临东政办字〔2024〕6号

各镇人民政府、街道办事处，临沂汤头温泉旅游度假区、河东经济开发区、农业高新技术产业示范区管委会，区直各部门、上级驻河东各单位：

区发展和改革局《河东区2024年国民经济和社会发展计划》已经区二十届人大三次会议审议通过，现转发给你们，请认真组织实施。

河东区人民政府办公室

2024年3月15日

（此件公开发布）

河东区2024年国民经济和社会发展计划

区发展和改革局

2024年是“十四五”规划实施的关键阶段，是绿色低碳高质量发展提速的重要年份，是全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，接续建设品质河东的关键一年，做好全年经济社会发展各项工作意义重大。综合考虑各方面因素，今年坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全区经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长5%左右，工业增加值增速10%左右，固定资产投资增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，全体居民人均可支配收入增长6.5%左右，外资外贸促稳提质，主要经济指标增幅均高于全省、全市平均水平，全面完成各项约束性指标。为确保上述目标顺利完成，重点做好以下工作：

（一）凝心聚力筑牢工业基础。牢牢扭住工业这个经济基底大盘，坚持招大引强，增强人才引育支撑，做强做大先进工业。亮明狠抓工业的决心。继续实施工业倍增突破工程，强化监测，深化秘书专班走访，促进工业经济平稳增长，力争新增规上工业企业24家。坚持梯度培育，构建龙头企业引领、骨干企业支撑、中小微企业快速提升的矩阵式企业发展集群；聚焦新能源、生物医药等行业，加快招引落地。坚定招大引强的信心。始终把招商引资作为头等大事，促进招商项目快签约、快开工、快投产。依托国企平台招商，主动对接央企、500强等，以股权投资等形式参与招引项目，力争全年引建500强项目5个、10亿元以上项目10个；结合光伏产业优势，围绕储能、电芯、逆变器等头部企业开展精准招商，依托新能源汽车引入开展依企招商。综合探索发行债券、项目贷等多种融资手段，加快项目成果转化，力争年内招引总部金融机构4家，信贷投放增加60亿元以上。强化人才引育的恒心。坚持“人才引领”，助力强区建设，力争全年引育高层次人才30名以上。聚焦新能源等战新产业发展需求，加快建设“人才飞地”等高效能人才平台载体；组织开展人才发展大会等活动，助力招商引资与招才引智同频共振。大力发展职业教育，力争全年培育专业技术人才5000名以上。

（二）专心合力共谋绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，突出绿色低碳高质量发展，加快培育优势产业，促进数字经济与优势产业深度融合，抢跑新赛道。扎实开展节能降碳。坚持能源“双控”，高效推进国家级整区屋顶分布式光伏开发试点工作。大力推动建筑建材业转型升级，新建民用建筑中绿色建筑面积占比达到80%以上；新建居住和公共建筑节能指标分别达到75%和72.5%以上。力争创建市级绿色工厂2家以上。强化“三线一单”刚性约束，严把“两高”项目审批准入门槛。提速冲刺战新赛道。围绕推动光伏新能源、食品加工、医疗器械、轻工业“四条新赛道”和新能源汽车产业共同发展的“4+1”战略，加大招引力度。合力推进魏桥智能装备制造项目试产，培育全产业链光伏产业园，重点推进德峰光伏切片、中钠时代钠离子电池、力诚新能源电池等5个项目。培育壮大医疗器械产业园，重点推进中临健康、中金二期、健滨健康3个项目。加快推进数字转型。加快产业数字化融合，打造三丰化工示范企业。推进两化融合贯标认证，力争申报省级“晨星工厂”2家，“两化融合”贯标认证企业1家。加大数字产业企业招引力度，推动东晟数字经济产业园加快建设，力争招引数字产业企业5家。

（三）全心全力聚焦扩大需求。发挥区位优势，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，拓展外资外贸，全方位、立体化增强经济发展动力。快速释放消费潜能。突破文旅产业，抢抓2024年省旅发大会机遇，千方百计激发文旅连片消费潜能。依托全省“惠享山东消费年”等政策契机，实施文旅惠民消费季系列活动，力争全年接待游客750万人次，实现旅游综合收入55亿元。鼓励开展汽车等大宗商品下乡、展销会等促销活动，探索房屋征收补偿房票安置新模式。抓好电商消费浪潮，加大电商招引力度。持续激发投资活力。紧扣全区产业布局，全面做好固定资产投资项目管理，重点推进瑞发德高端预制菜智造、东晟数字经济产业园、小微食品产业园等56个省市区产业项目；凯佳食品、中金生物等65个工业技改项目；G518快速路、山大附中等35个城建民生类项目全面开工建设，进一步提升民间投资、高新技术投资占比幅度，不断优化投资结构。外资外贸促稳提质。紧盯外资项目，紧抓外资招商。纵向对接省、市外资资源，招引高质量外资项目，加快推进污水处理厂、东方正大供应链等项目建设；横向压实外资招引责任，实现国企境外发债突破，促进外资外贸稳质增效。进一步做大进出口规模，支持奥德、佳画拓展国际市场，推动赛尔跨境电商等在谈项目落地。力争实现到位外资5000万美元、增长40%以上。

