区政府网站：大家好，欢迎来到区政府网站《政务访谈》栏目。今天我们邀请到的访谈嘉宾是区市场监管局张立强局长。张局长，您好！

张立强：主持人好，大家好！非常高兴通过区政府网站《政务访谈》栏目与大家沟通交流，衷心感谢社会各界对市场监管工作的关心与支持。

区政府网站：中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》以来，各级各部门从上到下积极迅速响应、精心组织谋划，请您介绍一下区市场监管局是如何创新开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，打造市场监管党建特色品牌的？

张立强：主题教育活动开展以来，我局成立专项领导小组，制定详细计划方案，加压推进教育活动，紧紧围绕“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四大任务，突出打造特色文化矩阵和开展“四学”教育活动，积累了丰富的党建工作经验和深厚的党建文化底蕴。我简要介绍两大块。

一是精心打造“不忘初心、牢记使命”主题文化矩阵。搭建了“四梯三廊二室一厅”的宣传网络，在机关四个楼梯的转角墙壁条块鲜明的设置“四个意识”“四个自信”“廉环画”“爱廉说”等图文标签和名言警句，引导全体党员干部讲政治、守纪律、明底线、知敬畏；在三层走廊墙壁张贴悬挂习近平总书记重要论述、十九大原文等内容，引导全体党员干部即看即学、耳濡目染、知行合一；开辟党建可视化平台会议室和党员活动室，先后组织观看《时代楷模发布会》《灯塔党建大课堂》、国庆大阅兵仪式等，完善了有档案材料、有图文宣传、有荣誉展览的党员活动室，增强了党员干部的参与感、认同感、归属感；在一楼大厅设置以“党建引领”为主要内容的大展板，利用电子显示屏幕轮播滚动党建标语，营造党建宣传的强大声势。

二是丰富载体开展“四学”教育活动。积极组织“跟学”，组织18名科级以上干部分三期参加区“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班；组织精研细读“深学”，开展党组理论中心组集体学习2次、党员干部集中学习5次、专题研讨3次，要求所有党员干部每天拿出1小时自学，静下心读原著、学原文、悟原理；丰富载体“促学”，组织局机关党员赴莒南大店镇山东省政府旧址、临沭苍马山烈士陵园，接受革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育；强化指导“督学”，采取典型发言、个别谈话、座谈交流、现场提问、随机抽查等方式，及时了解学习情况和存在问题，依托“学习强国”“良法”等平台载体推动了主题教育学习线上线下一体化。

区政府网站：听了您的介绍，让我们对市场监管局的党建工作有新的了解和更高的期待。那么，随着全区经济社会发展呈现稳中向好态势，各类市场主体增长迅速，企业和群众对政府的监管和服务提出了更高的要求，请问张局长是如何带领市场监管局做好“大监管、大服务”两篇文章的？

张立强：“依法监管、热情服务”是市场监管局的初心和使命，更是对群众、企业和社会的责任与承诺。今年以来，我局紧紧围绕区委区政府“1358”工作举措，全力提升服务效能，加强事中事后监管，努力营造了安全放心的消费环境和公平竞争的市场环境。

一是提升服务效能，促进经济发展。一是开展品牌建设。深入开展知识产权“春笋行动”，引导各类市场主体新注册商标3183件，全区商标有效注册量达21203件，位居全市第二；申报中国发明专利奖3项、省发明创业奖2项、省发明专利补助资金7家；拥有“守重”企业省级19家、市级42家、国家级2家。二是创建质量荣誉。组织13家企业分别申报省制造业高端品牌培育企业、市长质量奖等质量荣誉；全区创建市级优质生产基地1个，共有山东名牌产品6个、山东省服务名牌3个、市长质量奖5个、市长质量奖提名奖2个。三是推行标准计量。引导126家企业公示各类标准674项，涵盖3481种产品。组织4家企业申报标准创新贡献奖，7家企业创建省级服务业标准化试点。开展企业强检计量器具备案270家，强检计量器具2600台。四是做好融资服务。指导办理动产抵押53户、知识产权质押融资2户，帮助融资6.3亿元，切实化解企业融资难题。五是完成年报公示。发送年报通知短信4万余条，实施“一对一”指导，“店小二”式服务，“逐街逐户”拉网式清理，切实做好市场主体年报公示工作，市场主体年报公示率达96.8%，位居全市第一。

二是强化执法监管，维护市场秩序。一是食品药品监管。检查食品药品单位4000户次，抽检食品203批次、药品54批次、医疗器械化妆品2批次，立案45起。二是特种设备监管。检查使用单位310家，排除隐患206条，立案45起。三是产品质量监管。抽检农资经营88户，抽取样品181批次，不合格2批次；抽检成品油239站次671批次，不格2批次抽检安全网、安全带5家，抽检5个样品，3家3个样品不合格，不合格批次全部予以立案。四是物价监管。开展市场明码标价整治，发放提醒告诚函70份，立案9起，涉及不合理收费金额100余万元。五是竞争监管。加大无照经营、不正当竞争监管力度，做好“打传规直”，共立案114起。六是商标广告网络监管。开展打击假冒仿冒等商标专项执法行动3次, 查处商标侵权案件5起、违法广告2起,网上检查网站、网店103个，实地检查网站、网店经营者28个，责令整改网站2个，提请关闭网站2个，查处网络案件15起。七是信用监管。认领“互联网+监管工作”职能200项，推进“双随机、一公开”监管，新列入经营异常名录各类市场主体634户，移出异常名录119户，实行失信联合惩戒。八是消费维权监管。共受理12345转办件5475件、互联网平台投诉举报469件，处置率100%，为消费者挽回经济损失500余万元。

