数东专组办发〔2020〕4号

河东区新型智慧城市建设攻坚方案

为扎实推进我区新型智慧城市建设科学务实、健康有序发展，实现精准化惠民服务和精细化社会治理，助力新旧动能转换，推动河东高质量、高品质发展，根据《临沂市新型智慧城市（数字临沂）发展规划（2020-2025）》，结合省市相关文件要求，梳理了5方面10项重点任务，形成了2020年新型智慧城市建设攻坚方案。

一、总体要求

推动以大数据为新要素的社会治理新体系、便民服务新模式、经济发展新驱动，充分调动社会资源，打造“社会主导、政府指导、全员参与”的新型智慧城市建设新模式，提升政府社会治理能力和便民服务水平，将河东区打造成为临沂市新型智慧城市的高质量创新示范区。

二、攻坚任务

（一）大平台共享新设施

1．配合市级部门抓好数字“新基建”，统筹5G网络建设，推进5G网络试点和规模组网，实现主城区5G网络全覆盖，重点连片区域优质覆盖，完成城市核心区、重要功能区、公共服务场所、交通枢纽、物流园区等重点区域网络应用，试点区域内提供5G商用服务。（区工信局牵头，区发改局、区自然资源局、临沂经济技术开发区自然资源和规划分局、区住建局、区行政审批服务局、区综合行政执法局、区大数据局、河东铁塔公司、河东移动公司、河东联通公司、河东电信公司、河东广电网络公司配合）

2．建设智慧城市大数据中心，构建河东区智慧城市一体化平台，打造“智慧河东”城市指挥中心、展示中心、运行中心，服务全区大数据工作开展，加快数字河东建设进程。（区委政法委、区大数据局牵头，各相关单位配合）

3．与市级同步，完成电子政务外网IPV6改造，做好业务应用调整迁移、系统上云工作。按照集约化建设和管理的原则，实施现有区级自建系统平台上云计划，依照全市统一的云服务体系和标准，督促各部门按需申请使用高效、安全的政务云资源，逐步实现各部门政务数据资源融合共用。（区大数据局牵头，各相关部门单位、各镇街配合）

（二）大数据慧治新能力

1．配合相关部门打造“最多跑一次”的“互联网+政务服务”体系，形成以大数据为支撑的综合治理能力，提升宏观调控、市场监督、社会治理和公共服务的精准性和有效性。（区行政审批服务局牵头，区大数据局等相关部门配合）

2．严格执行国家、省、市政务信息化各类标准，促进跨部门、跨层级数据互认共享。加强电子政务标准规范体系研究，健全完善政务信息资源采集、管理、开发、交易、应用等标准规范，规划建设河东区政务主题资源库。（区行政审批服务局、区大数据局牵头，各相关部门单位、各镇街配合）

（三）大系统共治新格局

1．推动农村厕所长效管护平台建设，建立“一个平台、三个体系”稳定运行的改厕后续管护机制。（区住建局、区综合行政执法局牵头，区大数据局等各相关部门单位、各镇街配合）

2．打造汤泉区智慧旅游平台。在旅游体验、产业发展、行政管理等方面，利用物联网、云计算、互联网等新技术，进行高性能信息处理、智能数据挖掘等应用，实现旅游物理资源和信息资源高度系统化整合和深度开发激活，形成以游客互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色的全新旅游形态。（汤泉区、区大数据局牵头，各相关部门单位配合）

（四）大服务惠民新模式

加大融合服务力度，配合市级部门推广应用“爱山东”APP，引导公众对日常生活经营中涉及的高频服务事项“掌上问、掌上查、掌上办”。（区行政审批服务局、区大数据局牵头，各相关部门单位、各镇街配合）

（五）大产业驱动新经济

1．开展数字经济企业培育行动，孵化一批具有核心竞争力的数字技术企业，助力打造河东数字经济品牌。加快企业信息化建设，逐步推进企业两化融合发展。抓好数字产业调研摸底，托清全区数字经济企业的底子，分区域、分规模绘制数字经济产业地图。（区工信局、区大数据局牵头，区发改局、区科技局、区商务局等相关部门单位配合）

2．提升数字园区综合水平，构建数字经济生态。对照省市数字经济园区建设指标，加快提升数字经济园区综合水平，积极组织达标园区申报省市级数字经济园区。以数字经济园区为载体，推动产业集聚发展。在制造业、商贸物流等领域探索平台经济新模式，挖掘一批可复制、可推广的解决方案和应用案例。组织企业参加山东数字经济优秀项目（产品）大赛。（区大数据局牵头，区工信局、区发改局、区科技局、区商务局等相关部门单位配合）

三、智慧城市建设运营模式

在区政府统一领导下，数字河东建设专项小组统筹协调、牵头推进、全面指导新型智慧城市建设工作，负责编制全区新型智慧城市顶层规划设计方案，出台相关规范管理指导意见，全面指导和监督我区智慧城市实施及运行，由小组办公室负责组织实施。国有企业要发挥自身优势，采取市场化运作模式，拓宽投融资渠道，利用自身财力支撑，提供资金保障；不断增强自主研发力量，加强与知名企业合作，积极嫁接引进国内外先进技术，提供技术保障。

四、实施步骤

（一）细化建设方案。按照本方案要求，尽快制定各重点项目具体建设方案，做好项目相关评估审核，确保顺利开工建设；

（二）做好项目建设。明确建设目标任务，细化责任分工，科学安排工期，高质量开展工程项目建设；

（三）建立调度机制。建立动态调度机制，及时掌握建设进度，定期汇总重点项目存在问题，及时上报，集中协调解决。

五、保障措施

（一）强化组织领导。依据数字河东建设专项小组成员单位职责，切实加强领导，统筹组织协调，全面落实责任，全力推进新型智慧城市建设工作。

（二）强化责任落实。各单位要进一步细化工作任务，明确机构和人员，落实工作责任；各牵头单位加强统筹协调，参与单位积极配合支持，形成工作合力。加强攻势作战任务考核，确保智慧城市建设目标按时完成。

（三）强化督导考核。切实加强对新型智慧城市建设工作的督导考核，发挥统领督导作用，全面协调推进智慧城市建设，检查和督导智慧城市建设各项工作开展及落实情况。进一步完善考核制度，细化智慧城市建设综合考核标准，实施动态考核，从制度上确保责任落实，扎实有效地推动新型智慧城市建设。

(四）强化资金保障。加大财政投入，优先支持新型智慧城市建设。按照新一代信息化建设模式要求，建立规范的投融资机制，拓宽投融资渠道，形成金融机构、民间资本广泛参与的投融资模式。进一步加大信息化建设向社会购买服务的力度，鼓励社会资本参与新型智慧城市建设投资与运营。

（五）强化信息和网络安全建设。按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的原则，各责任单位要切实提升信息和网络安全防护水平，抓好防攻击、防篡改、防入侵等网络安全措施落实，提升信息和网络安全事件的监测预警和科学应对能力。

（六）强化舆论宣传。加强宣传力度，邀请公众参与，广泛征求市民意见。主动接受社会监督，充分调动群众参与新型智慧城市建设的积极性，形成全社会齐抓共管的良好局面。