区政府网站：大家好，欢迎来到区政府网站《政务访谈》栏目。本期我们邀请到区市场监督管理局张立强局长作为嘉宾，就全区市场监管工作进行访谈交流。张局长，您好，欢迎您！

张立强：主持人好，大家好。很高兴能够通过《政务访谈》这个平台和大家沟通交流，借此机会，向社会各界长期以来对河东市场监管工作的关心和支持表示衷心的感谢。

区政府网站：今年年初爆发的新冠肺炎疫情给经济社会发展带来很大影响，尤其是对市场秩序造成了很大冲击，市场监管部门在抗击新冠肺炎疫情过程中怎样发挥职能作用的？

张立强：新冠肺炎疫情出现以来，区市场监管局坚决贯彻落实区委、区政府疫情防控各项决策部署，主动扛起政治责任，全局干部职工履职尽责、冲锋在前、奋战一线，展现了市场监管系统的扎实作风和良好形象。

一是深刻认识形势，加强组织领导。成立局疫情防控指挥部，设立工作专班，先后召开局党组会议3次，办公会议4次，碰头会议20余次，建立起信息日报、协调联动、后勤保障、内部管理等良性机制；牵头全区冷链食品专班，按照“应检尽检”、闭环监管要求，持续开展冷链食品生产经营单位全面摸排，人员及环境定期核酸检测等工作，确保冷链食品疫情防控联防联控、上下协调、精准发力。

二是突出防控重点，强化执法检查。累计出动执法检查人员3万余人次，检查农集贸市场、活禽宰杀点、药店、超市等各类市场主体3万余家次，查处涉疫情违法案件23起，没收不合格口罩7万余个，有力维护市场秩序稳定。

三是围绕民生关切，提高服务质量。保障医疗设备检定、校准等计量技术服务，送检测温设备设施3批，含测温设备80余台、体温计1000余支；开展机场、车站、高速口等交通枢纽测温设备指导服务；精准对接防疫物资生产企业提供质量技术指导，及时传达复工复产政策文件；建立特殊时间段投诉举报24小时之内回应机制，涉疫情投诉举报处置率、反馈率达100%，有力保障消费者合法权益。

四是深化宣传教育，凝聚社会合力。对辖区内餐饮店、酒店、农贸市场、超市、药店等重点单位进行防控工作指引；利用宣传栏、明白纸、电子显示屏幕以及今日头条、临沂融媒体、政府网站等“线上+线下”媒介途径开展疫情防控宣传教育，凝聚群防群控合力。

区政府网站：那么，随着疫情形势的逐渐向好，区市场监管局又是如何创新监管手段，守牢食品、药品、产品质量、特种设备这四个群众关心关注度高的安全底线的呢？请张局长介绍下。

张立强：今年以来，区市场监管局严格落实“四个最严”要求，强化安全监管，加强隐患排查，坚决守牢底线，全区未发生重大食品药品安全事件、未出现重大产品及服务质量安全事件，有力保障全区经济社会发展大局稳定和人民群众身心健康安全。

一是夯实食品安全。建立完善食品安全党政同责责任体系，区委、区政府制定印发《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》，并分别制定食品安全工作责任清单，构建起食品安全齐抓共管的新格局。全力推进省级食品安全市创建，发放宣传材料50万份，组织培训会16场次、培训3000余人次，实现行政村食品协管员和大型农贸市场快检室建设全覆盖；规范提升并建档食品生产经营业户1.5万余家；争创省级规范化农贸市场2家；8家规模以上重点食品生产企业建立信息化食品安全追溯体系；24家企业通过HACCP或ISO22000体系认证，较去年增长3倍。实现快速检测4万批次、抽检0.7万批次，学校食堂“明厨亮灶”率达100%。加大对食品生产、流通、餐饮的全链条、全环节监管，开展校园及周边食品安全、特殊食品、网络订餐等专项整治行动，查处食品违法案件120余起，形成重拳严打的强大震慑力。

二是夯实药品安全。深化药品零售环节综合治理，开展漠视侵害群众利益问题专项整治巩固提升行动，收集药品零售企业自查自纠报告316份；检查中药饮片经营、使用单位98家，下达责令整改27家。完成重点药品领域抽检100余批次；推广信用等级评定和分类分类管理，创建药品零售企业“放心消费示范店”87家；积极推进“规范化药房”创建活动。开展320家药品零售企业、469家药品使用单位、26家疫苗接种单位全覆盖监督检查。药品不良反应严重报告比例和评价率位居全市前列。

三是夯实特种设备安全。深入开展电梯、锅炉、压力容器、起重机械等在用的特种设备安全大检查、大排查，及时消除安全隐患，确保特种设备使用安全无事故。推行网格化监管方案，实现隐患排查、登记、整治、监督、销号、建档全过程记录和闭环式管理。划分高风险企业42家（红类），中风险企业36家（黄类），低风险企业1247家（绿类），巡查各类风险企业1325家次；累计发现隐患20处，落实整改率达100%。

四是夯实产品质量安全。强化获证企业事中事后监管，综合运用“双随机”检查、监督抽查、风险监测、专项整治、缺陷召回、信用监管等手段，增强产品质量监管的靶向性和有效性。检查生产企业300余家，查处质量违法行为21起，处置隐患40余处。推进三级风险防控信息管理平台应用，收集过程监督检查信息2800余条。

区政府网站：市场监管部门在加强执法监管、守牢安全底线方面做了大量卓有成效的工作，值得点赞。那么请张局长介绍下市场监管部门在服务市场发展方面又有哪些好的经验和成果？

张立强：为各类市场主体提供更加便捷的办事服务、更加到位的业务指导和更加包容的发展环境是市场监管部门的职责所在，区市场监管局依托职能职责优势，竭尽所能的为全区生产经营主体搞好服务，助力全区营商环境优化和经济高质量发展。

