全区消防救援站建设实施方案

（讨论稿）

随着工业化、城镇化快速推进，火灾风险点日益增多、风险面日益扩大，受经济下行大环境影响，消防站建设不足、不合理等问题凸显，消防安全形势复杂严峻，为全力化解防范全区消防安全隐患风险，加快消防救援队伍转型升级，优化消防站点布局，完善灭火救援体系，提升消防救援综合保障效能，根据《中华人民共和国消防法》、《城市消防站建设标准》（建标152-2017）和《山东省消防救援保障体系建设规划》（2020-2030）等法律法规和文件，现制定本方案：

一、目标任务

按照市政府《2021年度消防工作目标任务清单》关于根据城市发展规划，在火灾高风险区域加强消防队站建设的要求，以缩短灭火救援响应时间为核心，围绕中心站灵活建设织密小型消防站，缩短作战半径，构建“一域多站、单元合成、布防合理”的“蜂巢式”消防站点布局，形成网格化快速响应体系，确保公共消防安全保障能力与新型城镇化建设相适应。

二、建设要求

（一）加快推进一级消防站多点布局建设。从城市总体消防安全形势分析和现实需要情况来看，现有消防队站保护面积过大、出警量大，灭火救援任务艰巨。目前，全区共有一级消防站2处，分别是位于城区南部的九曲消防站和位于城区北部的汤头消防站。随着“东进”战略快速实施，城区东部片区建设项目正在逐步落地，建设项目日益增加，火灾形势日益严峻，现有消防站无法有效覆盖东部片区范围，严重制约了火灾扑救和生命救援的最佳时间，极易造成重大人员伤亡和财产损失。为了切实保护东部片区内人民群众的生命及财产安全，2021年内，启动郑旺消防站建设任务，完成项目选址、规划、环评、土地、建设等前期手续和方案设计，启动项目招标工作；2022年全面开工建设；2023年12月底前建成交付使用；郑旺一级消防站建设预算投资约1500万元，所需建设资金及土地价款由区财政按实际支出逐年保障。

（二）同步推进小型消防站密集布点建设。按照“大站建强、小站建密”的思路，在火灾高发、交通不便或一级消防站保护范围过大的地区，选点建成8个小型消防站。小型消防站建设采取“改、配、建”的方式进行，“改建”是利用镇街、社区闲置用房进行改造建设；“配建”是大片区综合开发时，由开发商或管理方自行建设；“新建”是镇街出资进行建设。2021年完成太平、葛沟、汤河小型消防站建设任务，并完成相公、九曲陶然东路、八湖、沂州古城、凤凰岭小型消防站项目选址、规划、环评、土地、建设等前期手续和方案设计；2022年完成沂州古城小型消防站、凤凰岭小型消防站建设任务；2023年完成相公、九曲陶然东路、八湖小型消防站建设任务。以上小型消防站均由各镇街投资建设，消防救援大队负责监管、指导站房建设工作，站房建设完成后，由消防救援大队负责验收。

（三）强化保障助推消防力量可持续发展。郑旺一级消防站政府专职消防员30人，太平、葛沟、汤河、相公、九曲陶然东路、八湖、凤凰岭、沂州古城小型消防站政府专职消防员各10人，政府专职消防员人员经费保障标准为7.38万元/年；郑旺一级消防站配置抢险救援车、泡沫消防车、登高平台消防车和水罐消防车，预算经费600万元；太平、葛沟、汤河、相公、八湖、凤凰岭、小型消防站各配置1台8吨水罐消防车和1台3吨水罐消防车（前期已配发至各镇街），预算经费560万元，九曲陶然东路、沂州古城小型消防站各配置1台8吨水罐消防车和1台3吨水罐消防车，预算经费200万元；消防站建设完成后，购买基本办公设备、训练器材、人员服装、基本生活用品等开办费，以及日常运行，如伙食、车辆器材损耗、灭火剂购买等业务经费；以上所需经费由区财政逐年保障。

（四）构建体系化灭火救援力量新格局。通过科学合理的队站布防，形成以城区南部九曲一级消防站、北部汤头一级消防站和东部郑旺一级消防站为中心的三个“防护圈”，在三个“防护圈”内织密小型消防站，打造“5”分钟灭火救援圈，按照“一点着火、多点调派、协同作战”的原则，建设汇集公安、应急、综治、环保一体的实战指挥平台，对早期发现的火灾，统一多点同时调度指挥，充分发挥小型站就近出警、快速反应的优势，实现初起火灾“打快、打小、打早”要求，打造“小型消防站就近调派、多站联动，辖区一级消防站遂行出动”的灭火救援力量新格局，提升多种形式消防力量体系作战的效能，最大限度保护人民群众生命财产安全。2023年，全面建成体系化灭火救援力量新格局。

三、工作要求

（一）形成工作合力。各镇街、有关部门要明确专人负责，细化职责分工，加强协调沟通，提前介入、集思广益、拓宽思路、多措并举，全面做好执勤力量布防建设工作。

（二）强化政策保障。各镇街、有关部门要列出问题清单、责任清单，制定时间表、路线图，加强请示汇报、协调沟通，争取政策支持，统筹协调推进小型消防站建设。

各镇（街道）于2021年6月xx日前将消防站建设具体负责人及联系方式报至区消防救援大队（联系人：张红强，联系电话：7335957，协同办公系统：河东消防大队）。

附表：河东区消防救援站建设方案汇总表