现将汤河镇上半年工作总结和今后一段时期工作谋划汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）经济运行稳定有序。上半年，实现财政总收入2882万元、一般公共预算收入1557.4万元，分别占全年任务数的53.9%、48.2%。工业总产值完成26010万元，同比增长12%。规模以上固定资产投资完成24458万元，同比增长59.5%。

（二）双招双引扎实推进。已签约在建项目4个，在谈项目2个。其中省外项目2个，总投资5.56亿元，到位资金1.82亿元，完成率113.8%。市外项目4个，总投资7.48亿元，到位资金3.69亿元，完成率153.8%。

（三）项目建设稳步实施。现有500万元以上项目12个，亿元以上重点项目9个，其中在建项目8个，储备一批项目3个，谋划一批项目1个。

（四）民生工程加速建设。全力推进户户通工作，实施了28个村、15371户自来水户户通工程，已全部实现通水。实施了13个村、8.1万平方米的户户通硬化路工程。完成25个村、7.2万平方米的主次街硬化任务。重点实施汤河生态廊道建设工程，实现绿化面积2520亩。全力推进美丽乡村建设，打造市级美丽庭院示范村1个，市级美丽庭院示范户20户。市镇村三级美丽庭院示范户达534户，美丽庭院总户数达到常住总户数9%以上。小程子河和后坊坞村荣获全市美在农家、基层妇联组织建设“细胞工程”双强示范村。全力推进厕所改造，完成改厕3700户和10处公厕主体建设，建立长效维护管理机制。

（五）脱贫攻坚全面落细。开展入户自查评估3751户8089人，核查扶贫项目27个。完成贫困户C级危房修缮9户，D级危房改建4户。安置贫困户公益性岗位42人。截至目前，全镇共有建档立卡贫困户3723户、8039人，其中脱贫享受政策户658户、1060人，即时帮扶户28户73人，已全部按照“两不愁三保障”标准要求落实相关帮扶政策，确保脱贫政策“一户不漏、一项不少”。

（六）防范重大风险取得新进展。集中开展安全生产领域打非行动，检查企业121家，排查整改生产安全隐患605处。强化生态环境治理，清理取缔非法存砂点8家，规范建筑工地16处，取缔“散乱污”企业23家。强化水域环境治理，封堵祝丘河沿河排污口12处，清除河道网箱7处，完成排污登记许可企业139家。加强宗教活动场所管理，“撤并改”以堂带点4个。常态化做好疫情防控，严密排查中高风险区来人，累计排查北京来人24人，新疆来人2人。强化做好政法稳定工作，化解初信初访12起。9起信访积案，已化解8起。镇级综治平台已联网接入视频监控390个，安装高清监控探头50个。夯实网格化工作，划分45个网格，将“人、地、物、情、事、组织”等要素全部纳入网格管理范围。严厉查处非法种植罂粟，治安拘留10人，刑事拘留5人。

二、存在的问题

（一）经济总量不大。汤河镇虽然市场主体增长较快，但总量跟全区发展水平相比，还有不小差距。企业主要集中在柳编、食品加工、五金铸造等领域，规模普遍较小，缺乏大型骨干企业支撑，对各项经济指标贡献率小，拉动力不强。

（二）产业层次偏低。产业集群化程度不高，产业链条短，产品结构单一，传统服务业仍占据着主导地位，新兴现代服务业数量少、规模小、产值低。现代物流、信息服务、电子商务等现代服务业态尚处于起步阶段，与经济社会发展不相适应。

（三）项目落地受限。整体规划制约。面对国际生态城建设发展机遇，也面临一定挑战，受资源、环境、土地、规划等约束，新材料产业园招引项目、社区建设等项目落地受限，推进缓慢。土地指标制约。部分招引项目因缺少土地指标流失或停滞。其中天翔国际智慧冷链物流项目、东程社区项目、奥泽海棠小镇项目和南亩春耕项目用地缺口分别为642亩、110亩、26亩和10亩。

