临东教字〔2021〕6号

各学校、幼儿园、局机关各科室：

现将《2021年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

临沂市河东区教育和体育局

2021年3月19日

临沂市河东区教育和体育局2021年工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。河东区教育和体育局将以争创“国家义务教育优质均衡发展区”为契机，坚持以区委“11339”工作思路为统领，扎实开展“办学行为规范提升年”“教育知名品牌争创年”双年活动，着力实施教育民生“十大攻坚行动”，全面提升办学品质，打造“学在河东”教育品牌，加快推进河东教育新高地建设，为建设教育强区开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

突出“三个强化”构建高质量发展新格局

一、强化党建引领作用，推进全面从严治党

1.加强党的领导。加强和改进党对教育工作的全面领导，推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化、制度化，全面抓好领导班子理论学习中心组学习。组织开展庆祝中国共产党建党100周年系列活动，深入开展“党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”教育。推进新一轮教育体育综合改革，制定出台《“十四五”教育事业发展规划》《“十四五”全民健身实施计划》，研究制定中小学、幼儿园五年发展规划，建立发展规划落实机制、高质量发展推进机制。（党建办、办公室、体育中心）

2.提升党建质量。全力打造河东教育“红烛育人，红润河东”党建品牌，深化“一校一品”党建品牌创建工程，选树培育一批党建知名品牌。扎实推进基层党组织标准化建设，充分发挥党支部战斗堡垒和党员教师模范带头作用。继续开展基层党组织星级评定工作，完善基层党组织书记抓基层党建工作述职评议制度，细化党员积分管理办法。强化党建带群团建设，做好工会、共青团、少先队工作。（党建办、团队办）

3.推进从严治党。严格落实全面从严治党主体责任清单，压实压紧管党治党责任链条。强化党规党纪学习，增强全体教干教师的政治自觉、思想自觉和行动自觉。积极开展廉政警示教育，引导教干教师进一步强化纪律规矩意识，筑牢思想道德纪律防线。持续开展纪律作风整顿活动，切实解决我区教体系统纪律作风方面存在的突出问题，营造风清气正的育人环境。从严执纪问责，强化日常监管，严肃查处党员教师违法违纪行为，坚决维护党规党纪严肃性，切实把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。（监察室、党建办、计划财务科）

4.强化意识形态。加强意识形态阵地建设，发挥课堂主渠道作用，努力开好中小学思政课，培育和践行社会主义核心价值观，对学生进行马克思主义、无神论、反邪教及中国特色社会主义理论教育。加强中小学思政专职教师队伍建设，优化调整中小学思政老师配备结构。继续深入开展“意识形态风险点的排查”“学校周边非法宗教活动专项整治”活动，对党员教师信教情况进行全面排查，切实把意识形态工作融入日常教育教学管理。认真做好意识形态风险防范化解工作和舆情应对处置工作，维护教体系统意识形态安全。加强教育资源监管，规范学校用书管理，严格审批各类“进校园”活动，严格禁止商业广告、商业活动进校园，维护良好的育人环境和秩序。（党建办、教科研中心、基教科、职成科）

二、强化立德树人使命，全面提升综合素养

5.全面提升德育质量。全面落实《中小学德育工作指南》，积极组织开展德育主题班会评比活动，加强德育干部培训、班主任培训，开展优秀班主任、优秀德育工作者评选，组织全区中小学校德育品牌创建活动。发挥河东丰富的红色资源优势，积极打造河东特色研学旅行品牌。开齐上好《传统文化》等地方课程，充分利用春节、清明节、中秋节、国庆节、烈士纪念日等各类节日纪念日活动，大力弘扬中华传统文化。继续推进全员育人导师制、班教导会制度、德育“一岗双责”制度、学生实践活动学业考核制度和学生学习、心理与生涯规划指导制度“五项制度”建设实践，完善学校德育工作机制，确保全员育人综合成效。以培育社会主义核心价值观为核心，充分挖掘校内外课程资源，发挥学科育人功能，构建相互衔接、逐层递进的全学科德育课程体系，实施有效德育，塑造良好品行。（基教科、教科研中心）

6.扎实组织开展美育教育。认真落实教育部《中小学生艺术素质测评办法》、市教育局《临沂市义务教育阶段学校“体育、艺术2+1项目”实施方案》文件要求，加大中小学艺术素养测评实施力度，改进美育教学，提高学生的审美和人文素养，促进学生全面健康成长，做好艺术科目（音乐、美术）调整为初中学业水平考试科目工作。积极组织各学校建设符合学生兴趣及特长发展的艺术社团组织，开展丰富多彩的课外艺术活动。组织开展好校园艺术节及市区级艺术展演等系列比赛活动，为学生全面发展搭建有效平台，确保每个学生至少参加一项艺术活动，掌握一项艺术技能。（基教科、团队办）

