来源：山东省政府门户网站

1月2日河东区人民政府印发《河东区惠民殡葬补助资金管理暂行办法》，以下简称（《管理暂行办法》）。现将《管理暂行办法》解读如下：

一、《管理暂行办法》出台背景

为加强惠民殡葬资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《临沂市人民政府办公室关于全面推行惠民殡葬政策的实施意见》（临政办发〔2017〕19号）、《关于进一步加快公益性公墓建设推进殡葬改革的实施意见》（临东发〔2019〕5号）等规定，明确将公墓建设纳入政府基本建设和基本公共服务保障范畴，根据隽新阳书记批示：学习参考沂水做法，不低于沂水标准，结合《临沂市惠民补助资金管理暂行办法》，区民政局在全面调研镇街工作情况的基础上，与区财政局联合制定了《河东区惠民殡葬资金管理暂行办法（送审稿）》，建议以区政府办公室名义印发。

二、《管理暂行办法》的主要内容

《管理暂行办法》共分五章十五条，对惠民殡葬补助资金管理提供了根本遵循依据。惠民殡葬补助资金主要用于以下实施政府免费的殡葬服务项目：（一）遗体接运（普通车辆）、遗体存放（3天）、遗体火化、骨灰寄存（1年）、骨灰盒（不超过100元）等五项殡葬服务。（二）公益性公墓建设。（三）公益性公墓管理。按照公墓建设面积，10亩以内配备一名公墓管理员，10-50亩配备2名公墓管理员，50亩以上配备3名公墓管理员。区级财政按照50%的比例承担死亡居民五项殡葬服务费用，承担公益性公墓建设费用。公墓管理员按照每人每月1000元标准，由区镇两级财政分别按50%的比例承担，区财政每人每月承担500元，列入区民政局预算。

民政部门根据河东区居民死亡人数和近几年火化人数，测算当年殡葬事业年度工作任务，按照预算编制工作要求，向同级财政部门报送年度补助资金预算方案。财政部门对民政部门申报的年度预算方案进行审核，列入区级预算审议通过后执行。民政部门委托第三方机构评审各镇街公益性公墓建设情况，审计部门复审后，民政部门根据公示后的评审结果向财政部门申请拨付公墓建设资金。民政部门按照市民政局对上年补助资金绩效考评情况，配合区财政部门做好预拨惠民殡葬补助资金的结算工作。

三、《管理暂行办法》的主要特点

河东区认真贯彻落实关于《管理暂行办法》的殡葬惠民改革的决策部署，学习先进地区经验，立足河东实际，迅速行动，取得明显成效。一是政府主导，强力推进。将公墓建设作为书记“一把手”工程，严格落实区镇村三级责任，成立工作专班，密切协作配合，区财政专项拨付公墓建设资金520万元，把殡葬改革纳入全区经济社会发展综合考核，区级成立4个督导组包点镇街，确保公墓建设高效推进。二是高点定位，高标准建设管理。公墓建设上，坚持以生态园林定位来规划设计建设，提高绿化标准，建齐配套设施，加强日常管理。成功打造了相公栗园、凤凰岭栖凤园、郑旺北陵公园等一批生态园林式公墓。三是宣传引导，促移风易俗。通过多种形式广泛宣传，加强党员干部、红白理事会示范引领，实行去世人员和安葬情况日报制，全力提升公墓安葬率。截至目前，全区投资6000余万元，规划建设公益性公墓18处，建成节地生态墓穴4.3万个，完成了10年使用周期全覆盖目标，实现新去世人员100%入公墓安葬。

河东区人民政府办公室关于印发《河东区惠民殡葬补助资金管理暂行办法》的通知

河东区人民政府办公室关于印发《河东区惠民殡葬补助资金管理暂行办法》的通知