政府工作报告

在临沂市河东区第十六届人民代表大会第二次会议上

（2004年2月8日）

区长武玉学

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2003年政府工作的回顾

过去的一年，是本届政府任期的第一年，是我们乘势而上、跨越前进的一年。区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，团结带领全区人民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，国民经济取得新成绩，利用外资跨上新台阶，城市建设实现新突破，精神文明建设展现新成果，圆满完成了区十六届人大一次会议确定的各项目标和任务。

（一）经济结构不断优化，国民经济快速增长。2003年，全区完成国内生产总值46.25亿元，增长18.5%。全社会固定资产投资22.6亿元（含临沂经济开发区），增长114.22%。财政总收入完成22969万元，增长22.66%，其中地方财政收入14288万元，增长22.93%。实现社会消费品零售总额8.94亿元，增长10.55%。一、二、三产业的比例为15∶50.75∶34.25。农业和农村经济平稳增长。完成增加值6.83亿元，增长4.15%。农业结构进一步优化，粮经比例调整到5.7∶4.3。调减粮食面积4万亩，全年粮食产量21.7万吨。新发展无公害农产品基地2万亩、丰产林5.5万亩，新建农田林网1.5万亩，完成了胶新铁路河东段绿色通道建设。新发展养殖企业12家，养殖小区12个，养殖大户1030户。年产值过1000万元的农产品加工龙头企业达到20家。完成农田水利建设投资4065万元，改善、新增灌溉面积10.7万亩。党在农村的各项政策得到较好落实，农民负担进一步减轻。工业经济提速增效。完成增加值18.97亿元，增长22%，实现利税7.97亿元，增长19.49%。规模以上工业企业发展到103家，比年初增加21家。有6家企业产值过亿元，6家企业利税过千万元。完成新上技改项目投入11亿元，实施过1000万元的项目22个。全区有6个产品获省、市名牌产品称号，22家企业通过了ISO9000质量体系认证，省级以上高新技术企业发展到10家，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达15.9%，高于全市平均水平3个百分点。民营经济支撑作用进一步增强，实现增加值38.4亿元，增长22%，占GDP比重达到83%。新发展私营企业195家、个体工商户1421户。第三产业发展加快。完成增加值15.95亿元，增长17.2%。完成市场建设总投资1.69亿元，专业批发市场发展到25个。实现市场成交额29.6亿元，增长6.5%，其中五金钢材市场成交额20.6亿元，增长8.6%。金融机构存款余额45亿元，增长35.71%；贷款余额33.93亿元，增长54.51%。完成供销社社员股金、农村合作基金会、投资公司融资兑付2049万元。大力推行社会综合治税，得到省、市政府的充分肯定。传统服务业和新兴服务业都有了较快发展。

（二）改革开放继续深化，招商引资成效显著。税费改革取得阶段性成果，减轻农民负担2100万元，减负率达42.3%。企业改革走集团化发展的路子，组建紧密型、半紧密型集团公司6家。行政审批制度改革继续深化，取消、改变、列非审批事项176项。住房制度改革、粮食流通体制改革、养老、医疗保险制度改革得到深化。加大了招商引资力度，组织开展了北京亲情招商会、书圣文化节河东招商引资项目签约会和中国香港、厦门、广州以及韩国等一系列经贸洽谈活动，取得了丰硕成果。全年共引进外资项目260个，实际到位资金15亿元，增长20%，其中国外资金328万美元。争取国债资金项目8个，国债资金1.14亿元。外贸主体队伍进一步扩大，新批自营进出口权企业20家，目前我区拥有自营进出口权企业83家。自营出口、加工贸易、境外办厂有了较大突破。实现自营出口创汇5936万美元，增长56.5%；完成外贸出口交货值12亿元人民币，增长20%；加工贸易出口1167万美元，是2002年的17倍；境外办企业实现销售额1000万美元。

