近日，区人民政府印发了《河东区2022年重点民生工程实施计划》（以下简称《计划》）。现将有关政策要点解读如下：

一、《计划》出台的背景意义

区委、区政府历来高度重视民生，始终把让人民过上幸福美好生活作为奋斗目标，区第十五次党代会明确提出要全面建设“品质河东”。为全面落实区第十五次党代会部署，着力推进“品质河东”建设，在以前年度实施民生实事工程的基础上，2022年，区委、区政府决定继续一体推进实施一批重点民生工程，主要包括城市品质、乡村设施、公共服务、生态环境、社会治理等5大提升计划，涵盖24项工程、81个具体事项，不断提高人民群众生活品质，全面增强人民群众幸福感。

二、《计划》的制定过程

为深入贯彻党的十九大精神，认真落实区委、区政府部署要求，进一步提高保障和改善民生水平，着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，加快推进全区民生项目建设，前期区民生办对各相关部门提报的拟实施的重点民生项目进行了梳理汇总，会同财政等部门单位进行了审核，征求了有关单位意见，形成了《河东区2022年重点民生工程实施计划（讨论稿）》。

三、《计划》的主要内容

2022年概算投资93.34亿元，其中区级财政资金6.17亿元、上级资金19.13亿元、镇街资金15.86亿元、市场资金52.18亿元。五大提升计划：

（一）城市品质提升计划（6项工程，20个具体事项）

实施老旧小区改造、社区建设、道路建设、雨污水管网建设、电力配套建设、公厕提升等6项工程。

1．老旧小区改造、社区建设工程。改造老旧小区4处；在开发边界内建设社区17处。（牵头单位：区住建局）

2．道路建设工程。城区建设启航路、凤临街、凤翔街、桃源街、利源街、智兴路、安居街、凤鸣街、智诚路、陶然东路等10条道路；科创城片区建设范庄西路、范庄东路、学院路及奥达路网（工业园路、黑河路、利民路、规划二路，配套提升改造黑河）。（牵头单位：区住建局、相公街道办事处）

3．雨污水管网建设工程。新建兰亭路、金雀山路雨水方涵和污水管道；实施建成区雨污水分流项目。（牵头单位：区综合行政执法局、区住建局）

4．电力配套建设工程。实施相公街道电网迁改；电网建设工程。（牵头单位：区住建局、河东供电中心）

5．公厕提升工程。提升改造老旧公厕、垃圾收集站14处；新建公厕、垃圾收集站6座。（牵头单位：区综合行政执法局）

（二）乡村设施提升计划（7项工程，9个具体事项）

实施农村社区建设、美丽乡村示范创建、乡村振兴示范片区创建、衔接乡村振兴集中推进区建设、“四好农村路”建设、高效农业建设、巩固脱贫攻坚成果等7项工程。（牵头单位：区农业农村局、区乡村振兴局、区供销社、河东交通运输分局）

（三）公共服务提升计划（4项工程，32个具体事项）

实施教育、卫生健康、文化体育、交通等4个领域的设施提升工程。

1．教育设施提升工程。建设浙江大学山东（临沂）现代农业研究院一期工程；建设临沂艺术学校新校；在范庄小学、经开区一小、信合实验小学、凤凰岭中学、刘店子中学、第三十一中学、东兴实验学校初中部、汤头第二中学、太平中学、汤河中学、凤凰实验学校等11处学校建设教学楼、综合楼、艺体楼、实验楼、学生公寓、教师周转房、餐厅楼及道路管网绿化配套等工程；筹建汤头高中、临沂经济学校；改造9所学校操场；完成临沂第二十四中学南北校区改造。（牵头单位：相公街道办事处、区教体局、汤河镇政府）

2．卫生健康设施提升工程。建设9处如康家园残疾人之家、区第一人民医院、区精神卫生中心、刘店子卫生院和八湖卫生院病房楼、区疾病预防控制中心等工程。（牵头单位：区卫健局、区残联）

3．文化体育设施提升工程。新建北京路城市公园；新建、改扩建口袋公园22处；新建全民健身场馆3处、足球场3处；因地制宜推进校园体育场地设施向社会开放；建设河东大剧院。（牵头单位：区住建局、区综合行政执法局、区教体局、区文旅发展中心）

4．交通设施提升工程。改建G206威汕线莒南官西坡至河东汤头段11.5公里一级公路工程；保障G518日定线临沂日照界至长深高速临沂东互通立交河东段建设，完成拆迁工作；保障临腾高速公路建设，完成拆迁工作；治理校园周边交通拥堵，在6所学校周边建设市民便捷停车设施；提升道路交通安全基础设施。（牵头单位：河东区公路中心、区综合行政执法局、河东交警大队）

（四）生态环境提升计划（4项工程，14个具体事项）

实施汤河治理、汤河支流治理、汪塘治理、人居环境整治等4项工程。

1．汤河流域和汪塘治理工程。在汤河实施汤河上游治理、一期治理工程桥梁及道路、汤河东支工程；在汤河支流实施汤河支沟（葫芦沟）综合治理工程，建设汤河拦河闸附属工程和祝丘河下游段治理工程；实施汪塘治理等工程。（牵头单位：区水务局）

2．人居环境整治工程。实施农村生活污水和黑臭水体治理、改厕、清洁取暖、户通道路硬化、建制镇生活污水管网建设等工程；在汤泉区改造观塘街汤河桥、建设1万平方米生态停车场。（牵头单位：河东生态环境分局、市经开区生态环境分局、区住建局、汤泉区管委会）

（五）社会治理提升计划（3项工程，6个具体事项）

实施公共安全保障、法制保障、应急保障等3项工程。

包括升级改造“雪亮工程”系统，建设郑旺、八湖派出所，新建郑旺法庭、区未成年人保护中心、郑旺消防救援站，迁建汤头地震观测台等项目。（牵头单位：区委政法委、河东公安分局、区法院、区民政局、河东消防救援大队、区应急管理局）

四、《计划》的主要特点

区财政部门始终坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，一方面，注重系统谋划，坚持统筹兼顾、整体推进，发挥财政杠杆引导作用，着力形成政府、市场、社会协同发力的公共服务发展格局；另一方面，注重持续发展，坚持尽力而为、量力而行，合理把握民生政策出台的力度和节奏，完善民生领域制度建设，确保民生政策的连续性、稳定性。2022年民生实事工程主要有以下几方面特点：

一是注重提高人民生活品质。加大财政支出、社保、转移支付等调节力度，将最新民生领域的决策细化、实化为具体民生实事。如公共服务提升计划总投资24.69亿元、城市品质提升计计划总投资50.43亿元。

二是注重回应社会关注热点。强化教育支出，提高教育均衡发展能力，保障教育基础设施提升。如今年教育提升工程列11处学校建设教学楼、综合楼、艺体楼、实验楼、学生公寓、教师周转房、餐厅楼及道路管网绿化配套等工程。

三是注重补齐民生领域短板。加强城市品质建设，重点对老旧小区改造、社区建设工程加大投入，加强雨污水管网建设。如生态环境提升计划列4.39亿元。