三、下半年工作打算

一是强化组织保障。实行班子成员包保项目责任制，在项目现场成立一线指挥部，落实一个重点项目、一名班子成员、一套工作专班工作机制，全力以赴抓好项目建设。实行重点工作网格化管理责任制，机关干部全部下沉村居、企业，推动问题在一线发现、措施在一线保障、困难在一线解决。

二是全力突破瓶颈制约。强化项目研究，积极对接有关部门，建立项目落地服务保障机制，及早介入，压茬推进。积极对接国际生态城规划，重点争取土地指标，解决好发展制约因素。强化苗木花卉产业提档升级，依托海棠研究所、海棠产业园和专业合作社，争取上级资金、技术、人才支撑，延伸海棠产业发展链条，实现产业融合发展。

三是补齐征收拆迁短板。以村庄分类规划为契机，不断优化村庄布局，加快村庄拆迁改造和集聚提升，建设美丽宜居乡村。强化镇驻地片区改造提升，拓宽镇域发展空间。高标准建设东程社区，全力打造北京东路沿线、汤河沿线新型农村样板社区。

四、“十四五”规划重点工作打算

（一）全力推进乡村振兴示范样板区建设。一是大力推进美丽宜居乡村建设。注重规划引领，结合新一轮国土空间规划，高质量完成10个示范村规划编制，以点带面推进乡村规划编制，为乡村振兴提供科学遵循。二是强化农业产业支撑，积极引进农业龙头企业，鼓励党支部领办合作社，增强示范带动效应，力争发展新型合作社10家以上，争取新增市级以上农业产业化龙头企业5家。培植壮大家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，建立健全利益联结机制，让农民群众分享更多产业增值收益。大力发展都市农业，依托临沂国家农业科技园区、海棠研究所等创新平台，立足张庄海棠产业园，以沭河、汤河农业产业示范带建设为重点，大力发展都市农业和农业主题庄园，不断提高农业产业化水平。扩大苗木花卉种植规模，力争新增苗木花卉3000亩以上。做优海棠产业品牌，培育一批高端化、优质化栽培示范户、示范合作社、示范基地，进一步放大市花效应，把海棠产业保护好、发展好，做成大产业，做成全国知名品牌，让海棠花成为乡亲们的“致富花”。三是强抓基层基础。着力推进组织振兴，深入开展领头雁培育工程，持续整顿软弱涣散村级党组织，大力发展村集体经济，建强基层战斗堡垒。着力推进人才振兴，吸引在外成功人士回乡创业、到村工作，为乡村振兴汇聚力量。着力推进文化振兴，用好用活新时代文明实践站这一载体，大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统美德，深入推进移风易俗，让文明新风吹进家家户户。

（二）全力推进新旧动能转换重大工程。一是做好产业培育。立足市花文化品牌优势，紧紧抓住苗木花卉、生态文化旅游等优势产业提质提速、转型升级的重要机遇期，进一步做好现代农业和服务业招商，特别是加大对农业主题公园和旅游产品的招商力度。依托天翔国际智慧冷链物流、海棠小镇等项目建设，壮大冷链物流上下游关联产业和服务业发展，积极培育骨干特色企业10家，培植2个特色产业，建成2个特色园区，新增市级以上各类创新研发平台5家。二是做好项目谋划工作，围绕“343”产业集群，引进一批龙头骨干企业、产业链供应商配套商、“专精特新”中小企业等。围绕五金、食品、柳编等传统产业，大力实施技术改造和产品创新，创建2个有影响力和知名度的产业品牌。积极对接平安新城项目，打造集应急安全、教育培训、康养医疗、智慧农业、休闲居住等产业于一体的生态新城。三是做好产业园区建设。依托南部新材料产业园片区，用好用活河东经开区招商政策，引进“四新”企业10家。以天翔国际智慧冷链物流项目为突破口，全力以赴抓好产业园项目落地工作。全面对接市经开区产业方向，围绕开发区产业链开展招商引商，立足招大引强，充分利用开发区政策红利、产业集聚和醇熟配套等优势，加快补齐汤河产业项目发展短板，真正将汤河镇打造成为生态宜居、产业兴旺的特色小镇。

