根据中共河东区委《关于选派第六批驻村第一书记抓党建促乡村振兴的意见》通知要求和有关会议精神，区行政审批服务局派驻汤河镇前张庄村第一书记入村以来，认真开展入户调查工作，重点走访了老党员和群众代表，听取群众心声、了解村情民意，并与村级、街道、派出单位讨论后，制定了两年任职规划和2024年工作计划。具体内容如下：

一、任职村概况

（一）基本情况

河东区汤河镇海棠社区前张庄村位于临沂市河东区汤河镇驻地南2.5公里，全村576户，人口2610人，党支部成员3人，村委3人，党员47名，平均党员年龄56岁。全村占地面积2646亩，其中耕地面积1400亩，花卉种植800亩，村中有小企业6家，海棠、苗木、种植和杞柳是群众的主要收入来源，村集体收入主要是承包项目收入。近年来投资建设了高标准温室大棚7000余平方米和海棠博览馆成为苗木培育区、物流交易区、生态观光区为一体的多功能区。村支部领办合作社一个，享受帮扶政策18户，共36人，低保户11户，共15人。入党积极分子4人、现役军人12人、退役军人共78人、建档立卡户5户、困难户26户，村共青团、妇联、民兵、调解等组织健全。

（二）主要特点及优势

1、地理位置优越。前张庄村坐落在山东省临沂市河东区汤河镇镇驻地南越约2.5公里，西距市政府25分钟车程，东距临沂高速路口19公里，位置优越，交通便利。

2、发展前景广阔。前张庄村是临沂市花沂州海棠的集中种植村，该村以海棠苗木、花卉为主导产业，年出口沂州海棠花卉2000万余株，37个品种，畅销全国26个省、市、区，远销韩国、美国等十几个国家和地区，深受国内外市场欢迎。

3、村情民情稳定。村两委班子平均年龄56岁，工作经验丰富，团结上进，凝聚力较强，在班子和群众中威信较高。村支部书记工作扎实，业务能力全面。该村民风淳朴，村里没有较明显的矛盾，村里没有信访户，村情整体比较稳定，党群干群关系融洽。

（三）主要收入

1、前张庄村种植海棠花卉历史悠久，全村共有一半以上住户种植海棠花卉，年销售海棠花6000万余元。

2、2023年村集体收入10万元，主要是村集体房屋出租和土地流转费。支出方面主要是村内电费、办公费用、村里聘用人员的工资以及环境卫生整治费用。

3、为增加集体收入，配合镇党委政府招引鑫尚农业发展公司，在我村海棠园东大棚培育，繁植日本高山杜娟花，同时为集体年增收10万元。

二、存在突出问题

经了解，该村目前存在的主要问题是：

（一）村党建工作薄弱。从党员队伍年龄结构看，党支部党员平均年龄56岁，因文化水低，在学习上受限制。近三年也未能发展预备党员。党员队伍“老龄化”问题比较突出，高龄党员年老体弱，心有余而力不足，带领群众致富的实际能力减弱。中青年党员人数少，村两委和村民文化程度不高，思想比较落后，大部分村民存在得过且过思想，村两委想做事，但办法不多，缺乏整体规划和远景目标，发展壮大村集体经济缺少突破。

（二）基础设施有待提升。村内文化建设场所不足，制约了群众的文化生活，前期村里在村内汪塘边整出一块约1300平方的地，准备新建文化广场，因不是建设用地指标，迟迟未能建成。

（三）缺乏致富带头人引领。群众眼界相对不够开阔、缺乏创业资金扶持，多数村民小农意识浓厚，满足自给自足，安于现状。

三、两年任职规划

针对前张庄村现状，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴的有关精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，借力省级美丽乡村示范村创建，实现组织振兴、产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴。按照“半年有起色，一年见成效、两年上台阶”的目标，将前张庄村建成充满发展活力的新时代美丽乡村示范村。

（一）坚持党建引领，打造组织振兴示范点

以党建为统领，通过党建阵地提升、强化党员教育管理、创新活动形式等，加强村两委队伍建设。

1.强化党员教育管理。认真组织党员参加会议、培训学习等活动，严格会议签到、请销假制度，按照程序积极做好人才培养工作，发展党员1-2名，积极培养后备干部和致富能手。

2.健全完善各项制度。以推进过硬支部建设为抓手，指导村党组织全面实施“主题党日”和党员量化积分管理，督促落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等各项制度；以推进村级事务规范化管理为重点，切实抓好“四议两公开”、村务财务公开等制度的落实，健全完善以村党组织领导为核心、充满活力的村级治理机制。

3.积极组织开展各项公益活动，提高党组织的向心力。以村党支部为依托，不定期开展送温暖、送清凉等活动，切实提高党组织的凝聚力、号召力和向心力。区行政审批服务局高度重视“第一书记”工作，将此项工作纳入本单位年度工作考核，充分发挥各自职能优势，全力支持帮助第一书记任职村发展壮大集体经济，参与开展文化惠民系列活动。

（二）壮大村集体经济，打造产业振兴示范点

在海棠产业基础上，跟进做好应急产业园建设服务工作，积极为村民就业、增收提供有力支持。

1.发展壮大集体经济。一是摸清村级“三资”情况。协助村“两委”，重点摸清村级现已承包出去的河滩地、林地、汪塘、机动地等村集体所有的资产，理顺村级承包关系；二是拓宽村里集体增收渠道。以村集体为单位，通过开展海棠育苗销售、电商服务、社区服务等方式，实现村级集体经济发展多样化，促进村级产业升级，增强集体经济发展抗风险能力，增加集体经济收入；三是亲子研学游精品工程项目。充分挖掘村内的海棠、花卉元素以及周边的海棠博览园打造精品研学游线路，让广大中小学生在寓教于乐中体会乡愁，感知农事，同时增加村集体收入。

2.千方百计促进村民增收。一方面，做好劳务输送工作。积极为村民到产业园就业提供帮助，实现企业、群众就业信息互通，既帮助企业解决劳动力短缺问题，又促进群众就业。另一方面，广辟群众致富门路。鼓励在家的村民立足家庭实际，投身来料加工、工艺品编织、电商经营等行业；邀请专家为村民开展培训，传授专业技术和创业技能，提高广大村民的致富能力和本领。

3.做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。巩固扶贫成果，防止再次返贫。

（三）发挥乡贤优势，打造人才振兴示范点

坚持“稳就业、强基础、富家乡”的原则，深入挖掘乡贤资源，大力弘扬乡贤文化。依托党代表工作室，成立乡村振兴服务团，将一心助力家乡发展的乡贤纳入进来，不定期召开座谈会，围绕家乡发展建言献策，激励乡贤投资兴业、返乡创业、自主择业，吸引更多的项目、资金、人才、技术回乡发展，助推乡村振兴。

（四）开展文化下乡，打造文化惠民系列活动

邀请市区两级有关部门和培训机构来村文艺演出、播放电影、与区文旅局联合举办文化惠民系列活动，丰富群众的文化娱乐生活。提高群众的道德、文化修养，教育引导群众自觉践行文明新风。

（五）利用特色资源，打造文化振兴示范点

高度重视文化振兴的力量，深入挖掘该村的红色、历史文化资源，不断提升村庄的气质，并在此基础上对村史馆的内容进行丰富完善，着力打造海棠文化知名品牌。结合全区“强企结对帮扶”活动，充分发挥党建引领作用，借助帮扶企业的优势和力量，通过提供资金、技术等方面的扶持，帮助全村打响特色海棠园林品牌，以产业带动村民增收致富，为发展壮大村集体经济助力。