临沂市河东区以临沂市创建普惠金融服务乡村振兴改革试验区为契机，根据市政府办公室出台《关于在全市开展美德积分金融转化机制试点的指导意见》相关要求，印发《河东区美德积分金融转化机制试点工作实施方案》，现解读如下。

一、出台目的

开展美德积分金融转化机制试点工作旨在推广乡村治理积分制、清单制，探索“善治化育美德、美德转化信用、信用促进发展”的乡村振兴实践路径，形成农村信用体系建设与社会治理有机融合的生动局面。

二、重要举措

（一）规范开展积分管理。《试点方案》第一部分总体要求，明确了通过美德积分金融转化试点工作形成金融服务乡村振兴、农村信用体系建设与乡村治理有机融合的新局面。第二部分试点实施内容，初步明确了6个试点乡镇35个试点村居（社区）、2家合作金融机构，以及积分对象、积分项目参考、积分认定程序等内容。

（二）创新实施金融赋能。积极创新试点配套金融信贷产品及服务，使美德信用转化为“真金白银”，为乡村振兴提供普惠性金融支持。

（三）强化试点支持保障。《试点方案》第三部分政策支持、第四部分保障措施，明确以顶格推动、高效运行的制度体系作保障，汇聚各方合力，切实把制度优势转化为治理效能。

三、积分转化

（一）积分转化“富民”信用贷款。合作金融机构推出“美德个人信用贷”，主要用于发展产业。个人积分达到一定分值，相应提高预授信额度，并给予一定的利率优惠。对原有个人不良贷款，给予一定优惠政策，不良贷款结清后，通过积分换取授信空间。

（二）积分转化“亲情”信用贷款。合作金融机构推出“家庭亲情贷”，支持积分达到一定分值以上的家庭，在家庭成员之间相互担保的情况下，按一定比例相互转化，满足有贷款需求的家庭获得足够积分办理“家庭亲情贷”。

（三）积分转化“强村”信用贷款。合作金融机构推出“强村贷”，鼓励用于党组织兴办合作社，为乡村振兴注入“金融活水”。积分达到一定分值的村，可提高预授信额度，并给予利率优惠。

（四）积分转化“助企”信用贷款。合作金融机构根据企业运营发展情况，对积分达到一定分值的企业，提高预授信额度，并给予利率优惠。

（五）积分激励“倍享”优质服务。合作金融机构专设“美德信用”窗口，为积分达到一定分值的对象提供VIP服务。对个人，金融机构分派“金融管家”，开展“一对一”金融辅导，提供私人定制金融服务。对企业，开通绿色通道，享受“无还本续贷”政策，并提供简化流程、开通容缺受理等高效便捷服务。

四、政策支持

（一）加强财政支持。积极推进“四雁振兴贷”“强村贷”“农耕贷”“富民贷”“巾帼贷”等贷款投放，加快建立健全农业信贷担保体系。实施区级财政奖补政策，支持深化供销社改革和推进村集体领办合作社工作，发生的利息支出在上级财政补贴之后负担的部分，由区财政全额奖励补助。

（二）用好支小支农再贷款政策。支持相关银行机构用好人民银行支小支农再贷款政策，对符合要求的美德信用贷款，按贷款本金的一定比例申请资金支持，降低融资成本。

（三）建立奖励机制。对支持美德积分金融转化机制工作、做出突出贡献的银行金融机构在全区银行业金融机构评估激励考评中予以加分。

解读单位：河东区地方金融监督管理局

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河东区人民政府办公室关于印发《河东区美德积分金融转化机制试点工作实施方案》的通知