7.加强学生劳动教育。认真落实教育部《关于加强中小学劳动教育的意见》精神，扎实组织开展劳动教育。义务教育阶段3—9年级开设好综合实践课程中的劳动与技术教育，普通高中严格执行通用技术课程。通过组织学生参加卫生保洁、绿化美化等活动，加强劳动教育渗透。结合研学旅行、社区实践等活动组织开展好校外劳动。加强家校配合，通过布置适量劳动作业等方式，培养学生敬老、爱老、孝老等家庭美德。健全劳动素养评价，将评价结果作为评优树先、招生录取的重要依据，推动学生劳动素养不断提升。（基教科、团队办）

三、强化教师队伍建设，提高教师整体素质

8.加强师德师风建设。坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，聚焦全员全方位师德养成，以开展“师德师风建设深化年”活动为载体，加大师德师风建设力度，做好教师特别是青年教师思想政治工作，启动师德师风突出问题专项整治行动，拓宽师德师风监督举报渠道，强化法治、纪律、警示教育，着力解决中小学教师有偿补课、体罚学生等师德师风突出问题。完善师德考核评价体系，规范教师师德考核，开展满意度测评工作，深化教师表扬和荣休制度，发掘师德典型、讲好师德故事。（监察室、教师发展中心、工会、信访办）

9.提升教科研水平。着力培养教研员、骨干教师和青年教师三支队伍，提升农村学校教学质量。承办省非遗现场会展示活动。加强校本课程建设，打造具有区域和学校特色的校本课程。加强深度学习教学改进，向各个学段、各个学科拓展，促进各学段高质量发展。（教科研中心）

10.优化教师均衡配置。深入推进“县管校聘”改革工作，不断激发教师队伍活力；扎实开展义务教育学校校长教师交流轮岗工作，不断扩大覆盖面，实现区域内教师的合理流动。深化职称评聘和绩效分配改革，进一步提高职称岗位使用比例，用活职称政策，解决教师职称评聘难的问题，切实调动教师的积极性。用足用好编制政策，解决教师编制总量不足问题。2021年计划招聘中小学教师700名。（人事科）

11.教师队伍优化提质。利用现代网络技术，对中小学教师进行全员远程研修。加强名校（园）长队伍建设，完善名校（园）长管理制度，组织新一轮“名师工作室”建设工程，2021年计划打造名师工作室20个、培养省市知名校长（园长）5名，更好地发挥名师引领作用，不断提升教师核心素养。（人事科、教科研中心、学前办）

12.健全教师待遇保障激励机制。坚决落实“教师工资不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”刚性标准。探索建立中小学绩效工资增量机制，完善绩效工资分配方法，向教学一线倾斜。加大乡村教师倾斜力度，推进实施艰苦偏远地区乡村教师生活补助政策，建设乡村教师周转宿舍，进一步改善乡村教师工作和生活条件。（人事科、计划财务科）

实现“三个突破”塑造高质量发展新优势

四、实现教育管理新突破，加快家校社协同育人

13.加强学生管理。科学制定作息时间，寄宿制学校统一起床时间，明确规定晚自习结束时间，引导学生合理安排休息时间。强化家校沟通，积极引导家长共同做好走读生作息指导，保障学生每天睡眠时间。细化学生手机管理措施，“一校一案”制定具体办法。严格落实《山东省普通中小学办学基本规范》，要求各学校制定学校作业管理制度，建立以校长为第一责任人的工作机制。（基教科、教科研中心）

14.完善家校共育体系。强化家校共育，在全区范围内试点建立一批学校书屋、社区家长学校和家庭教育服务站，推动形成政府主导、部门协作、学校组织、家长参与和社会支持的河东家校政社合育模式。严禁用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业，严禁强制家长用手机完成打卡、签到等任务。做好家校沟通工作，争取理解与支持，形成家校协同育人合力。（基教科、职成科）

15.深化校外培训机构治理。建立完善联席会议制度，调整充实工作专班，切实压实镇街属地管理责任，发挥网格化管理最大效能，将管理成效纳入对镇街考核指标。加强教学内容及资金监管，建立黑白名单并向社会公示。引导成立校外培训机构行业协会，加强行业自律规范。（基教科、职成科）

五、实现生态管理新突破，促进学生身心齐成长

16.加强学校卫生管理。补齐学校卫生保健室短板，保障学生身心健康。加强学生近视防控、防龋齿工作和学校卫生网络化管理建设工作。开展“体质健康月”活动，积极组织做好学生健康查体及每年一度的体质健康测试工作，并及时做好数据采集报送监督检查工作，用好、评好体测数据。强化校园卫生常规管理，加强传染病防控、近视预防、艾滋病防范、禁毒等宣传教育工作。（体育科、基教科）

