为进一步加强我区特种设备安全监督检查工作，规范现场安全检查行为，有重点的开展特种设备安全监察，不断提高监管效能，促进特种设备使用单位安全主体责任全面落实，有效防范和减少特种设备事故发生，切实保障人民生命和财产安全，现根据《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备现场监督检查规则》和“双随机、一公开”工作机制要求，结合我区特种设备安全监管工作实际，制定2022年度特种设备安全监督检查计划。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、市安全生产工作会议及区委区政府对安全生产工作的安排部署和“双随机、一公开”工作机制；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全生产红线意识，责任意识，认真履行监管职责，切实提升应对特种设备突发事件的能力，有效防范和坚决遏制重（特）大事故，严格防控较大事故，预防减少一般事故。维护我区特种设备安全运行。

2022年，对我局列入巡查计划的特种设备相关企业、单位进行全面巡查，对列入巡查计划的企业巡查覆盖率达到100％。重点加强电梯安全监管，确保登记注册的在用电梯检验率达到100％，电梯责任险达到100％；重点加强气瓶充装单位安全监管，做到监督检查全覆盖。

二、工作内容

特监科牵头，各市场监管所制定监督检查计划，根据辖区使用单位数量，组织完成对省、市“双随机、一公开”检查计划中抽查的特种设备使用单位的检查任务。重点监督检查企业数量不低于15％，全年监督检查全覆盖，重点行业领域加大监督检查频次。

（一）监督检查依据

《特种设备安全法》；《特种设备安全监察条例》；《特种设备现场监督检查规则》；相关特种设备安全技术规范等。

（二）监督检查对象

对特种设备生产制造单位和使用单位，尤其是人员密集场所、气瓶充装单位、检验检测机构等。

（三）监督检查方式

日常监督检查；专项监督检查；专家检查；国家、省、市三级监督抽查。

（四）监督检查频次

全区共特种设备制造、使用的单位1625家，2022年全年各类监督检查总数应做到全覆盖，日常监督检查由各市场监管所开展。

公众聚集场所特种设备使用单位，（含学校、幼儿园、医疗机构、车站、客运码头、机场、商场、宾馆、酒店、体育场馆、展览馆、市民服务中心、公园以及图书馆、影剧院、活动中心、养老院、公共浴室等单位）,作为重点单位列入计划，按日常监督检查方式，每季度检查至少1次，对被查单位每类设备抽查检查至少3台，不足三台的全部检查。

高风险特种设备使用单位，包括快开门压力容器、盛装或输送易燃易爆及有毒有害物质的压力容器和压力管道、涉氨制冷设备、熔融金属起重设备、高压氧舱、锅炉及主蒸汽管道、大型游乐设施、气瓶充装、“三无”电梯等单位，以及近两年发生过特种设备事故和被立案处罚、2021年有效投诉2次及以上的特种设备生产、经营、使用单位，作为重点特种设备使用单位列入计划，按日常监督检查方式，每季度检查至少1次，对被查单位高风险设备进行逐台检查。

一般特种设备使用单位（上述使用单位以外的单位），按不低于本辖区总数5%的比例抽取单位列入计划，按日常监督检查方式，对每个单位每季度检查一次，每类设备抽查检查至少1台。

三、工作要求

（一）强化组织领导，落实监管责任。

局党组定期召开会议，分析研判特种设备安全工作，及时学习和传达国家、省、市关于特种设备安全工作相关的文件、政策，为特种设备安全监察工作保证政治方向。

1. 加强监督检查，落实主体责任。

   按照计划开展特种设备监督检查，同时积极宣传特种设备安全知识，传达国家、省、市关于特种设备安全相关的文件精神及特种设备安全法律法规等，提高特种设备制造、使用单位安全意识，落实使用单位特种设备安全主体责任。

2. 强化隐患排查，严格上报制度。

   检查人员要认真履职，遵守法律法规，秉公执法，严格执行廉政准则，确保检查到位，不留死角。各市场监管所要结合全年工作要点、重点时段特种设备安全保障等重点工作组织实施检查。对检查中发现的隐患，要立即落实防范措施，专人盯守，限期整改，跟踪落实，监督检查及整改、处罚情况按照月、季度定期上报，发现有重大隐患的，应及时上报区局特监科，由区局上报市局或区政府，对瞒报漏报的，严格落实责任追究制度。

   附件1：河东区2022年度特种设备使用单位日常监督检查名单

   河东区市场监督管理局

   2022年1月27日