临东政办发〔2019〕8 号

各镇人民政府、街道办事处，临沂汤头温泉旅游度假区、临空经济区（临沂经济开发区）管委会，区政府有关部门，上级驻河东有关单位：

《河东区基础教育三年攻坚实施方案（2018-2020年）》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

河东区人民政府办公室

2019年3月5日

（此件主动公开）

河东区基础教育三年攻坚实施方案（2018-2020年）

为贯彻落实全国教育大会精神，根据省、市加快教育改革发展的政策要求，为切实解决学前教育资源不足、义务教育学校大班额问题，加快推进我区教育现代化进程，持续推动基础教育优质均衡发展，办好人民满意的教育，打造教育强区，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针政策，落实国家、省、市教育事业“十三五”规划目标，巩固义务教育基本均衡发展成果，进一步提高政府对义务教育的保障能力，缩小义务教育城乡和校际差距，扩大优质教育资源，推动义务教育优质均衡发展，加快普惠制幼儿园建设，为实现教育现代化、全面建成小康社会打下坚实基础。

二、工作目标

2018-2020年三年时间，全面完成河东区89所中小学及幼儿园的新建、改扩建任务，新增建设面积60万平方米，不断增加普惠性学前教育资源供给，实现城乡义务教育一体化发展，基本普及高中阶段教育，完善职业教育培训体系，加快科教创新示范区建设，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

（一）2018年实施的项目

1．中小学建设项目18处

区直4处：临沂第二十四中学北校区体育馆，临沂桃园小学，临沂高河小学，临沂第三十五中学东校区。

九曲街道3处：临沂第十实验小学塑胶运动场，临沂第十实验小学九曲店校区塑胶运动场，临沂第二十七中学综合楼。

汤河镇2处：汤河中心小学分校，汤河程子河小学异地建设。

相公街道2处：相公街道中心小学综合楼，相公街道南旺实验小学教学楼。

凤凰岭街道2处：凤凰岭中心小学综合楼，凤凰岭常庄小学综合楼。

汤头街道1处：临沂葛沟中学教学楼及综合楼。

八湖镇1处：临沂刘店子中学教师周转房。

郑旺镇3处：临沂郑旺中学学生宿舍楼及教师周转房，郑旺第二小学，郑旺邵湾小学教学楼。

2．学前教育建设项目11处

区直2处：九曲街道桃园幼儿园，九曲街道褚庄幼儿园（九小分园）。

九曲街道1处：九曲街道中心幼儿园。

八湖镇2处：八湖镇五湖小学幼儿园，八湖镇河北崖幼儿园。

汤头街道4处：汤头街道长沟社区幼儿园，汤头街道郑庄小学幼儿园，汤头街道公安岭社区幼儿园，大沟社区幼儿园。

相公街道1处：相公街道沙兰幼儿园。

郑旺镇1处：郑旺镇张家湾村幼儿园。

3．民办普惠园4处

汤头煤矿疗养院幼儿园，八湖金贝幼儿园，太平郭太平幼儿园，郑旺林家郑旺幼儿园。

（二）2019年实施的项目

1．中小学建设项目23处

区直9处：临沂第二十四中学南校区教学楼，临沂第二十四中学东校区教学楼，益民小学扩建，益民中学体育看台及器材室，临沂九小塑胶运动场，新建中学1所（经开区），小李庄小学，临沂九小北校区教学楼扩建，塑胶场地及厕所改造，临沂十小东校区改造。