17.进一步规范学校食堂管理。健全食堂大宗物品统一采购，推进明厨亮灶工程，推动运用互联网等信息化手段，加强对食品来源、采购、加工制作全过程的监督。针对中小学、幼儿园不同年龄阶段学生，指导各学校科学制定营养食谱，全面提升学校食堂饭菜质量，确保学生饮食营养健康。（安全办）

18.持续加强心理健康教育。组织学校德育干部、班主任、心理健康教师、学科教师等，通过多种形式与家长沟通交流，与学生谈心谈话，全面掌握学生的思想情绪和心理状况。采取心理讲座、主题班会、团队活动、个别心理干预等多种形式，认真开展学生心理健康教育和心理疏导。建立健全学生心理状况监测报告制度，及时化解处置突出问题。重视学校整体环境创设，组织开展校园文化、体育、艺术以及适宜的户外活动，帮助学生尽快调整好状态，以健康乐观的心态和积极向上的精神面貌投入到学习生活。（基教科、团队办）

19.打造平安和谐校园。全面贯彻《山东省学校安全条例》和《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，建好“一个平台”，完善“两个体系”，突出“三个重点”，搞好“六个专项治理”，进一步提高学校安全风险防控水平，确保全区中小学幼儿园安全稳定，为我区教育体育事业的科学发展、安全发展创造良好环境。（安全办）

20.做好常态化疫情防控。统筹推进疫情防控和教育体育事业改革发展，科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控。加强校园公共卫生体系建设，不断完善校园疾病预防控制体系，完善应对局地局部聚集性疫情应急预案。推动应对“疫后综合征”各项具体工作落地落实。深入开展新时代校园爱国卫生运动。（体育科、基教科）

六、实现教学质量新突破，推进教育品质大发展

21.加快学前教育优质普惠发展。制定第四期学前教育行动计划，大力发展公办园，扶持普惠性民办幼儿园发展，提高公办园在园幼儿占比；巩固提升学前教育一体化管理水平，深入开展自主游戏活动，形成河东特色，全面提升幼儿园办园质量，补齐农村学前教育短板，为2022年创建“国家学前教育普及普惠区”奠定坚实基础；以实施“名园进河东”为契机，发挥名园引领带动作用，打造3—5处特色品牌幼儿园；加大教师资源补充力度，补充幼儿教师300名，提高教师学历和资格证达标率；加大“小学化”倾向治理力度，促进幼儿园与小学双向衔接。深入开展园本教研、片区化教研和骨干教师培训工作。（学前办）

22.促进义务教育优质均衡发展。继续实施《河东区教育教学质量提升三年行动计划（2020年—2023年）》，聚焦教师成长、学生素养、课程管理三大重点，实施六大行动17个项目，着力构建“优质思维”高效课堂教学模式，学生“核心素养”培养模式，抓好“深度学习”教学改进项目试点，筹备召开市级现场会。推进新教育实验区建设，推进传统文化进校园活动，全面提高我区教育质量。健全“三位一体”教育机制，落实音体美劳及书法课程设置，提升群众教育满意度。做好控辍保学工作，力争小学入学率、巩固率均达到100%；初中入学率达到100%、巩固率达到98.5%以上。（教科研中心、基教科）

23.推动普通高中优质内涵发展。持续推进临沂第24中学、临沂外国语学校内涵特色发展，推行选课走班教学，探索因材施教分层教学，力争2021年考入C9名校超过10人；加大对民办高中扶持力度，实行教科研一体化发展。（教科研中心、职成科）

24.推进职业教育高地建设。优化高中阶段教育结构，扩大中职学校招生规模，确保全区高中阶段教育招生职业教育占比不低于45%；督促各职业学校在师资配备、场地建设、实训室建设、操场建设等方面加大投入力度，整体提升职业学校基本办学条件水平；以临沂市经济学校搬迁新建为契机，启动实施组建我区职业教育联盟，全力推进提质培优建设职业教育发展高地，不断提升学生的综合素质和服务我区经济发展的能力。（职成科）

25.支持与规范民办教育健康发展。研究出台民办学校“负面清单”积分管理办法，对民办学校实行精细化管理。加强民办学校广告及招生简章备案，做好民办学校年检工作。鼓励支持各级各类民办学校依法办学，促进民办教育规范健康发展。（职成科）

26.提高特殊教育学校办学水平。依照上级相关文件政策要求，启动实施第三期特殊教育提升计划；义务教育阶段，适龄残疾儿童全部合理安置；2021年底，完成新增资源教室建设，继续完善已完成的资源中心和资源教室设备配套；争创1—2所省级特殊教育随班就读示范校。（基教科、职成科）

