河东区2018年度帮扶措施和扶贫成效公示

按照全省脱贫攻坚“2018年基本完成，2019年巩固提升，2020年全面完成”的要求，河东区与全省保持步调基本一致，2018年全面完成脱贫攻坚任务。在明后两年，将重点巩固脱贫人口脱贫成效，实施重点贫困村提升计划，建立稳固脱贫长效机制。围绕这一目标，我区深入充分发挥党建统领脱贫攻坚的作用，稳定已脱贫人口帮扶政策，扎实开展扶贫产业项目建设、贫困村“四联八建”提升工程、行业专项扶贫等重点工程，确保全面完成脱贫攻坚各项任务。我区共有省定贫困村30个，现已全部按程序摘帽退出，所有贫困人口基本全部实现脱贫。2018年底，我区新识别建档立卡贫困户0户、0人。目前，我区还有继续享受政策的贫困户3001户、4685人。

1. 深入推进党建引领脱贫攻坚这一关键

   把“抓党建促脱贫”作为基层党建工作的重要内容，落实党委（组）书记“第一责任人”的责任，将脱贫攻坚列入工作日程，带头主动担责。以村级党组织换届选举为契机，选好配强农村党支部班子，把基层支部打造成脱贫攻坚的战斗堡垒。扎实推进第一书记驻村帮扶工作，选好配强驻村工作队，发挥好第一书记先锋模范作用，积极探索村增收、户脱贫的路子，综合提高贫困村自我发展的能力。

2. 深入推进扶贫产业项目科学发展这一主题

   发展扶贫产业是带动贫困群众增收的长效之策。以涉农资金整合统筹使用为契机，坚持因地制宜，加强扶贫产业项目科学规划论证，拓宽产业项目发展领域，提高项目的可行性。强化镇街在项目建设中的主体作用和作为项目建设方的履责能力，实施一批论证科学、投资较大、抵御市场风险能力较强的扶贫产业项目，以扶贫产业带动贫困群众脱贫。

   三、深入推进实施五项助推脱贫工程

   一是大力发展特色产业助推脱贫。依托山东奥德农业科技发展有限公司等农业龙头企业，发展壮大高效特色农业产业基地，积极开展困难职工创业培训，加强扶贫车间、创业工坊、妇女居家就业等项目的管理，拓宽贫困户就业渠道，鼓励贫困户通过务工实现脱贫。二是大力发展金融扶贫助推脱贫。深入开展金融信贷扶贫，完善信贷服务平台，在稳固做好扶贫贷款续贷工作的同时，创新金融扶贫产品。严格落实帮扶协议兑现，按时兑现财政贴息，让帮扶企业和贫困户收益。三是大力发展贫困村公共服务设施助推脱贫。按照“五通十有”标准，对贫困村基础设施情况进行梳理排查，重点针对饮水安全、教育、卫生、道路设施建设等方面进行完善。结合乡村振兴战略和美丽乡村建设，完善“四联八建”提升工程，大力实施美化、绿化提升工程，不断完善公共基础设施，到2020年，30个省定贫困村全部达到“四联八建”的标准要求。四是大力发展健康扶贫助推脱贫。加强对重度病患者的集中救助，落实扶贫特惠保险等医疗费用减免补助政策，防止“因病致贫、因病返贫”。五是大力发展政策保障事业助推脱贫。完善“三无”失能贫困人口生活保障措施，落实护理补贴，保障日常生活。深入推进孝善养老扶贫覆盖面，对70周岁以上建档立卡、子女及时足额缴纳赡养资金的老人，引导子女主动给予老人赡养金，保障老年人收益。落实低保兜底保障政策，稳定提高低保标准，落实低保线、贫困线“两线合一”，实现符合低保条件贫困户应保尽保。加大贫困户危房改造力度，解决贫困户住房难题。落实教育救助、雨露计划、泛海助学、金辉助老等帮扶政策，让各项扶贫惠农保障政策落实到户。

   四、深入推进脱贫攻坚长效机制建设

   一是落实贫困户动态调整机制。进一步理顺贫困人员信息分类台账，对贫困人口自然增减信息变化情况，及时登记；对精神障碍患者、三无失能人员等特殊人员，持续落实帮扶措施，做好救助帮扶；对因病因灾等突发原因造成的贫困人员及时开展救助活动，并在动态调整时及时纳入到贫困户中来。二是落实帮扶责任机制。进一步完善帮扶责任制，根据贫困人口动态调整变化情况，及时调整更新贫困户帮扶人员，进一步明确机关干部的帮扶责任，发挥帮扶干部作用，定期了解掌握脱贫人员基本情况，稳定落实各项帮扶措施，巩固脱贫成效。三是落实资产资金管理长效机制。对往年建设的扶贫产业项目，加强资产管理，明确项目产权，确保扶贫资产保值增值，防止资产流失。加强对脱贫攻坚各个环节的资金监管，发挥扶贫审计监督组“嵌入式”审计的作用，将审计监督贯穿脱贫攻坚全过程，保障资金使用安全有效。四是落实社会力量帮扶长效机制。统筹社会力量，深入开展“百企帮百村”、“慈心一日捐”、“志愿帮扶”等多种形式的社会帮扶救助活动，形成全社会共同关注、共同参与帮扶的强大合力。五是落实扶贫产业项目收益分配机制。建立完善项目收益分配办法，将项目收益滚动用于贫困户，防止“一顶帽子戴到底”。六是落实督导考核问责机制。严格交办、督办、问责三步督考机制，加强脱贫攻坚日常考核，发挥纪检监察和社会各界监督作用，加大对扶贫领域的执纪问责力度，以强力督考问效推动脱贫攻坚各项措施落实。

   打赢脱贫攻坚战是一项重大的政治任务，河东区一定按照省委、市委的部署要求，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，务实苦干，确保2020年全面完成脱贫攻坚任务。