（三）城市建设步伐加快，城乡面貌明显改观。全年完成城市建设总投入2.46亿元，总建筑面积21万平方米。重点工程建设进展顺利。胶新铁路河东段全线铺通，327国道改线河东段竣工，临东路全线贯通。投资5000万元，完成了东兴路城区段拓宽改造一期工程。新城花园、东方居住小区一期工程基本完成，市检察院办公大楼、市残联康复中心等工程已开工建设。积极配合支持临沂经济开发区建设，完成拆迁面积44万平方米。加大了城区土地收储力度，提高了经营城市水平。狠抓了城区环境卫生、交通秩序、违章建筑的集中整治。城区新增绿化面积12.6万平方米。小城镇建设完成投资5.87亿元，建筑面积47万平方米，完成小城镇详细规划6处、村庄详细规划96个。投资1163万元，完成“村村通”硬化路63公里。

（四）社会事业全面发展，人民生活水平稳步提高。城镇居民人均可支配收入7207元，农村居民人均可支配收入2804元，分别比上年增加511元和199元。以“两个确保”为重点，不断完善养老、失业、医疗保险，医疗保险扩面1153人，养老保险扩面3118人。企业离退休职工养老金按时足额发放。组织实施各类科技项目34项，3项列入国家火炬计划，争取科技项目无偿资金106万元。完成教育投资1751.8万元，新建、改建校舍3.8万平方米，“两基”复查通过省验收。加强农村卫生工作，建立健全了传染性疾病监控三级网络和公共卫生应急处理体系，狠抓了“非典”和其他传染性疾病的防治，保护了人民群众的身体健康。深入开展计划生育优质服务，进一步稳定了低生育水平，人口自然增长率控制在6.2‰以内。开展生态示范区创建活动，加大水污染和大气污染防治力度，关停取缔小炼焦企业33家，环境质量进一步改善。全面开展了土地市场清理整顿，实现土地收益3400万元。广播电视、统计、审计、物价、兵役、人事、邮政、通信、史志、档案、侨务、民族、宗教等社会各项事业都取得新成绩。

（五）精神文明建设不断深入，民主法制建设得到加强。认真学习贯彻“三个代表”重要思想，深入开展“解放思想谋发展、与时俱进建小康”大讨论活动，营造了解放思想、干事创业、加快发展的浓厚氛围。公民道德教育不断深入，群众精神文明创建活动深入开展，刘团村荣获“全国创建文明村（镇）工作先进单位”。开展“万人评议机关”活动，有力促进了机关作风建设。自觉接受区人大及其常委会的监督，主动加强与区政协的联系，认真办理人大代表建议和政协委员提案。依法行政和法律监督不断完善，政府法制建设进一步加强。大力推行政务公开，不断增加政府工作的透明度。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。深入开展“严打”斗争，社会治安秩序明显好转。继续落实领导干部信访接待日制度，疏通与群众联系的渠道，信访结案率达到98.1%。整顿市场秩序，加大了市场监管力度。狠抓安全生产双基工作，维护了良好的社会秩序。

各位代表，过去一年取得的成绩，离不开党的路线、方针、政策的指引，得益于区委的正确领导和区人大、政协的监督支持，凝聚着全区人民的智慧和力量，包含着在河东投资创业、工作学习朋友们的贡献。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在全区各条战线上的广大劳动者，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士，向为我区发展作出贡献的中央、省、市驻河东各单位，向所有关心、支持河东发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区经济社会生活中还存在不少困难和问题。全区经济总量偏小，整体实力不强，结构性矛盾比较突出；农业结构调整仍需加强，农民持续增收难度较大；工业缺乏骨干支撑，立区强区的大企业、大项目偏少；招商引资规模不大，质量和水平需要进一步提高，发展环境有待进一步改善；财政收支矛盾依然突出，潜在的财政风险不容忽视，包袱较重；城市化进程缓慢，基础设施建设滞后；社会保障能力较弱；部分干部群众思想不够解放，政府职能转变和作风建设需要进一步加强。这些问题必须引起我们的高度重视，尽快采取措施加以解决。

