关于鼓励建立企业研发准备金制度的实施意见

为贯彻《山东省企业研究开发财政补助实施办法》（鲁科字〔2022〕45号）和《关于深化科技改革攻坚增强科技创新能力的若干措施（修订版）》（临东政办发〔2023〕1号）文件精神，进一步深化科技改革攻坚，引导企业加大研发经费投入，现就鼓励企业建立研发准备金制度，出台如下实施意见：

一、研发准备金制度的概念

研发准备金是指企业为保障研发项目的资金需要，在开展研发活动前或研发过程中提前储备的专门用于研发项目、单独核算的资金。研发准备金制度是指规范研发准备金的形成、使用、核算、信息披露等相关事项的管理措施。

二、建立研发准备金制度的意义

引导和鼓励企业建立研发准备金制度，是推动企业从制度上保障研发投入的持续稳定，建立科学的研发投入体系的有效手段，有利于强化企业的创新主体地位，提升企业科技创新能力，有利于我区深入实施创新驱动发展战略，加快创新型城区建设。

三、支持政策

对建立并运行研发准备金制度的规模以上工业企业，各相关部门要加大政策支持力度。

1.对全区建立研发准备金制度的规模以上工业企业，区级财政安排预算资金，采取事前备案、事后奖补、分档补助、一次性拨付方式给予奖补，单个企业最高不超过50万元。（责任单位：区科学技术局、区财政局、区税务局）

2.支持企业对接高校、科研院所开展产学研合作，组建创新联合体，提高企业整体科研创新能力。在五金机械、现代高效农业、新能源新材料、高端装备、新一代信息技术等领域开展重大技术需求公开征集，重点推荐实施一批省市级科技创新项目。（责任单位：区科学技术局、区工业和信息化局、区中小企业发展服务中心、各镇街园区）

3.实施新型研发机构培育计划，引导企业对接高校院所，联合建设一批以科学研究、技术研发、成果转化、孵化育成等为主要活动，以投资主体多元、建设模式多样、运行机制市场化、管理制度现代化、产学研紧密合作为特色的“四不像”新型研发机构。经省级新备案的新型研发机构，给予50万元奖励。（责任单位：区科学技术局、区财政局）

4.加快推动产学研合作。对企业与高校院所开展产学研合作的，按照合作协议实际投入资金数额的30%给予补贴，单个协议补贴最高不超过20万元，单个企业每年补贴不超过20万元。（责任单位：区科学技术局、区财政局）

5.支持企业与高校、科研院所以及新型研发机构单独或联合组建重点实验室、技术创新中心等创新平台。对新认定的国家级技术创新中心、重点实验室给予100万元支持。对新认定的省级技术创新中心给予50万元支持，对新认定的省级重点实验室给予30万元支持，对新认定的省级院士工作站给予20万元支持。对新认定的市级技术创新中心给予20万元支持，对新认定的市级重点实验室给予10万元支持。（责任单位：区科学技术局、区财政局）

6.引导更多创新资源向企业集聚，支持企业加大研发投入，继续完善和落实研发费用加计扣除等扶持政策。当年新认定通过高新技术企业的，省、市、区三级累计给予20万元奖励，重新认定通过的高新技术企业给予10万元奖励，有效期内迁入我区的高新技术企业给予20万元奖励。（责任单位：区科学技术局、区财政局、河东区税务局）

7.鼓励制造业企业利用智能化生产设备进行技术升级改造，支持重点行业和高危关键岗位“机器换人”，对规模以上制造业企业购置的达到国内先进水平的设备及机器人和智能化制造系统，按亩产效益评价结果进行差异化奖补；对购置国内外先进水平的生产设备或实施智能化技术改造购置的智能化设备及软件系统，根据亩产效益评价结果分别予以一次性贴息补助。具体参照《河东区技术改造差异化奖补政策》。以上奖补适用范围为规模以上制造业企业。（责任单位：区工业和信息化局、区审计局、区财政局、河东区税务局）

8.积极发挥山东省创新券、科技成果转化贷款等上级金融政策作用，为企业提供强有力的金融支持。对申请科技成果转化贷款成功的企业进行贷款贴息，企业完成还本付息后，省级财政以实际支付贷款利息的40%进行补贴，每家企业最高贴息50万元。实际支付贷款利息以企业付息凭证为准，每家企业只享受一次利息补贴。（责任单位：区地方金融监督管理局、区科学技术局、区财政局）

9.贯彻《临沂市支持知识产权工作十条措施》（临政字〔2020〕113号）、《河东区知识产权（专利）专项资金管理办法》（临东政办发〔2019〕26号）等文件精神，充分发挥政策、资金激励作用，积极落实各级专利奖励补助，激励专利质量、数量增长。强化管理服务水平，分类指导、因企施策，加大高价值专利、优势企业培育力度，推动高科技企业逐步成长为专利大户，指导企业加快专利转化运用。（责任单位：区市场监督管理局）

10.企业当年获得中国质量奖、省长质量奖、市长质量奖的，分别给予50万元、30万元、10万元奖励；企业注册商标获得中国驰名商标的，奖励企业30万元；新认定为山东优质品牌、山东知名品牌的，奖励10万元；对新认定的国家级、省级（高端）品牌培育示范企业，分别奖励30万元、20万元；对新获得“泰山品质”认证的企业，奖励20万元；企业主导、主持制定国际标准、国家标准、行业标准、省地方标准、市地方标准、团体标准的，分别奖励50万元、25万元、15万元、10万元、5万元、2.5万元；主持修订国际标准、国家标准、行业标准、省地方标准的，分别奖励25万元、15万元、10万元、5万元；对获得“省长杯”工业设计金、银、铜奖的企业，分别给予一次性奖励资金30万元、20万元、10万元；对获得“市长杯”工业设计金、银、铜奖的企业，分别给予一次性奖励资金20万元、10万元、5万元。以上奖补适用范围为当年获评的规模以上工业企业。（责任单位：区市场监管局、区工业和信息化局、区财政局）

四、组织实施

为了帮助企业建立研发准备金制度，现制定《河东区鼓励企业建立研发准备金制度实施细则（试行）》，各企业遵循自愿原则，根据实际情况，建立适合自身发展的研发准备金制度。

附件：《河东区鼓励企业建立研发准备金制度实施细则（试行）》

2023年10月26日