一、《实施方案》的出台背景是什么

实施“市县同权”改革是省、市部署的创新完善行政审批体制机制、提高审批服务便民化水平的重大决策，是深化制度创新加快流程再造的重要内容。为深入贯彻落实国务院和省市关于政府职能转变及“放管服”改革的总体部署要求，接好、用好和管好上级调整下放的事项，进一步增强服务企业、群众能力，全力打造精简高效政务生态。

二、请介绍一下《实施方案》的政策依据

根据《临沂市人民政府关于推进“市县同权”改革调整实施部分行政权力和公共服务事项的通知》（临政字〔2021〕77号）文件精神。

三、《实施方案》包含哪些内容

方案主要内容包括事项承接范围和方式、主要任务和工作要求三部分。

（一）承接范围和方式：1.承接方式。本次“市县同权”改革综合运用直接下放、委托实施、下放实质性审核权和服务窗口前移等方式。2.承接范围。将市级43项行政权力事项（35项行政许可、8项其他行政权力）、1项公共服务事项纳入调整下放范围，对已下放的9项行政权力事项进行了调整，并梳理了2项行政许可关联事项由县区级实施，确保关联事项能在同一层级“一链办理”。

（二）主要任务：1.开展事项承接。原则上采取上下对口方式承接，对市级已经相对集中的事项，由区行政审批服务局承接，其他事项由对应的部门单位承接。2.进驻政务大厅。纳入本次“市县同权”改革的事项均要按照“三集中三到位”的要求，全部进驻区政务服务中心办理，做到“大厅之外无审批”。3.强化审管联动。严格按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，依法履行对相关事项的事中事后监督管理职责，厘清职责边界，编制职责边界清单。

（三）工作要求：1.统一思想，提高认识。相关部门单位务必认真贯彻落实上级部署和要求，有序推进承接整体工作，确保各个环节落到实处，切实实现“市县同权”。2.明确分工，合力推进。相关部门单位要密切协作、协调联动、相互借鉴，切实承担改革主体责任，使服务更直接、审批更高效、投资更便捷，让企业群众享受更多的改革红利。3.强化保障，确保实效。相关部门单位认真落实方案要求，确保下放审批事项进入规范化、常态化运行轨道。

河东区人民政府关于印发《河东区推进“市县同权”改革承接落实实施方案》的通知