一、议题背景

按照区政府主要领导指示要求，区政府办公室高度重视《报告》起草工作，于11月中旬成立政府工作报告，运用近一个月时间，经过了深入调研和多次撰写、修改和完善，特别是起草期间区政府主要负责同志亲自对报告内容进行审核，并召开了区长办公会，对报告进行了全面讨论和论证，形成了今天提交会议研究的《报告》（讨论稿）。

二、《报告》起草的基本原则

（一）注重政治性。《报告》起草工作始终密切关注中央宏观政策动向，紧密对接区委全会暨经济工作会报告，确保2024年工作安排与党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委的决策部署高度契合。

（二）注重针对性。《报告》起草工作注重把握对河东发展的定位与要求，紧密结合我区实际，突出重点、统筹兼顾，提出了2024年政府工作的总体要求、奋斗目标和工作安排。

（三）注重朴实性。《报告》聚焦群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题，力求总结体现政府心系群众、真情为民的态度和决心。同时，坚持改进文风，《报告》整个篇幅力求简明、客观。总结工作，实事求是，不说过头话。安排工作，结合河东实际，不喊空口号，切实做到体例规范、文字精简、通俗易懂。

三、《报告》的框架和主要内容

《报告》共分三个部分：

（一）2023年工作回顾。报告充分考虑了2023年政府工作的特殊性，着重体现全区广大党员干部面对困难和挑战并存的压力，攻坚克难破解发展难题的干劲，对2022年重点工作进行了着重论述，同时围绕落实区委工作要求和去年政府工作报告确定的具体任务，从产业发展、城市建设、乡村振兴、改革创新、社会民生、政府自身建设六个方面，系统总结今年经济社会发展成果，全面回应区委全会、区委经济工作会和2023年《政府工作报告》安排部署。同时，报告还指出了当前河东发展存在的6个方面的问题和不足，做到既总结成绩和经验，又正视问题、直面矛盾。

（二）2024年目标任务和工作安排。《报告》提出了2024年政府工作的指导思想和主要预期目标，以及实现主要目标的工作要求。围绕区委确定的“克难攻坚年”，结合政府具体工作，提出了六个“抓攻坚、求突破”：一是在建设工业强区上抓攻坚、求突破，提出了“四大赛道”、招大引强、助企跃升、科技人才“四个突破行动”；二是在激发需求活力上抓攻坚、求突破，将全力突破现代文旅放在首位，同步提出做强做优商城市场、内需外需协同发力、全面深化改革攻坚等具体举措。三是在加快城市建设上抓攻坚、求突破，更加注重房地产市场，放在城市建设的首位，同步提出精准推进城市更新、全面做优城市基建、做精做细城市管理。四是在乡村全面振兴上抓攻坚、求突破，提出了大力发展都市农业、繁荣壮大乡村产业、加快乡村连片建设、推动农民富裕增收四项措施，这部分内容，吕书记和张区长都给予了具体指导。五在增进民生福祉上抓攻坚、求突破，首先提出攻坚还建社区建设，将社区还建作为“头号民生工程”来抓，对教育、医疗和社会保障进行了单独安排，重点突出今年政府工作坚定不移保障民生的导向。六是在守牢发展底线上抓攻坚、求突破，考虑到2024年政府工作面临的底线任务严峻复杂，今年将守底线单独论述，主要包括安全生产、生态环保、经济金融、社会治理、耕地保护等重点工作。

（三）加强政府自身建设。今年的报告将政府自身建设单独论述，主要体现区政府对加强政府自身建设的高度重视。主要导向是继续建设诚信、法治、规范、高效、廉洁的人民满意政府，重点对建立全闭环的政府工作运行机制进行了安排。

田婷婷主持召开区政府第40次常务会议