今年以来，面对错综复杂的宏观形势，河东区各级认真贯彻落实区委区政府决策部署，坚定不移推进年初各项既定目标，经济运行总体平稳。

一、经济总体运行平稳，结构调整明显

（一）从整体看，主要经济指标稳中趋缓

全区经济运行平稳。2019年上半年，全区完成地区生产总值120.2亿元，增长6.1%。其中，一产完成5.7亿元，增长1.8%，占比4.7%；二产完成60.8亿元，增长5.3%，占比50.6%；三产完成53.7亿元，增长7.5%，占比44.7%。规模以上工业企业总产值下降26.8%，固定资产投资增长1.9%，实现社会消费品零售总额82.1亿元，同比增长6.2%。

（二）分产业看，工业趋缓、服务业快速增长

1、工业经济下降明显。河东区291家规模以上工业企业预计完成工业总产值同比下降26.8%，增幅较去年同期下降42.6个百分点；实现销售产值137.1亿元，较去年同期下降28.4%，产销率为100.1%，比去年同期下降2.2个百分点。上半年共有26家企业产值过亿元，合计实现工业总产值占全区工业总产值69%，同比下降0.9%，高于全区平均增速17.9个百分点。其中山东宏艺科技股份有限公司、山东奥德燃气有限公司、山东天元建设机械有限公司、临沂荣祥钢管有限公司均保持了较好的发展势头，产值较去年同期大幅增长。

2、服务业投资快速增长。第三产业投资同比增长35.7%，占投资总量的86.5%，三产成为投资增长的主要拉动力量。本年新开工项目21个，完成投资额同比增长22.6%，占投资总量的24.3%，其中三产12个，完成投资额同比增长136.7%。亿元以上新开工项目15个，比去年同期减少4个，完成投资额同比增长4.4%，其中三产7个，完成投资额增长140%。

3、房地产业保持较快增长。截至6月份，河东区共有房地产开发项目29个，本年完成投资额27.5亿元，同比增长113.2%；商品房屋销售面积26.6万平方米，同比增长13.7%；商品房销售额27亿元，同比增长35.8%。

4、消费市场较为活跃。预计全区实现社会消费品零售总额82.1亿元，同比增长6.2%,增速较上月提高0.4个百分点。其中限额以上单位实现商品销售额58.5亿元，同比增长6.9%,增速较上月回落2.4个百分点。分行业看：批发业实现商品销售额20.1亿元，同比增长10.6%；零售业实现商品销售额35.5亿元，同比增长4.6%；住宿业实现营业额0.3亿元，同比增长32.5%；餐饮业实现营业额2.6亿元，同比增长9.4%。

（三）从效益看，收入较快增长

1、财政运行总体平稳。全区深入贯彻全面营改增试点前税收征管工作部署，认真组织财政收入，着力提升财政收入质量，上半年实现一般公共预算收入10.5亿元，增长10.3%。

分组织收入部门看，税务部门一般预算收入完成9.6亿元，增长11.1%；财政部门完成0.9亿元，增长3%。

分收入结构看，税收收入完成9.2亿元，增长11.1%，占一般公共预算收入87.6%；非税收收入完成1.3亿元，增长5.2%，占一般公共预算收入12.4%。

2、存贷款余额平稳增长。全区金融机构存款余额为374.5亿元，比年初增加19.7亿元；各项贷款余额309.1亿元，比年初增加17亿元。

二、存在的问题

（一）工业经济下行压力较大。一是受中美贸易摩擦影响，导致出口下降。二是受市场波动、环保、安全等政策的影响，部分行业生产受限，部分企业生产经营困难，造成停产歇业。三是企业原材料、人工、融资等方面的综合成本压力仍然较大，实体经济盈利面临诸多考验。

（二）投资产业发展不均衡。当前投资产业从统计数据分析，一产同比下降82.6%，占投资总量的0.5%；二产同比下降28.4%，占投资总量的13%，其中工业技改投资同比下降13.8%；三产同比增长35.7%，占投资总量的86.5%。第二产业投资尤显不足，第三产业投资占比较高，投资的产业结构尚待优化。

（三）分镇街看发展不平衡。从工业总产值看，仅经开区较去年同期相比为增长，其余8个镇街均下降。从贸易销售额看，九曲、经开区分别为20.3亿元、19.3亿元，其他镇街都在10亿元以下，总量最低的仅有4042万元；从贸易增幅看，仅经开区、郑旺、凤凰岭、九曲为正增长，其余均为负增长。从固定资产投资看，仅九曲、相公、八湖增幅较去年同期增长，最高达97.2%，其余镇街均较去年同期下降，最低为-80.6%。

三、下一步工作建议

（一）加强考核调度，确保经济工作落到实处

一是扎实开展“工作落实年”、“改革推进年”双年行动，围绕区委、区政府年初制定的目标任务，加强督查考核，跟踪问效，确保各项指标任务落实到位。二是继续推行月度经济运行调度会，建立健全动态监测、预警调控机制，及时发现问题、解决问题，推动全区经济平稳增长。

（二）加大政策支持力度，促进工业经济起暖回升

一是针对当前工业经济下行压力较大的现状，各镇街、相关部门要积极开展调研，掌握辖区内企业的实际情况，根据现状加大企业帮扶和工业攻坚力度。二是加强企业转型升级、创新发展和新旧动能转换的支持力度，对这些类型的企业加大配套支持政策，在将国家省市制定的扶持政策落实到位的前提下，相关部门力争制定出适合我区的优惠政策，鼓励工业企业转型升级，提升产品竞争力，力争工业经济早日起暖回升。

（三）盯紧重点项目，确保投资稳定增长

把重点项目建设作为保增长、促转型的重要抓手，按照重点项目调度通报制度和“一季度一集中签约”要求，采取书面调度与现场督查相结合的方式，建议由区级包扶领导带队，对重点项目建设情况及时进行督查督办，对进度落后、推进缓慢的项目，责任单位持续跟踪，确保问题解决在第一时间。

（四）加大财政支持力度，调动企业技改积极性

技改投资是我区当前投资的弱项，我们要调动企业技改的积极性，从扶持政策上完善技术改造资金扶持范围，逐渐将技改项目新技术、新工艺、新材料、新模式纳入技术改造补助和奖励，并加大对重点技改项目的支持力度，对纳入国家、省、市重点的技术改造项目，由区财政给予一定的补贴，调动企业积极性，推动项目早日投产。