经开区2处：南京路小学扩建，南京路小学塑胶运动场。

相公街道2处：相公中学综合楼，平墩湖小学餐厅。

汤河镇2处：汤河信合实验小学综合楼，汤河中学餐厅扩建。

九曲街道2处：临沂幸福小学综合楼，东兴实验学校塑胶运动场。

八湖镇2处：刘店子中心小学教学楼，刘店子中学餐厅扩建。

太平街道2处：临沂太平中学餐厅及学生公寓扩建，太平街道中心小学综合楼。

郑旺镇1处：郑旺中心小学塑胶运动场。

汤头街道1处：汤头中心小学塑胶运动场。

2．学前教育建设项目10处

九曲街道2处：蒋庄幼儿园，小李庄幼儿园。

汤河镇1处：程子河社区幼儿园。

八湖镇1处：丰赤坡幼儿园。

凤凰岭街道1处：社区幼儿园。

汤头街道2处：滨河社区幼儿园，林子社区幼儿园。

太平街道1处：亭子头社区幼儿园。

相公街道2处：南旺中心幼儿园，青寺幼儿园。

3．民办普惠园建设任务（6处）

奥正诚园幼儿园，书香上城幼儿园，东张官庄幼儿园，阳光城幼儿园，汤头晨阳幼儿园，相公新星幼儿园（纳入考核，不享受补助）。

（三）2020年实施的项目

1．中小学建设项目10处

九曲街道2处：独树头小学，孟于埠小学。

八湖镇2处：刘店子中学学生公寓，临沂八湖中学综合楼。

相公街道1处：相公街道孙旺小学餐厅。

凤凰岭街道2处：凤凰岭中学教学楼，凤凰岭中心小学餐厅。

太平街道2处：新建中学1所，小学1所。

郑旺镇1处：临沂郑旺中学餐厅楼。

2．学前教育建设项目7处

九曲街道1处：西张官庄社区幼儿园。

汤河镇1处：故县社区幼儿园。

太平街道1处：大徐寨社区幼儿园。

相公街道1处：小茅茨幼儿园。

凤凰岭街道1处：凤凰社区幼儿园。

汤头街道2处：长虹社区幼儿园，三联幼儿园。

三、保障措施

（一）加强组织领导

建立会议联系制度，由区政府分管区长召集发改、教体、公安、财政、自然资源、住建、规划、应急管理、消防等有关部门参与，定期调度建设项目选址、用地规划、建设工程进展、经费投入等情况，研究解决工作推进过程中遇到的困难和问题，督导检查主要措施落实和目标完成情况，确保各项工作高效推进。

（二）强化工作机制

各级各有关部门务必高度重视基础教育三年攻坚建设工作，要与城区、农村基础设施建设统筹规划同步推进。

1．明确工作任务。按年度分解全区基础教育三年攻坚规划建设任务，将任务完成情况列入各镇街、经开区全年重点工作综合考核。

2．落实工作责任。坚持项目法人责任制、招投标制和工程监理制，区直学校项目由区教体局负责，各镇街、临空经济区（河东经济开发区）学校项目由各镇镇长、街道办事处主任、临空经济区（河东经济开发区）主任负责。

3．强化督导检查。区政府将适时抽调有关部门业务人员组成基础教育三年攻坚规划建设专项督导检查组，对各镇街、经开区及有关职能部门规划建设落实情况进行督查。同时邀请区人大、区政协对校舍安全工程及标准化建设情况组织开展视察活动。

（三）加强资金保障

为确保按时完成规划建设任务，区政府采取“以奖代补”的措施，对项目进行奖补考核。2018年建设项目补助办法继续执行《河东区2018年中小学、幼儿园建设及内部配套补助考核办法》（临东政办发〔2018〕36号），2019年建设项目补助考核办法见附件，2020年补助考核办法另行通知。

附件：河东区2019年中小学、幼儿园建设及内部配套补助考核办法

附件

河东区2019年中小学、幼儿园建设及内部配套补助考核办法

一、奖补政策

（一）校舍工程补助政策。2019年中小学建设任务，由区财政承担审计价的70%（若审计价高于招标合同价，按招标合同价计算），剩余部分由镇街（经开区）自行承担；区直学校由区财政全额承担；幼儿园建设工程每平方米补助900元。2019年建设任务需于4月20日前开工建设，财政承担补助。

（二）内部配套补助政策。新增学校内部配套资金由区、镇街（经开区）、学校按比例分级承担，区财政承担70%，镇街（经开区）承担20%，学校承担10%。

（三）运动场地补助政策。对塑胶运动场地，按实际投资的70%给予补助，镇街（经开区）承担30%；对人造草坪运动场地，按实际投资的50%给予补助，镇街（经开区）承担30%，学校承担20%。

二、资金拨付程序

奖补资金根据合同价格分三次拨付，工程进度情况经区教体局、区住建局、区财政局、区审计局验收并经区政府审批后，分别于工程主体验收后拨付区财政补助资金的50%，工程竣工验收合格后拨付到区财政应补助资金的70%，剩余区财政应补助部分竣工验收交付使用后半年内付清。

三、考核内容及办法

为确保圆满完成目标任务，建立“周督促、月考核”制度，区政府不定期组织财政、住建、教体等部门，对工程进展情况进行现场督查考核，根据检查结果实行百分制量化计分，考核结果每月通报，并作为2019年度经济社会发展综合考核教育工作考核的重要依据。考核项目为中小学、幼儿园2018年续建及2019年新建工程任务。

（一）中小学、幼儿园建设工程考核细则

1．工程设计（15分）。得分=15分×设计完成项目计划投资／规划项目总投资。

2．基础完工（15分）。得分=15分×基础完工项目计划投资／规划项目总投资。

3．主体完工（40分)。得分=20分×主体完工一半项目计划投资／规划项目总投资＋20分×主体完工项目计划投资／规划项目总投资。

4．工程竣工（30分)。得分=30分×工程竣工项目投资／规划项目总投资。

按照镇街项目投资分别计算投资权重：镇街项目投资最高的权重为1，投资排名每降1名，权重相应减少0.03，镇街学校建设督查考核得分=工程进度得分×权重。