临沂市河东区创新实施“驿（一）站办”改革 打通基层服务“最后一公里”

临沂市河东区持续深化“放管服”改革，创新精准为民服务体制机制，实施政务服务下沉“驿（一）站办”改革，将政务服务向村级延伸，不断提升基层服务能力和水平。

一、优化体制机制，推动改革“为民”。一是建立协调联动机制。将政务服务改革作为“一把手”工程，成立由区政府主要领导任总指挥的“驿（一）站办”指挥中心，制定明确的时间表、路线图，加强上下联动，构建区级总指挥、部门单位配合、镇村抓好落实的工作格局。二是构建长效运行机制。制定《河东区政务服务事项下沉“驿（一）站办”实施方案》，在网点布局、场所建设、平台建设、队伍建设、事项运行、制度建设等6个方面持续用力。三是健全督导考核机制。印发《河东区政务服务事项下沉“驿（一）站办”工作考核方案》，坚持实事求是、稳步推进的原则，围绕梳理事项、组织实施、检查评估三个阶段，建立工作台账，对业务办理、驿站运转、人员管理进行全流程督导考核。实行定期调度和通报，确保工作不断档、责任不缺位、力度不减弱、执行无偏差。

二、整合资源力量，推动就近“便民”。一是明确管理主体。将镇街便民服务中心纳入“驿（一）站办”网格化服务体系，既发挥其点上的政务服务功能，又明确其面上对辖区内驿站的管理职能。各镇街主动扛牢对便民服务中心和驿站管理的主体责任，制定配套管理制度，确保驿站良性运转。二是构建驿站网格。秉持“资源整合、因地制宜、因事制宜”理念，依托村居（社区）服务站点等场所资源，统筹基层税务、供电、卫生院等现有场所，积极打造驿站示范点。目前已建成并投用53个驿站示范点，基本实现基层政务服务全覆盖。 三是专注“一人多能”。整合镇街政务服务人员、村（社区）“两委”干部、城市社区工作者等200余人，进站集中办公，赋予驿站工作职能。

三、丰富进驻事项，推动尽办“惠民”。一是扩大事项进驻范围。聚焦群众需求“靶心”，全面梳理政务服务事项，公布《河东区村级政务服务事项目录》，按照“成熟一批、下放一批、应放尽放”思路，分期分批推进31个部门977项政务服务下沉办理，其中高频事项122项。二是编制三张清单。围绕企业群众切实需求，梳理形成“能办”事项清单，由镇街村居广泛宣传，真正做到群众知晓。除“能办”清单覆盖的事项外，其他事项转入形成“帮办”事项清单，由驿站工作人员在规定时限或承诺时间内帮办代办。及时收集记录企业群众办事过程中的难点堵点问题，针对超范围、不能办理的事项，梳理形成“办不成”事项清单，提交区“驿（一）站办”规范提升工作领导小组办公室解决。三是深化流程再造。对标“材料最少、表格最简、环节最优、时间最短”，所有事项逐项编制办事指南，明确材料清单、办理流程、办理时限，确保下沉事项要素齐全、内容精准、实用性强，助力企业群众办事“一看就懂、一填就准、一审就对、一次办好”。

田婷婷主持召开区政府第30次常务会议