二、2004年政府工作的目标任务和工作重点

今年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展的重要一年。政府工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会、富民强区和建设临沂“浦东”的奋斗目标，以加快发展为主题，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，积极推进经济结构调整，突出“三个亮点”，大力招商引资，加大改革力度，提高开放水平，加快城市化步伐，提高城乡居民生活水平，加强精神文明和政治文明建设，维护社会稳定，实现经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步。

全区国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值53.65亿元，增长16%；全社会固定资产投资30.5亿元（含临沂经济开发区），增长35%；地方财政收入1.61亿元，增长16%；社会消费品零售总额10.28亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入7783元，增长8%；农村居民人均可支配收入3003元，增长7.1%；人口自然增长率控制在6.6‰以内。围绕上述目标，着重抓好以下六个方面的工作。

（一）推进结构调整，进一步提高经济整体素质加快农业结构调整，增强农村经济发展活力。统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，努力开创农村工作新局面。加大结构调整力度，发展有市场、有效益的经济作物4万亩，无公害农产品基地2万亩，丰产林5万亩。大力发展优质粮食，总产稳定在20万吨。新增养殖企业10家，养殖小区10个，养殖大户1000个。搞好太平镇万亩出口创汇蔬菜基地建设。发展农产品深加工，培植10家省、市级产业化龙头企业。推进农业科技创新和农业标准化，提高农产品质量安全水平。加强农田水利工程建设，抓好葛沟灌区三期节水改造和汤河朱呈旺段改道工程。加快农业机械化步伐。落实党在农村的基本政策，巩固农村税费改革成果，继续减轻农民负担。走新型工业化路子，提高工业整体素质。争取全年完成全部工业增加值21.96亿元，增长15.8%，利税9.48亿元，增长19%；完成规模以上工业增加值9亿元，增长30%，利税2.67亿元，增长45%。按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的要求，加快工业结构调整。推进工业技术创新，应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。新发展省级以上高新技术企业2家。推进重点产业基地建设，培植壮大五金机械、新型建材、食品加工、精细化工、轻工工艺5大支柱产业。力争新发展规模以上企业15家以上，销售收入过亿元的企业发展到10家，利税过千万元的企业达到8家。着力增加工业投入，重点抓好50万吨焦碳发电、30万吨鑫元制管、2.2万吨升跃食品罐头及蔬菜加工项目等一批新上、技改项目的实施，做到早投产、快见效。全年技改投入达到15亿元以上。推进“名牌延伸”战略，狠抓产品质量，努力培植一批省、市名牌产品。推进现代科学管理，推广邯钢成本管理、海尔市场化经营、亚星比价购销管理等先进经验，向管理要效益。大力发展现代服务业，增强第三产业服务功能。以扩大总量、提升水平为目标，进一步提高服务业在国民经济中的比重。积极开发旅游业，打好汤头温泉度假旅游的品牌。充分发挥区位和交通优势，整合商贸流通资源，进一步构建独具特色、有竞争力的“河东大市场、东郊批发城”。加快现有市场的资源整合、功能完善和档次提升，建设临沂粮食批发市场。大力发展现代商贸物流业，推行连锁经营等新型流通方式，积极引进大型超市落户河东。加快双桥街、银桥街、东兴路商业开发。稳步发展房地产业，放开搞活房地产二级市场。大力发展金融、保险、通信、中介服务、社区服务等新兴服务业。增加农村商业网点，拉动农村消费。统筹区域经济协调发展，提高区域经济整体实力。依托临沂城的强力辐射，高标准、高起点推进河岸开发，促进沿河经济带快速发展。北片以汤头温泉综合开发为主的区域，进行高标准规划，加大基础设施投资和生态环境建设，形成功能完善、有一定知名度的现代化温泉旅游度假区。中部以区驻地和相公中心镇为中心，以蒙凌、大林、中霸、双山、财源、华盈等骨干企业为龙头，重点培育精细化工、脱水食品、五金铸造、新型建材、轻工工艺及机电一体化等优势产业，加快建设具有国际竞争力的产业高地，再造发展强势。南部依托临沂经济开发区，充分利用开发区辐射带动作用，联动开发产业园区，联动基础设施建设，联动招商引资，形成南部经济隆起带。大力推进经济一体化进程，三区实现优势互补，连片对接，共同发展，实现区域经济新突破。