一是加强质量提升服务。遴选推荐友光电线电缆有限公司申报2020年临沂市市长质量奖并最终获评成功；宣贯企业标准自我声明制度，共计126家企业上报674项标准，涵盖3481种产品。组织4家企业申报标准创新贡献奖，指导创新食品成功创建省级循环农业标准化试点，齐商村镇银行、鲁商知春湖等5家企业成功创建省级服务业标准化试点。

二是加强知识产权服务。加强知识产权培育，以推进发明专利转化、提升服务能力为重点，促进更多自主创新成果形成知识产权核心竞争力。河东区有效发明专利348件、专利密度达4.71件/万人，荣获中国专利奖1件。拥有有效注册商标2.72万件，地理标志商标3件，中国驰名商标10件。新增发明专利申请量247件，授权46件、有效发明专利拥有量348件，实用新型申请1288件、授权832件，外观设计申请736件、授权535件。

三是加强信用建设服务。指导企业开展年报申报工作，全区企业年报1.24万户，年报率位居全市前列；推进“双随机、一公开”监管，抽查各类市场主体2000余户；健全完善失信联合惩戒机制和信用修复机制，列入异常名录1387户，移出568户，黑名单信用修复5户，促进企业诚信生产经营。

四是加强助企融资服务。对企业进行走访调研，综合考量企业商标、专利持有量及企业发展情况等要素，帮助企业盘活无形资产，对接商业银行10余家，开展质押融资洽谈会30余场次，调研规模以上企业100余家；已办理专利质押6件，助企融资1.34亿元。畅通动产抵押融资渠道，改进服务方式，务实开展登记，指导帮助企业办理动产抵押登记86件，主债权金额12.7亿元。

区政府网站：据悉，省级食品安全市创建马上迎来最终验收，请张局长介绍下冲刺阶段的工作状态。

张立强：省级食品安全市的创建在本月即将迎来最终验收，这项工作从去年到现在，可以说是次次开会强调，月月碰头调度，全区上下投入了大量人财物力资源，其目的就是提升食品安全整体水平，增强食品安全监管效能，形成政府主导、部门监管、行业规范、企业自律、社会参与、群众知晓的良性机制，守牢广大人民群众“舌尖上的安全”。近期，我局组织召开调度会、推进会30余次，划分责任网格，实行“包片驻所”制度，全局干部职工加班加点、下沉一线，抓督导、改问题、促提升，全力冲刺最终创建阶段，全面做好档案材料、业态现场等准备工作，以“不创则以、创则必成”的信念决心，力争最终取得创建圆满成功，为全区人民群众交上一份合格满意的食品安全答卷。

区政府网站：2020年市场监管部门开展的工作和取得的成绩有目共睹，新的一年即将到来，我们对市场监管事业未来的发展建设充满信心和期待，请张局长谈谈明年的工作设想。

张立强：感谢主持人。市场监管部门肩负着区委区政府的信任嘱托和人民群众切身利益期盼，责任重大、使命光荣，我们将继续在守牢安全底线、维护市场秩序、加强执法监管、品牌质量建设等方面下深功夫，为国际生态新城建设再建新功。

一是守牢食品药品安全底线。巩固省级食安市创建成果，加强食品生产、流通、餐饮环节全链条监管，推进食品生产企业和小作坊改造提升、餐饮服务环节量化分级和“明厨亮灶”、冷链食品疫情防控系统等新型监管手段运用；加强药品、医疗器械化妆品、疫苗安全监管，确保监督检查覆盖率达100%；力争规范化药房创建覆盖率达100%。

二是防范化解质量安全事故。全覆盖、差异化监管工业产品生产许可证获证企业，推进危化品和危化品包装物获证企业专项整治；完善风险预警机制，拓宽风险信息监测渠道，加强三级风险防控信息系统管理使用。推进特种设备分级分类管理和网格化监管，大力推广特安行APP、充装气瓶追溯二维码等新型监管手段和“电梯+保险”服务。

三是强化标准品牌示范引领。提升品牌建设能力，积极做好质量奖申报准备。加强标准技术服务，指导标准创新企业申报省市级标准创新贡献奖不少于2家，省级以上标准化试点（示范）及创新基地（平台）不少于1家，省级三星以上标准化良好行为企业不少于2家。

四是促进市场秩序规范提升。部署开展食品、药品、产品质量、价格、广告、网络市场、传直销、散煤污染、扫黑除恶等专项执法行动，严厉打击市场监管领域违法违规行为，营造公平竞争市场秩序和安全放心消费环境。

五是保障民生消费权益健康。积极解决消费纠纷，力争投诉举报及时处置率100%。深入开展放心消费创建，以现有134家放心消费创建单位，307家放心消费示范单位为良好范例，打造一批新的放心消费示范单位。

六是服务营商环境持续优化。用好“互联网+监管”等手段，完成“双随机、一公开”检查2000家，做好年报公示、信用修复、数据公开等工作。鼓励企业开展技术创新，挖掘企业发明专利申请资源，力争全区知识产权各项数据指标位居全市前列；加强知识产权质押融资，力争年度抵押金额突破2.5亿元。

区政府网站：非常感谢张局长，让我们对市场监管工作有了深入细致的了解。相信在区委、区政府的正确领导下，河东市场监管工作会大有可为、大有作为。再次感谢张局长的详尽讲解。

张立强：很荣幸参与此次政务访谈，辛苦主持人！谢谢大家！希望各级领导同事、社会各界人士、广大人民群众一如既往的关心支持市场监管工作，相信在大家的共同努力下，河东的发展将会越来越好！