区政府网站：通过数字我们可以看到，市场监管局在服务市场、监管市场方面做了大量卓有成效的工作，尤其是在食品药品监管、产品质量监管等方面下了深功夫。俗话说：“一粥一饭，维系万家；柴米油盐，关系民生”，食品安全是城市文明度的重要体现。今年以来，河东区把创建“省级食品安全市”作为重要民生实事之一，引发社会各界持续广泛关注。请张局长整体介绍一下省级食品安全市创建工作情况。

张立强：感谢主持人的支持认可。各级领导、广大群众对食品安全都非常关心关注，市场监管局作为食品安全的守护者和创建食安市的牵头单位，深感责任重大、使命光荣。我们将创建食安市作为全局上下的核心重点工作，倾注了大量人力物力，明确目标、夯实责任，倒排工期、挂图作战，各项创建工作稳步有序推进。9月份由省里组织进行了创建中期评估，在河东区和其他有关县区的共同努力下，临沂市在参与创建的三个地级市中位居第一名。

一是强化组织领导。牵头制定《河东区创建山东省食品安全市工作方案》并由区政府印发，明确任务目标、细化责任分工、推动责任落实；成立了区政府主要领导为组长，各创建单位主要负责人为成员的领导小组，从23个成员单位抽调业务骨干成立食安市创建专班，在区政务大厦进行集中办公，形成机构健全、组织到位、齐抓共管的攻坚合力。已召开专题调度会议2次，协调处理各类问题30余个，汇总各创建单位创建材料735份。

二是强化基础保障。将盐业体制改革后盐业公司统一划转的60名工作人员分配至各市场监管所，各所工作人员均已达到5人以上，基层创建力量得到充实，选配食品安全协管员403名，做好隐患排查、信息收集、协助执法等工作。统一为执法人员购置了便携式打印机、传真复印机、执法工具箱、食品快检箱等设备，配备价值36万元的大型食品流动检测车1辆，投入资金46万元，在学校食堂、大型商超、农贸市场周边建立食品快速检测室16个，配备专业检测人员，提高基层食品安全检测能力，预计投入资金120万元，开展区级各类抽检3000余批次，保障人民群众“舌尖上的安全”。

三是强化氛围宣传。在城区主干道设置宣传展板178块，8个镇街分别设立宣传一条街。统一发放创城宣传画1万余份和《致全区食用农产品、食品生产经营企业和广大群众的一封信》20万份。发放操作手册1000余份、食品生产企业公示牌100个、餐饮服务食品安全公示牌1000个、食品流通监管公示牌1000个、小餐饮小作坊监管公示牌500个。创新利用社区村居大喇叭小广播、交通干道电子显示屏、流动广播宣传车等载体形式，提高食安市创建工作的群众知晓率和参与度。

四是强化培训教育。选取业务骨干前往威海、济宁任城区考察学习，邀请创城专家组对全区各创建单位、业户、村居社区、协管员等1000余人进行了集中培训，各镇街、园区对辖区内经营业户、村级食品安全协管员分别进行专题培训。举办了全区食品安全监管人员业务培训班，对生产、流通、餐饮等各环节的食品安全知识进行了授课，创建水平能力得到大幅提升。

区政府网站：食品安全重于泰山，其他安全底线同样不可忽视，下一步，市场监管局将如何持续履行安全监管职能，确保食品、药品、特种设备和工业产品质量“四个底线”安全呢？

张立强：今年以来，市场监管局筑牢安全监管防线，先后开展了十项重点领域集中整治、“保健”市场乱象整治、电梯安全检查、学校食堂及周边检查、生产流通环节非洲猪瘟防控、成品油抽检、网络订餐整治、食品药品侵害群众利益问题整治等专项行动，严肃查处了一批典型案件，震慑了违法生产经营行为，取得了很好的效果。下步，我局将抓牢抓细抓实食品、药品、特种设备、工业产品质量“四个底线”，强化风险意识和底线思维，严防原发性、系统性、区域性安全风险。

一是保障食品安全。落实食品安全党政同责要求，加大日常监管力度，抓好保健食品、校园周边、学校食堂、小餐饮、网络配餐等重点领域整治，督促食品生产经营企业进一步落实主体责任，强化食品安全监督抽检，畅通食品投诉举报渠道，完善应急处置预案。二是管好药品安全。突出流通环节的监管，严肃查处非法渠道购销药品、执业药师挂证、无证经营医疗器械、化妆品违法添加等突出问题。聚焦风险防控，强化无菌和植入性医疗器械、无人售货店经营医疗器械、互联网销售药械等领域的隐患排查，加强药品、医疗器械、化妆品不良反应事件监测工作，确保消费者用药用械安全。三是严守特种设备安全。强化锅炉、电梯、压力容器等特种设备安全监管，严格落实网格化管理责任，持续开展超期未检特种设备专项整治，全面排查风险隐患，保障各类特种设备安全运行。四是强化工业产品质量安全。加强风险预警，密切关注国抽省抽、举报投诉、舆情反映，对产品投诉举报集中、有舆情反映、合格率低的产业进行有针对性的摸排分析，开展集中整治，规范一批、提升一批、取缔一批，优化净化市场环境，确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全事件。继续做好劣质散煤、劣质成品油治理，持续打好大气污染防治攻坚战。

区政府网站：感谢张局长所做的精彩详细介绍，我们非常期待市场监管局能继续创新举措、走在前列，为全区经济社会高质量发展做出新的更大的贡献。

张立强：谢谢主持人！谢谢大家！借此机会，再次感谢社会各界对市场监管事业的关心支持，望大家多提出宝贵批评意见。