（二）深化各项改革，有效激发经济发展活力进一步深化农村改革。稳定和完善土地承包关系。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，引导农民进行土地承包经营权流转，逐步发展规模经济。按照“巩固、完善、提高”的要求，深化农村税费改革。取消农业特产税，降低农业税税率1个百分点。按照明晰产权、搞活经营权、放开投资权的要求，推进水利、林业等产权制度改革。进一步深化粮食流通体制改革，放开粮食收购市场，把流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴。积极发展农村新型专业合作经济组织，重点扶持一批专业合作社和行业协会。加快乡镇、村办集体未改制企业的改制步伐。充分释放民营经济巨大增长潜力。把发展民营经济作为经济实现新跨越的重要举措，坚定不移地鼓励、支持和引导民营经济加快发展。鼓励有基础有实力的民营企业，膨胀规模，提高档次，形成综合实力强的民营企业集团。支持民营骨干企业利用自身优势，通过兼并、购买、参股、租赁等方式，参与国有经济体制改革。引导民营企业提高经营管理水平，向现代企业制度转变。鼓励民营企业与大专院校、科研机构合作，促进科技型民营企业发展。年内全区新增私营企业150家以上、个体工商户1000户，民营经济实现增加值46亿元，增长19.8%。推进财税、金融体制改革。完善预算管理制度，加强预算外资金收支两条线管理，逐步推行部门预算和国库集中支付制度。坚持从严治税、依法治税、综合治税，严厉打击偷、逃、骗税行为，做到依法征收、应收尽收。积极培植骨干和新生财源，确保财政收入稳定增长。规范财政供给范围，调整财政支出结构和次序，保证重点支出需要。充分发挥财政、监察、审计部门的职能作用，加强财政收支监督。调整优化信贷结构，创新金融业务，改进和拓展金融服务，增加对技术改造、民营企业和“三农”的信贷支持，增加个人消费信贷投入。深化农村信用社改革试点，增强为民服务的功能。全面完成农村合作基金会、投资公司和供销社社员股金兑付工作，化解金融风险，减轻财政包袱。

（三）扩大对外开放，进一步提高招商引资的质量和水平继续保持外贸出口快速增长。千方百计扩大外贸出口，今年完成自营出口创汇8000万美元，增长34.8%；外贸出口交货值15.6亿元人民币，增长30%。大力实施市场多元化战略，深度开发中国香港、日、韩等传统市场，积极开发俄罗斯、中东、非洲等新兴市场，提高出口产品的国际市场占有率。积极培育出口名牌产品，提高技术含量和附加值。壮大出口队伍，新增15家自营出口权企业，重点培育10家出口创汇过500万美元企业。认真落实促进出口的各项政策，充分调动企业扩大出口的积极性。进一步扩大招商引资。继续把招商引资作为加快发展的战略举措来抓，争取合同利用外资24亿元，实际利用外资突破18亿元，增长20%，其中实际利用国外资金1000万美元。引导外资投向农业、高新技术产业、城市基础设施、旅游等重点行业。重点引进关联度大、技术水平高的大项目，提高利用外资的层次和水平。积极组织参加各种境内外经贸洽谈和招商活动，提高招商引资成效。对招商引资项目，跟踪调度，搞好服务，真正做到“外资到位才算招商结束，项目见效才算合作成功”。继续对招商引资有突出贡献的单位和个人予以奖励。优化投资环境，提高服务水平，强化社会信用，营造亲商、安商、富商的良好氛围。积极实施“走出去”战略。加强服务和引导，实施鼓励和扶持政策，支持有条件的企业以多种形式扩大境外投资与合作，建立生产基地，带动商品和劳务出口。大力发展加工贸易，实现两头在外、大进大出，争取加工贸易出口额达到2000万美元，增长71.4%。积极开拓对外工程承包和劳务合作，转移剩余劳动力。

