一、“十三五”牧业发展规划

（一）基本思路与主要奋斗目标

1、基本思路是：在继续保持畜禽总量稳步发展的前提下，大力提高畜禽产品质量及产品市场竞争能力，以增加农民收入为中心，以动物防疫和动物食品安全为重点，以科学技术为支撑，以集约化、规模化饲养为目标，更新传统观念，强化工业意识，实行工程化运作，突出项目带动，推进产业化经营、精品化发展，加快牧业现代化进程。结合我区畜牧产业发展的实际，今后五年畜牧业工作的总体要求是：坚持以畜牧业增效、农民增收为目标，调结构、上项目、抓投入、扩总量，转变畜牧业增长方式，实现全区畜牧业又好又快发展。

2、主要奋斗目标：（一）牧业产值：“十三五”期间，每年以3%递增，2020年达到11亿元，“十三五”期间畜牧业产值占农业总产值的比重力争达到50%，牧业人均收入以3%递增，2020年牧业人均收入达到1955元。

（二）“十三五”畜牧业发展重点和方向

根据我区畜牧业发展现状，在“十三五”期间，我区畜牧业发展的主要任务是稳定数量、提高质量、增加收入，促进牧业的持续、健康发展。具体内容：一是加快龙头企业建设，搞好畜禽产品精深加工，延长产业链条，提高畜牧业的附加值。二是大力发展特色畜牧业，加大对我区特种毛皮动物养殖的扶持力度。三是优化畜禽产品结构，根据市场对畜禽产品需求变化，及时调整畜禽生产结构，全面提高产品质量，增强产品市场竞争力。四是加快规模化、标准化小区建设，大力发展集约化、规模化、规范化经营。

二、“十三五”规划实施工作主要措施

在巩固“十二五”工作的成果之上，保证完成“十三五”发展目标的实现。一是大力推广畜禽无公害标准化生产技术，改造提升标准化、生态化养殖示范基地。“十二五”期间，我区要在现有的畜牧基础条件上，加大对畜牧业基础设施的投入，改造提升现有养殖场，建设无公害畜禽标准化生产基地。二是大力发展畜禽规模养殖，推进畜牧业产业化经营。“十三五”期间，要加快龙头企业的培植，扶持建立一批农村经济合作组织，带动畜禽规模养殖的发展，充分发挥农村经济合作组织、专业协会在农村经济发展的重要作用，形成龙头企业＋协会＋合作社（农户）的产加销一条龙的产业化生产。“十三五”期间争取建成专业协会及合作社10个，真正发挥他们的带动作用。三是着力抓好畜牧科学技术推广和技术培训工程，保障畜牧业健康发展。提高广大畜禽饲养人员、畜牧兽医从业人员技术水平和职业素质是发展现代畜牧业的二个重要环节，推广畜牧新技术、新成果是发展畜牧业的加速器。因此，“十三五”期间，我区一是要积极争取畜牧建设项目，通过项目建设和新技术的推广，使我区畜牧业整体水平有大的提升。二是要开展形式多样、针对性强的畜牧技术培训，把畜牧科学技术迅速传播到基层，宣传到农村，提高畜牧工作从业人员的整体技术水平，以适应新形势下畜牧业发展的需要。四是着力抓好重大动物疫病防控体系建设，确保我区无重大疫病发生。一是认真开展免疫工作。对高致病性禽流感，按常年免疫、月月补针的免疫程序进行全面免疫。对牲畜口蹄疫，春秋两季进行集中免疫，新补栏的家畜及时进行补免。对猪瘟、鸡新城疫等其他重大动物疫病，实施集中免疫和常年补免相结合。同时，进一步完善全省统一的免疫档案，实行免疫质量检查制度，定期进行免疫工作检查和免疫效果监测。二是加强重大动物疫情预警预报。继续实施重大动物疫情监测计划。在对禽流感、口蹄疫全面监测的基础上，加大重点地区、重点部位的疫情监测力度。并加强对猪瘟、鸡新城疫及主要人畜共患病的监测。做好动物疫情监测统计、分析，根据流行病学状况，及时做出分级预警。进一步完善村级疫情报告观察员制度，保证农村尤其是偏远地区散养畜禽的发病死亡情况能够及时上报，及时确诊。三是提高重大动物疫情应急处置能力。根据突发重大动物疫情的特点，进一步完善突发重大动物疫情应急反应程序，规范疫情报告、预案启动、疫情处置、疫情解除、后续监测、损失评估、生产恢复、调查总结等程序。完善重大疫情处置应急物资储备制度。组建常年的重大动物疫情应急处理预备队，并做好人员培训及演练。建立统一的应急指挥机制，提高应急反应能力。一旦发生重大动物疫情，要按照“早发现、快反应、严处理”的原则，及时对疫区采取封锁、扑杀、销毁、消毒和强制免疫等措施，及时控制疫情，防止疫情扩散蔓延。四是着力抓好畜禽产品质量监管体系建设，确保畜产品安全。着力抓好以下四方面工作：一是全面实施屠宰及产地检疫监管工作。严格屠宰及产地检疫操作程序，做好同步检疫，保证屠宰检疫率、产地检疫率、检疫出证率达到100%。二是严格牲畜交易市场的监管。全面落实“牲畜交易市场防疫监督管理办法”的各项要求和措施，坚决杜绝“无证交易”和“场外交易”的现象，确保调出调入的动物安全无疫。三是加强与工商部门的配合，搞好肉食品市场的监督。杜绝无检疫证明的动物产品和病害肉品上市，保证上市肉品质量安全，真正做到让老百姓吃上“放心肉”、“安全肉”。结合“四大节日”期间的监督检查活动，开展肉类市场、冷库、加工储藏场所的监督检查，严厉打击收购、经营、加工、贩卖病害、病死动物及动物产品的违法行为。四是加强对动物产品出入境的监管。严格执行调入调出动物产品注册监管制度，凡调出调入动物产品经检疫合格后，方可流通上市。

总之，我们要在区委、区政府的正确领导下，立足资源优势，大胆实践，团结拼搏，努力完成今后五年工作规划，使全区畜牧业生产再上新台阶，为建设畜牧经济强区贡献力量。