数东专组办发〔2020〕6号

各镇人民政府、街道办事处，临沂汤头温泉旅游度假区、临空经济区（河东经济开发区）、农业高新技术产业示范区管委会，区直有关部门，上级驻河东各单位：

现将《河东区新基建三年行动方案（2020-2022）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

数字河东建设专项小组办公室

2020年12月9日

河东区新基建三年行动方案

（2020-2022）

为贯彻落实习近平总书记关于新基建发展的重要指示精神，积极抢抓数字产业化、产业数字化的重大机遇，加快推动信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施建设，根据《山东省人民政府关于山东省新基建三年行动方案（2020-2022）》（鲁政字〔2020〕228号）、《临沂市人民政府办公室关于临沂市推进数字基础设施建设指导方案》（临政办字〔2020〕100号）精神，全面部署我区新基建任务，充分发挥新基建在带动产业升级、拉动有效投资、稳定经济增长中的支撑作用，加快推进“数字河东”建设，助力全区经济社会高质量发展，结合河东实际，制定本行动方案。

一、行动目标

前瞻布局以5G、人工智能、工业互联网、物联网等为代表的新型基础设施，持续推动交通、能源、水利、市政等传统基础设施数字化升级，构建“泛在连接、高效协同、全域感知、智能融合、安全可信”的数字基础设施体系。到2022年，全区新型基础设施总体布局更加科学合理，对高质量发展支撑能力和投资拉动作用更加明显，建设规模和发展水平位居全市前列。

二、重点行动

（一）信息基础设施建设行动。

1．加快5G网络建设布局。推进5G网络试点和规模组网，加快5G网络基础设施项目进度。到2022年年底，基本实现主要城区、重点乡镇（街道）5G网络全覆盖。（责任单位：区工业和信息化局、区发展改革局，各镇街，河东移动、河东联通、河东电信、临沂铁塔）

2．深化4G网络建设。推进农村区域4G基站建设，实现城镇小区深度覆盖。到2020年年底，20户以上自然村4G覆盖率达到98%；到2022年年底，基本实现20户以上自然村4G全覆盖。（责任单位：区工业和信息化局、区发展和改革局、区大数据局，各镇街，河东移动、河东联通、河东电信、临沂铁塔）

3．推动智慧广电网络建设。建立面向5G的移动交互广播电视传播网络，推动广播电视节目数字化建设，在现有无线发射台站基础上增加无线频率和发射设备，免费播出无线数字电视节目。扩大IP智能终端机顶盒覆盖面，实现广电网络超高清、云化、IP化、智能化。推进智慧广电建设，实现从单一管道传输到智能管道运营的转型升级，加快广电5G融合应用和创新发展。（责任单位：区文化和旅游局，各镇街，河东广电公司）

4．加快IPv6升级改造。推进IPv6规模部署，重点在政务云网平台、社会化云平台、行业平台等领域加强IPv6升级改造，推广全面支持IPV6的移动和固定终端。2020年底前，完成全区电子政务外网IPV6改造。加快推进村级政务外网整合建设工作，2020年底前实现政务外网“村村通”，为政务服务系统延伸至村居（社区）提供网络支撑。（责任单位：区大数据局、区工业和信息化局）

5．加快推进5G商用。开展5G应用试验，支持通信企业开展5G网络规模组网，推进5G业务商业化应用。到2022年年底，在智能制造、数字农业、智慧园区、智慧物流、AR/VR等领域，打造一批5G行业应用示范标杆项目。支持先每5G智慧园区建设。（责任单位：区发展改革局、区科技局、区工业和信息化局、区农业农村局、区文化和旅游局、区大数据局、区商城管委会、河东交通运输分局，各镇街，河东移动、河东联通、河东电信、临沂铁塔）

6．提升数据中心支撑能力。推进临沂城市云大数据中心绿色、高效发展，充分满足海量存储服务需求，提升人工智能、区块链等智慧化应用场景支撑能力。推动数据中心节能技改和用能结构调整，引导数据中心持续健康发展。（责任单位：区大数据局）

7．大力发展物联网。加快物联网终端部署，围绕城市管理、民生服务、公共安全、医疗卫生等领域，利用窄带物联网、增强机器类通信、远距离无线传输等物联网通信技术，积极部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化传感器，提升社会治理和公共服务科学化、精细化水平，推动“万物互联”发展。（区直各单位按职责分工负责）

8．加快培育工业互联网。推进工业设备联网，推动高耗能、高风险、通用性强、优化价值高的工业设备上云，培育人、机、物全面互联的新兴业态。加快企业内网升级改造，推动工业无源光网络、工业以太网、工业无线网等新型工业网络部署。优先在数字经济园区、智慧化工园区等建设低时延、高可靠、广覆盖的5G网络基础设施。支持佳画定制化产品大数据协同制造平台、曙光众工云等企业级工业互联网平台建设。（责任单位：区工业和信息化局）

（二）融合基础设施升级行动。

1．部署协同化智能交通设施。推广应用具备多维感知、高精度定位、智能网联动功能的终端设备，提升交通载运工具远程监测、故障诊断、风险预警、应急处置能力，加快构建多式联运智能综合运输体系。（责任单位：河东交通运输分局，各镇街）

2．推进能源基础设施智能化改造。推动传统水、电、气和供热信息化、自动化改造，加快物联网表替换步伐，实现能源基础设施智能化。（责任单位：区住房和城乡建设局、区能源工作服务中心、河东供电公司）

3．加快推进数字水利设施建设。布设雨量、水位、流量、水质、墒情等感知设备，实现对水库、主要河道、重要拦河闸坝等部位涉水信息的动态监测和智能感知，推进河（湖）长制管理信息平台建设。到2022年年底，初步建成站点布局合理、要素采集齐全、传输稳定可靠的天地一体化感知网。（责任单位：区水务局，各镇街）