（四）加快基础设施建设，进一步提升城市发展水平坚持高起点规划。立足当前，着眼长远，努力提高规划的科学性、指导性和可操作性。科学搞好城市近期规划建设，实现重点路段和重点区域详细规划全覆盖。重点抓好东外环路规划，搞好内环路、滨河大道、银桥街等详细规划。完成全区70%以上的村庄规划编制，乡镇详细规划覆盖率达到55%以上。维护规划的权威性和连续性，做到规划一张图、审批一支笔。坚持高标准建设。搞好东兴路配套工程建设，完成东兴路绿化铺装工程。投资2000万元，完成东兴路南段改造工程。搞好凤凰大街东段排水工程建设。抓好城区自来水净水处理厂建设，改善城区居民饮用水水质。加大沿河房地产开发，重点搞好滨河区域11个行政村的开发建设，争取完成房地产开发投资1.5亿元，开发面积15万平方米。协助市政府搞好滨河大道河东段和临沂一中新校建设。小城镇完成生产性建设21万平方米。强化中心城镇建设，每个乡镇重点抓好1~2个小康屋试点村。坚持高效能管理。进一步落实两级政府、三级管理、四级网络的城市管理体制，将城市管理重心下移。分阶段、有步骤地对城区重点路段进行综合整治。继续对城市出入口及城区主要路段进行高标准绿化美化，建设东红公路、双桥街至机场路两条绿化样板路，城区新增绿地8万平方米，绿化覆盖率达到28%。搞好凤凰大街、顺和路等道路的路灯安装，对城市单体工程进行灯光设计改造，增强亮化效果。坚持高水平经营。坚持“双赢”、“公平”的原则，积极探索新的融资和运作方式，提高经营城市水平。推进市政公用事业市场化进程，鼓励民间资本、外来资本采取独资、合资、合作等形式，参与基础设施建设。加快对内环路、外环路两侧及沿河区域部分土地的收储，实行政府统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。规范和完善土地市场，采用招标、拍卖、出让等方式集中经营城市土地。

（五）不断改善人民生活质量，进一步提高人民生活水平千方百计扩大就业。坚持把扩大就业作为一项长期的战略任务，列入政府工作的重要目标。通过发展农村二、三产业转移一批、搞活民营经济吸纳一批、推进城乡一体化融入一批、扩大对内对外经济技术合作输出一批，全年实现就业和再就业6500人。强化就业培训，提高劳动者技能，年内培训2.2万人以上。完善市场就业机制，鼓励自谋职业、自主创业。加强劳动力市场建设，规范劳动力中介服务。健全社会保障体系。更多渠道筹集资金，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，确保失业人员基本生活。继续强化企业养老保险扩面、医疗保险扩面工作，新增养老保险扩面4000人，医疗保险扩面3000人。全面开展工伤保险工作。加强城乡居民最低生活保障，确保应保对象保障率、保障经费到位率和保障补助金兑付率三个100%。加快推进农村新型合作医疗试点工作，逐步解决农民看病难的问题。关注弱势群体，切实维护妇女、未成年人、老年人合法权益，关心残疾人事业。努力改善人民群众生活条件。认真落实党在农村的方针政策，按照“多予、少取、放活”的要求，千方百计增加农民收入。高度重视困难群众生活安排，落实减免救助措施。结合市里“百万农户致富工程”，做好农村困难群众救助帮扶工作，改善贫困户生产生活状况。对城镇生活困难的家庭，在就医、子女入学等方面给予优惠和照顾。广泛开展爱国卫生运动，预防和控制传染病，提高群众健康水平。调整财政支出结构，增加对预防保健、基本医疗、义务教育及社会弱势群体救助等方面的支出。大力发展公共交通，推进“村村通”工程建设，新建农村硬化路80公里以上。

