临东供〔2016〕12号

      精准扶贫是中央、省、市、区委在新形势下提出的新任务和新要求，根据区委区政府确定的脱贫目标和总体部署，特制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实上级关于精准扶贫工作的会议、文件精神，坚持为农、务农、兴农，将精准扶贫、精准脱贫作为深化全区供销社改革的重大任务，以密切与农村贫困人口的利益联结为核心，以增加农村贫困人口收入为重点，发挥行业特点和系统优势,为全区打赢脱贫攻坚战发挥应有的作用。

二、工作措施

（一）领办创办合作社，带领贫困农民开展规模化生产经营。结合贫困村贫困户实际情况，将贫困村特色资源优势与供销社的经营服务优势相结合，通过在全区领办、创办的各类合作社，组织引导贫困农民采取以土地经营权入股等方式，加入供销合作社领办创办的农民合作社，合作社介入技术、农机、水利、销售、储存等环节，带领周边贫困农民发展特色种植养殖农产品加工以及采摘休闲等，对接系统内龙头企业盛业超市对贫困农民产品按市场价收购，确保贫困户的收入稳步增长。并且在合作社内部建立按照交易额返利和按股分红相结合的分配制度，密切供销社与贫困农民的利益联结，形成带动贫困农民脱贫致富的长效机制。

（二）全面推进为农服务中心建设,为贫困户提供农业规模化服务。利用已经建成的刘店子为农综合服务中心，正在建设的八湖为农综合服务中心，凤凰岭为农服务中心、相公为农服务中心，发挥自身作用，组建合作社、设置经营项目，向贫困农民提供测土配方和智能配肥、统防统治、农机作业、烘干贮藏、庄稼医院、农民培训等服务。依托盛民农业发展服务公司，集中开展耕、种、管、收、销等环节的土地托管服务，将贫困户作为重点服务对象，对土地托管服务费给予最大限度地减免，优先安排适宜的贫困农民到为农服务中心就业。

（三）发挥日用品农资经销网点的作用，从源头上精准扶贫。供销社日用品、农资网点遍及全区，充分发挥基层组织与农村网点作用，一是对贫困村要列出精准的名单，对贫困户销售农业生产资料时，按零利润销售，视情况也可赊销化肥、种子给贫困户，待收成后贫困户将农产品销售给供销社抵先期赊销款后，再按市场收购价格付齐产品价款给贫困户。从源头上帮助贫困户节省开支。二是通过各经营网点向贫困户及时反馈市场农产品的需求信息，帮助贫困户销售农产品、提高贫困户的收入。三是扶持贫困户开设连锁经营网点，开展日用品和农资经营经营服务，不断拓宽增收渠道。

（四）实施电商扶贫”，打造网上买卖平台。结合网上供销建设，实施“互联网+”行动计划，发挥在贫困村供销合作社电商主体作用，构建供销合作社农村电子商务运营体系。一是利用临沂沂蒙绿源电子商务公司和今年刚成立的河东区供销社电子商务公司，为贫困村提供网络信息技术服务，为贫困农民的提供网上交易平台，拓宽农产品销售渠道，让农产品走出临沂，解决“卖难”的问题。二是在偏远贫困村中设置电子商务购物终端，农民通过一体机下单购买所需要的生产资料、生活用品和家电等等，商家送货上门，解决贫困村贫困户“买难”问题，打通电商扶贫最后一公里。三是依托合作社、为农服务中心，组织开展农村电商技能培训，帮助贫困户、大学生、返乡人员通过电商实现就业创业。

发挥系统内产业优势，开展肉鸭养殖服务规模化。

发挥河东区肉鸭规模化养殖产业链的引领带动作用，依托鲁盛养鸭专业合作社，组织贫困农民社员入社入股开展养殖经营，为社员提供种苗供应、饲料供应、技术指导、卫生防疫、资金支持、合同订购等环节的服务，并且联合系统内鲁盛种鸭孵化厂、临沂六和配合饲料公司、临沂六和鲁盛食品公司，形成以专业合作社为纽带，上联龙头企业，下联生产基地和农户的生产经营服务体系，产品统一加入六和集团销售网络经营，专业合作社按标准组织社员发展养殖，又帮助解决了销路问题，由“输血”向“造血”转变，提高贫困户自我发展的能力。

三、组织保障

区供销社成立由主要负责同志任组长，分管领导为副组长，有关科室负责同志及企业负责人为成员的领导小组，负责全面参与精准扶贫、精准脱贫工作的统筹协调。按照区委区政府的安排部署，积极主动开展工作。与扶贫办对接，认真学习研究相关政策，整合各类资源，明确扶贫对象，做实基础资料，逐户落实扶贫措施，明确脱贫时限，层层压实责任，真正做到底子清、任务明、措施实、责任严。

附件：河东区供销社扶贫工作领导小组成员名单

河东区供销社

2016年2月22日

附件

河东区供销社扶贫工作领导小组成员名单

组 长：叶 军 临沂汤泉旅游度假区调研员

区供销社理事会主任

副组长：李培建 区供销社监事会主任

张兴力 区供销社监事会副主任

黄宏峰 区供销社理事会副主任

成 员：黄超男 区供销社副主任科员、办公室主任

韩希勤 区供销社副主任科员

韦自玉 区供销社合作经济指导科科长

丁成奇 区供销社安全监督科科长

郭 慧 区供销社合作经济指导科科员

领导小组下设办公室，韦自玉同志任扶贫办公室主任，负责具体日常工作。