4．推动地下管线智能化升级。绘制地下管线图，布设环境感知、状态监测、信号传输等智能设备，实现实时监测、自动预警和智能处置。（责任单位：区住房和城乡建设局、区自然资源局、区综合行政执法局、河东规划服务中心、河东供电公司）

5．推进城市挂高资源共享共建。统筹社会挂高资源，支持现有通信基站、交通指示牌、监控杆、路灯杆等各类挂高资源开放共享和数字化改造，鼓励新建智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测、5G通信等功能于一体的智慧杆柱。（责任单位：区住房和城乡建设局、区发展和改革局、区综合行政执法局、河东公安分局、河东生态环境分局，临沂铁塔）

（三）安全防控设施强化行动。

1．提升安全技术保障能力。督促指导大数据建设、应用、运维部门强化网络安全态势感知和安全事件预警能力，切实加强关键信息基础设施和信息系统安全防护。（责任部门：区委网信办、河东公安分局，各镇街）

2．强化安全管理服务能力。落实国家网络安全等级保护制度，提升数字基础设施网络安全防护水平，形成运营主体和社会各方合力，提高风险评估、检查测评、应急处理、数据恢复等安全服务水平。（责任单位：区委网信办、河东公安分局，各镇街）

3．提高重要数字基础设施安全可信水平。推广应用安全可信的网络产品和服务，推动安全技术、产品和服务创新。（责任单位：区委网信办、区大数据局，各镇街）

三、“智慧+N”应用场景

（一）智慧工厂。聚焦“十强”产业现代化优势产业集群，搭建工业互联网、人工智能等智慧公共服务平台，促进数字化与产业链供应链深度融合。推动企业智能化技术改造，建设智慧工厂综合服务平台。（责任单位：区工业和信息化局、区发展和改革局）

（二）智慧农业。加强种植、养殖全产业链智慧化建设。支持供销农场建设，引领推进传统农业各领域各环节的全方位、全角度、全链条数字化改造，提高全要素生产率，推动传统农业向现代化、工厂化、智能化转变，加快传统农业转型升级。（责任单位：区农业农村局，区供销社）

（三）智慧文旅。探索开展文旅融合数字经济创新实践，推动人工智能、智能可穿戴、全息投影、虚拟现实等在旅游领域渗透应用。建设完善河东全域旅游智慧文旅综合服务体系，依托汤泉区“智慧旅游平台”的服务功能，打造全域旅游指挥中心。（责任单位：区文化和旅游局、区文化旅游发展中心，汤泉区）

（四）智慧物流。发货新一代信息技术对智慧物流发展的驱动作用，推动自动化立体仓库、自动分拣系统等先进设备应用，加快智能仓储、智慧物流园区建设，建设完善物流大数据平台。（责任单位：区商城管委会、区发展改革局、区大数据局、河东交通运输分局）

（五）智慧教育。升级改造教育城域网，推进5G校园网络环境建设，完善教育公共服务平台和体系。深入推进“数字校园”全覆盖和“三个课堂”建设应用，大力发展在线教育，开展创客教育，推广网络空间教学。（责任单位：区教育和体育局）

（六）智慧城市。以临沂市纳入省级新型智慧城市建设试点为契机，加快河东新型智慧城市四星级建设，力争打造具有河东特色的新型智慧城市标杆。建设完善“河东智慧城市一体化平台”，加快“数据中台”构建，完善智能感知、预警决策和调控体系。（责任单位：区大数据局）

（七）智慧政务。大力实施“数聚赋能”行动，加强数据应用，打造“可复制”典型案例。探索推动“政务信息化项目全生命周期管理”“区块链+政务网络服务”“政务网络安全态势感知”等系统建设。（责任单位：区大数据局）

四、保障措施

（一）建立协同推进机制。数字河东建设专项小组要加快数字基础设施规划和整体推进速度，确保按时完成任务。小组办公室要切实发挥好牵头抓总作用，加强指导调度，抓好督促落实，协调解决困难问题。各镇街、各部门要明确任务，夯实责任，强化措施，密切配合，扎实推进项目落实落地。（责任单位：区有关部门，各镇街）

（二）加大人才引进培育力度。大力实施“沂蒙优才”行动，加大新基建领域人才培育、引进扶持力度。编制新基建领域人才开发路线图，面向新基建领域企业定期征集高层次人才岗位需求，有针对性地吸引海内外高端人才来河东创业。引导高校增设新基建相关新兴交叉专业，支持开展高水平学科建设，大力培养复合型、实用型人才。（责任单位：区委组织部、区人力资源和社会保障局、区科技局、区教育和体育局、区工业和信息化局、区发展和改革局）

（三）加大投资力度。坚持政府引导、社会参与，支持数字基础设施建设布局和创新应用。支持创业投资基金投资数字基础设施，引导区内大型基建专项资金向数字基础设施倾斜，鼓励社会资本进入，支持数字基础设施建设。（责任单位：区地方金融监管局、区财政局）

（四）加快推进项目建设。建立新基建重点项目库，择优列入重大项目、区新旧动能转换优选项目等省重点项目。落实要素跟着项目走机制，对实体项目建设，在相关要素资源安排上予以优先支持。（责任单位：区发展和改革局、区自然资源局、河东生态环境分局）

（五）营造良好环境。充分利用报纸、电视、网站、微信等媒体和渠道，大力宣传数字基础设施建设的重大意义和政策措施，及时发布工作进展情况和成效，努力营造全社会关心、支持、参与数字基建的浓厚氛围。（区委宣传部、区融媒体中心）