（四）同心戮力深化改革创新。坚持政策引路、典型开路、创新发展，扎实开展“改革攻坚提升年”活动，加快国企转型发展，打造企业发展福山宝地。精准提升政府服务。提升服务温度，构建“7×24小时不打烊”的政务服务超市，打造15个“一件事一次办”集成服务场景。提升服务水平，推进“双随机、一公开”和“互联网+”监管，力争标签化管理应用率100%、监管事项覆盖率和及时率100%。全面优化营商环境。推进法治河东建设，完善公共法律服务体系，优化法治化营商环境。扎实开展“深化提升作风建设年”活动，抓好示范点打造等3项工作。持续开展“企业会客厅”活动，打造三位一体的综合性优化营商环境示范点，擦亮“利剑护企”特色品牌。稳步加强创新引领。推动科技自立自强，力争全社会研发投入占比稳步增长，新增市级以上创新平台5家，合作高等院校突破20家。高新技术企业增加到105家以上，新评价科技型中小企业15家，总量突破150家，高新技术产业产值达到180亿元、占工业总产值的比重达到60%左右。

（五）齐心协力协调城乡发展。扎实开展国土空间规划编制，推进土地征收成片开发方案编制与实施工作，主动融入黄河等重大区域战略，推动北上东进，扩容强质。做好全域城镇建设和“三区三线”确定的重点片区土地征收成片开发工作，协同推进沂河新区发展。扎实完善基础设施。扎实开展基础设施“七网行动”，谋划实施市级城建项目6个，区级城建项目21个，全力保障潍宿高铁、临东高速、临滕高速等重点交通项目建设。有序推进13项主城区道路新建、改扩建工程，完善配套设施，新建、改建供水管网6公里、电力隧道4公里，新增集中供暖70万平方米，服务保障好7项雨污分流及排水项目。力促城市质效齐升。优化城市空间布局，扎实开展城市更新和“千楼争霸”行动，新建商业楼宇20栋，出让商用地800亩；攻坚拆迁扫尾，力争完成拆迁102万平方米；征供一体化推进，力争完成供地5500亩。探索城市绿化新路径，新增绿荫停车位1500个，改造健身路径35处，建设大公园1处、口袋公园32处；稳步推进绿满沂蒙科学绿化攻坚行动，完成造林绿化100亩。聚力乡村全面振兴。精准谋划20个乡村振兴重点项目，年度投资35.7亿元。持续攻坚“百千工程”，完成2个省级、4个市级示范村、40个整治提升村建设任务。坚持“一镇一品”，落地涉农项目20个以上，到位资金5亿元以上，全力保障新型城镇化项目落地实施。补齐农村基础设施短板，完成清洁取暖300户、改厕800户，新增“四好农村路”20公里。推进饲料兽药产业规模化建设和数智化转型。提高生态宜居水平。持续攻坚污染防治，确保生活垃圾分类和建筑垃圾无害化处理率100%，空气质量优良天数达到241天，地表水省考断面水质达到国家目标要求，土壤环境风险得到有效管控；生态环境质量指数（EI）稳中向好。

（六）尽心竭力增进民生福祉。坚持人民至上，持续加大民生投入力度，多措并举稳就业促增收，提高人民幸福指数。狠抓民生项目。围绕教育、医疗、乡村振兴等领域谋划实施一批重点民生项目。全力推进山大附中、东兴实验、临沂第二十四中学等11处学校建设；加快推进区第一人民医院、区精神卫生中心等项目建设；扎实稳步推进社区还建，保障群众早日回迁。办好民生实事。统筹做好高校毕业生、农民工和困难人员等群体就业创业工作，全力化解农民工欠薪案件；攻坚中医药改革，择优成立基层专科医院；争创国家级慢性病综合防控示范区；精准推进社会保险参保扩面。完善普惠托育服务，增加养老服务供给，聚力提升公共文化服务体系。守牢“一排底线”。抓实抓牢安全生产、耕地保护、生态环境等底线工作，守好信访维稳、食品药品、网络信息等一排底线。严禁超预算或无预算支出，算好土地账、项目收益账，守住兜牢“三保”底线。健全完善国企监管制度，强化债务风险防范，全力助力经济发展。

各位代表，2024年经济社会发展各项工作任务有困难、有希望，有挑战、有机遇，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚信市委、市政府和区委的坚强领导，以咬定青山不放松的坚韧毅力，奋楫笃行、奋勇争先，为全面实施“品质河东”发展战略，加速向现代化强区进军作出新的更大贡献！

田婷婷主持召开区政府第40次常务会议