第三轮第一批中央生态环境保护督察已于2023年11月全面启动，省委省政府拟于今年7月对我市开展第三轮省级生态环境保护督察。山东省生态环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室对第三轮第一批中央生态环境保护督察曝光的典型案例和反馈意见进行了分析梳理。

（一）督察组重点关注内容。习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况；党中央、国务院有关重大决策部署落实情况；加快发展方式绿色转型、推动高质量发展情况，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马和淘汰落后产能情况；区域重大战略实施中的突出生态环境问题；重大生态破坏、环境污染、生态环境风险及处理情况；环境基础设施建设和运行情况；此前督察发现问题整改情况；人民群众反映突出的生态环境问题；生态环境保护“党政同责”“一岗双责”落实情况等。

（二）反馈的主要问题。一是践行习近平生态文明思想有差距，主要体现在对绿色转型高质量发展理解不深刻，执行政策变形走样，造成生态破坏问题突出。二是环境基础设施建设存在短板，主要包括管网排查整治工作滞后、雨污管网混接、生活污水收集率低；城镇污水处理提质增效工作推进缓慢、溢流问题突出；危废固废违规堆放、建筑垃圾乱堆乱埋普遍等。三是产业集聚区生态环境问题多发，包括园区不符合用地要求违规建设，产业发展粗放无序，项目未批先建，环境风险隐患突出等。四是针对地域特点精准画像，其中沿黄省份均被指出在黄河流域生态保护和高质量发展方面存在问题，包括违规取水、超采地下水、侵占自然保护地、采砂行业无序发展等。

（三）典型案例聚焦问题。本批督察向社会曝光了25个典型案例，主要聚焦五类问题。分别为生态破坏问题9个、环境基础设施建设问题5个、违规取水用水问题4个、海洋生态保护问题4个、项目违规建设问题3个。

（四）河东区存在的问题

1.历次督察反馈问题整改方面

截止目前，涉及我区未销号的2件反馈问题为，黄河流域专项督察反馈问题“李公河湿地，该湿地潜流已完全失去功能，表流湿地也基本丧失净化功能”。区迎查办对该问题销号进展情况进行一周一沟通，一月一书面调度形式进行调度，根据整改方案要求于2024年底完成整改，目前整改进展已完成勘测定界工作，初步立项已完成，建议书已批复，后续工作正有序推进。

第二轮省级环保督察反馈问题“河东区李公河凤凰大街桥南侧生活污水直排，排水量每天约为4000方，对河道水质造成较大影响”该问题由市住建局牵头办理，目前区综合执法局已联系市住建局近期组织整改验收工作，并开展销号程序。

2.基础设施建设方面

一是城镇污水处理设施建设滞后。太平街道、八湖镇、汤河镇目前未建设集中污水处理设施，大部分生活污水未得到有效收集和处理。郑旺镇污水处理厂处理能力3000m³/d，不能满足处理需求。

二是管网建设与处理设施不配套。老城区现有排水管网多为雨污合流制。目前“两清零、一提标”工作未完成，其中解放路以南、陶然东路以西片区污水产生量较大，产生量约为20000m³/d，黄山路东侧污水处理站仅能处理10000m³/d，剩余10000m³污水全部进入小埠东东干渠，导致小埠东东干渠城市黑臭水体出现反复情况。

三是部分管网存在破损溢流。汤河镇至凤凰岭街道的污水主管网，汤头街道汤河西路和山东华太新能源电池有限公司东侧污水管网均出现不同程度破损，管网内高浓度污水直排环境，造成水体黑臭及信访舆情。

3.历次督察突出生态环境问题

通过梳理2017年至今5次中央、省级环保督察信访共404件，我区问题主要集中在工业企业、散乱污、畜禽养殖、商混站、垃圾倾倒填埋、废旧资源回收粉碎等方面。

一是工业企业方面。占信访总数40.8％，主要反映小型锻造锻打、翻砂铸造、表面喷涂等行业噪声、异味、粉尘、污水外排等问题。我区工业企业以小微企业为主，普遍存在管理不到位、厂区环境卫生较差、污染治理设施维护检修不及时等问题。

二是散乱污方面。占信访总数22.8％，主要反映污水、粉尘、噪声、异味问题。该类信访普遍为家庭作坊，位置隐蔽，生产设备简陋，未配套污染治理设施，生产过程中污染较重，且极易反弹、死灰复燃。

三是畜禽养殖方面。占信访总数5.7％。反映的多为非规模化畜禽养殖户，主要举报内容为离村庄较近，异味、粪污、噪音等问题对周边群众造成影响。畜禽散养户粪污收集管理不到位，特别是雨季，露天堆放的畜禽养殖粪随雨水流入河道，导致我区省市控断面水质恶化、数值超标，对我区水环境质量改善造成不利影响。

四是商混站方面。占信访总数4％，主要反映手续不全无资质问题、粉尘扬尘问题。第二轮省级环保督察期间，曾出现过全区商混站和水稳站均被举报的情况，造成多家商混站和水稳站停产整改。

五是垃圾倾倒填埋方面。占信访总数3.7％，主要反映建筑垃圾、废旧塑料填埋问题，多为拆迁工地无人管理，倾倒垃圾现象高发。

六是废旧资源回收粉碎方面。占信访总数3.5％，主要反映废旧塑料收购粉碎点异味、扬尘问题。废旧塑料收购粉碎点反弹严重，大部分经营户为外地人员，收集的废旧塑料露天存放、乱堆乱放，产生扬尘；另一方面也造成了我区废旧塑料颗粒散乱污出现反弹。

田婷婷主持召开区政府第45次常务会议