（六）统筹各项事业发展，协调推进三个文明建设深入实施科教兴区战略。继续推进基础教育发展，进一步巩固“普九”成果，启动“双高”普九计划，大力发展高中教育。调整优化教育结构，合理配置教育资源，提高办学质量和水平。坚持教育创新，深化教育改革，全面推进素质教育。加快技术创新和科技攻关，全年组织申报各级科技项目20项以上。推进企业与科研院所、大专院校的联合与协作，与科研院所、大专院校挂靠的企业达到42家以上。加快推进农业科技成果的转化应用，建设1~2个市级以上农业科技示范园、10家科技示范基地。落实优惠政策，推进人才机制创新，强化重点领域人才资源开发和人才引进，营造各类人才干事创业的良好环境，构筑我区人才高地。落实可持续发展的各项措施。大力推行村民自治，深化优质服务，强化基层基础工作，争创全省“计划生育优质服务县区”，在全市保持上游水平。十分注意保护和节约土地，严格土地管理，整顿土地市场，保持耕地总量动态平衡和耕地占补平衡，保证失地农民的合法补偿。实施城市“蓝天工程”，狠抓城区大气污染综合整治，努力提高城市环境质量。以创建国家级生态示范区为目标，大力整治污染源，加强生态建设保护，全面改善城乡生态环境。大力发展各项社会事业。加强文化基础设施建设，发展各类群众文化。深入开展全民健身活动。提高竞技体育水平，市三运会力争取得好成绩。深化卫生体制改革，加强疾病预防控制、突发性卫生事件救治两个体系建设，完成区人民医院改革改制。积极发展广播电视事业。继续做好统计、物价、审计、兵役、人事、史志、档案、外事侨务、民族、宗教等工作。加强精神文明和民主法制建设。认真贯彻公民道德实施纲要，组织开展文明小区、文明村镇、文明单位创建活动，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，提高广大人民群众的思想道德素质。大力推进依法治区，切实做到依法行政、公正执法。深入开展“四五”普法教育，提高全民法律素质。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。认真办理人大代表建议和政协委员提案。努力维护社会稳定。围绕建设“平安河东”，加强社会治安综合治理，坚决打击严重刑事犯罪和经济领域犯罪活动。做好群众来信来访工作，及时处理群众反映的突出问题。继续整顿规范市场经济秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动。高度重视安全生产，加强安全生产监督管理和专项整治，严防各类重大责任事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

三、切实加强政府自身建设

完成今年的各项任务，各级政府担负着重要职责。为适应新形势、新任务的要求，政府机关要以《行政许可法》的实施为契机，加快推进政府管理创新和职能转变，进一步加强自身建设，努力提高工作效率和服务水平。

加快政府职能转变。政府工作人员要积极主动学习新知识、新理论、新方法、新经验，增长才干，投身实践，建设学习型政府。推动政府职能转到宏观调控、市场监督、社会管理、公共服务和创造良好的发展环境上来，该管的管好，不该管的放开，建设服务型政府。推行政务公开，自觉接受社会监督和舆论监督，提高重大决策的透明度和公众参与度，建设阳光型政府。进一步深化行政审批制度改革，规范行政许可行为，简化办事程序，提高行政效率，推进服务承诺制和“一站式”服务制，建设高效型政府。

加强法制建设，推进依法行政，强化执法监督，建设法制型政府。改进工作作风。牢固树立宗旨意识，切实把维护群众利益作为政府工作的出发点和落脚点，努力为群众办实事、解难题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。大力推行电子政务，下决心精简会议和文件，腾出更多时间调查研究，力戒形式主义和官僚主义。坚持一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效，不搞形式主义，不搞虚报浮夸，不做表面文章。坚持把抓落实作为转变作风的关键环节，各项工作都要细化目标，分解任务，落实责任，务求实效。

加强廉政建设。牢记“两个务必”，始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，廉政为民，取信于民。坚持开展党风廉政教育，做到防微杜渐、警钟长鸣。严格落实党风廉政建设责任制，强化监督检查。勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费，搞“政绩工程”。坚决纠正部门和行业不正之风。加大对违法违纪问题的查处力度，惩治腐败分子，树立政府在人民心目中的良好形象。

各位代表，新的征程赋予我们新的使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在区委的领导下，以饱满的热情、昂扬的斗志、创新的精神、扎实的工作，同心同德，开拓创新，为全面建设小康社会、开创河东新的发展局面做出更大贡献！