推动“三个提升”展现高质量发展新作为

七、加强教育体育深度融合，提升体育强区水平

27.扎实开展体育教育。使学生掌握科学锻炼的基本知识、基本技能和有效方法，掌握2—3项终身受益的体育锻炼项目，养成良好体育锻炼习惯和健康生活方式。认真落实大课间体育活动制度，确保学生每天有效体育锻炼1小时，不断完善学生体质健康监测体系，努力提高学生身体素质，使学生的体质健康合格率保持在95%以上。举办全区中小学生运动会，积极组织参加省、市中小学生运动会和各级体育比赛。组织各学校加强学生体育社团建设，积极组织开展篮球、排球、乒乓球、足球等系列比赛及各级体育特色学校建设。（体育科）

28.扩大全民健身资源供给。新建、改扩建健身路径50处、社区笼式足球场7处、灯光篮球场11处，乒乓球场11处、羽毛球场6处，进一步提高全民健身设施覆盖率。积极扶持引导社会力量参与办赛力度，稳妥办好河东区第十一届全民健身运动会、全民健身月（日）等系列活动；大力推进体教融合发展，精心组织中小学生体育联赛，进一步提升体育后备人才技能素质，力争棒球、橄榄球项目实现新突破；积极谋划特色体育运动项目发展，持续打造百里沂河水陆挑战赛、“红色之旅沂蒙骑行”等品牌体育赛事，促进“体育+”融合发展。加强体育场馆的监督管理，规范高危项目行政许可审批和日常监管，规范体育场馆秩序良性发展。（体育中心）

八、加强督导考核评价改革，提升考核评价水平

29.健全教育督导体系。深化教育督导体制改革，加强督学责任区建设，健全完善责任督学挂牌督导制度，充分发挥指导、监督、检查、评估功能，争创“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”。（督导室）

30.稳步推进教育评价改革。贯彻落实《中共中央国务院关于深化新时代教育评价改革总体方案》，改革学生评价，积极构建“德智体美劳”五育并举的综合评价体系；完善教师评价，建立健全教师“德能勤绩”考核方案；改革学校评价，建立立德树人落实机制，分段分类制定评价方案，优化评价方法，建立科学的区域教育评价机制。（督导室、教科研中心、基教科、人事科）

31.全面强化阳光招生平安考试。落实就近入学要求，健全完善义务教育学校和幼儿园招生办法。优化义务教育学校招生区域，完善义务教育学校招生平台，推动义务教育招生全程网上办理。认真做好新市民随迁子女入学工作。加强考试安全和考风考纪教育，打造“平安高考”“平安中考”。（招生办、基教科、学前办）

九、加强学校建设，提升教育体育保障水平

32.加快重点民生工程建设。积极争取上级资金，进一步优化教育资源布局，确保中小学大班额“动态清零”。建立校舍建设项目台账，实行月调度、季通报，强化督导考核。中小学幼儿园新建、改扩建16处、预计投资10.55亿，群众体育工程2处、预计投资830万，全面提升教育体育资源供给。加强工作督导，强化资源要素保障。（计划财务科）

33.加快优质教育资源扩充。持续实施“名校进东城”战略，依托名校团队运营管理，全力推进华南师范大学、271教育集团联合办学项目，加快临沂第二十四中学南校区改建步伐，稳步推进临沂市经济学校搬迁新建，全力提升我区教育优质均衡化水平。（计划财务科、职成科）

34.提高教育收费保障水平。切实保障各类教育生均拨款及时到位，保障民生项目资金需求，加快年度预算执行进度，加强教育财务内部审计管理，配备财务专业会计68名，认真落实教育系统财务管理规范年活动，全面做好学生资助工作。（计划财务科、资助中心）

35.加强教育新闻宣传。围绕庆祝建党100周年策划系列主题活动，着力推动教育重点亮点工作、先进经验及典型人物宣传，全面提升河东教育影响力和美誉度。加强典型信息报送，完善政务信息通报机制，不断增强新媒体传播力和服务力。加强网络舆情管理，回应社会关切。（办公室）

36.推进“互联网+”融合应用。努力推进全区中小学、幼儿园“一张网”建设，分步实施“明厨亮灶”、视频会议和“三个课堂”系统的有效整合，指导学校做好办学条件配备和改善的规划设计工作。试点推进微机室、实验室和阅览室数字化管理和信息化监管工作，提升普惠性场所培养学生创造能力的使用效能。强化培训研讨，提升教师资源建设与应用能力，开展科技创新活动，提高教师信息技术与教育教学的深度融合水平，不断提升师生信息素养。规范推进“数字校园”“智慧校园”应用水平，形成年度发展报告，力争3—4所学校通过市级智慧校园验收。（电教仪器站）