测绘，10个工作日内完成建设工程竣工规划核实竣工测量、土地勘测、房屋面积测绘3项测绘服务；综合受理窗口牵头组织联合验收，15个工作日内完成建设工程质量监督、建筑节能认定、消防验收或验收备案、人防工程竣工验收（按需办理）、建设工程竣工规划核实、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案、人防工程竣工验收备案（按需办理）。验收合格后，2个工作日内完成房屋建筑和市政基础设施竣工验收备案和人防工程竣工验收备案，3个工作日内房地产开发项目竣工综合验收备案。

5、养老机构备案（5个工作日）

由登记部门登记完成后向县民政局养老服务科进行备案。由申请人提供设置养老机构备案书、如经营范围有专业性要求的，还需提供食品经营、卫生、医疗机构执业等证明材料。材料审核合格后，由县民政局养老服务科向申请人提供备案回执、养老服务机构运营基本条件告知书、省市县现行养老服务扶持政策措施和地方标准清单。

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养老结构审批事项申请材料清单（详见附件1）

四、投资审批涉及部门和联系方式

1、区委政法委，联系电话：0539-8384378

2、区行政审批局，联系电话：0539-8822601

3、区应急管理局，联系电话：0539-8382321

4、河东生态环境分局，联系电话：0539-7117569

5、区自然资源和规划局，联系电话：0539-8081568

6、河东规划编制研究中心，联系电话：0539-8086099

7、区综合行政执法局，联系电话：0539-8701800

8、区住房和城乡建设局，联系电话：0539-7116900

9、区水务局，联系电话：0539-2932611

10、河东供电中心，联系电话：0539-5275622

11、区民政局，联系电话：0539-8382516