（三）全力推进新型城镇化建设。一是坚持规划先行。严格控制相关规划建设，对标一流编规划，用更宽的视野对标找差，对照国际生态城规划，高标准高质量编制汤河镇总体规划。二是优化城市空间布局。统筹国土空间、产业布局、人口规模和环境容量，统筹推进城市立体开发，将西洽沟、东洽沟、中洽沟、周官庄、前踅庄、后踅庄、旦彰街作为镇驻地承载区统一规划、统一建设，打造新型城镇体系的“核心圈层”；将大程子河、小程子河、东岭、西岭片区和东李湖、邢湖、张故县片区打造为镇域副中心，实现全域联动、产城融合、一体发展新格局。三是加快基础设施建设。分批次对道路、水网、电网进行全面提升改造，增加公共生活设施，实施绿化、亮化、美化等工程，强化小城镇管理，增强小城镇的生活功能，整体提升公共服务和基础设施建设水平，引导务工农民向镇驻地集聚，力争城镇化率年均提高2个百分点。持续抓好城乡人居环境整治、美丽乡村建设，打造5条环境优美线路，实现村庄“五化”达标率100%。

（四）全力推进生态休闲旅游城镇建设。一是强化生态环境治理。注重汤河、沭河、祝丘河“三河五岸”流域开发保护，将汤河与沭河两河流域一体规划、协同打造，推动两河流域资源共享、综合开发，促进汤河与国际生态城一体化发展，一体化壮大，实现汤河、沭河、祝丘河三条生态观光带相连，打造湿地、花市、林场、基地旅游道路贯穿其中的慢生活休闲景区。二是做好市花文化和祝丘文化结合文章。谋划推进祝丘故城、遗址公园规划建设，深度挖掘祝丘文化，增加旅游元素，做好市花文化结合文章，发展郊区生态旅游，打造全域旅游圈。力争建成1家省级旅游特色村和1家省级工农业旅游示范点，努力把汤河打造成省级旅游强镇。三是大力发展农家乐项目。以乡村休闲旅游为突破口，因地、因势合理布局农家乐20家，大力发展以“回归园林生态，观赏自然风光，品尝农家小菜，体验乡村快乐”为主要内容的农家乐乡村休闲旅游业。培育打造以祝丘文化、海棠文化为底蕴，农业产业聚集的精品休闲农庄2家，不断丰富乡村旅游新业态。

（五）全力推进重大民生工程建设。聚焦脱贫攻坚、民生保障、公共卫生等领域，谋划实施一批重点项目和重点工程，加快补齐社会事业短板，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障。一是全面推进脱贫与乡村振兴有效衔接工作。巩固提升脱贫成效，持续做好658户、1060人脱贫享受政策户帮扶解困工作，坚持扶贫同扶志扶智相结合，激发内生动力，充分调动贫困群众拔穷根的积极性、主动性、创造性。长效化管理产业项目，监督、管理、指导村级运营好产业项目，确保28个产业项目保持长期良性运转，持续产生项目收益，稳定扶贫保障措施。二是健全完善公共服务配套。坚持教育优先发展，以改善农村办学条件为重点，统筹发展学前教育、义务教育，持续推进优质教育均衡发展。深入开展农村医疗卫生提升建设，常态化抓好新冠肺炎疫情防控工作，大力加强公共卫生应急管理体系建设，不断提升乡村基层医疗服务能力，创新开展爱国卫生运动，更好地保障群众健康。健全完善农村公共文化服务体系，用好用活新时代文明实践站、微宣等媒体平台，传承弘扬优秀传统文化和海棠文化、祝丘文化，擦亮汤河“一花一城”文化品牌。三是加快新型农村示范社区建设，按照“优先引导向镇驻地和镇域副中心聚集、尊重意愿集中居住”的工作思路，统筹谋划与布局农村新型社区建设与小城镇建设，坚持超前规划、整体设计，高标准规划程子河、旦彰街、踅庄、禹屋等4个社区建设。依据产业和就业结构变化、生产方式转变程度，整合各类资源，调动各方面力量，统筹推进农村新型社区和产业园区建设，配套完善基础设施和公共服务设施。坚持社区建设与产业发展相结合，宜农则农、宜工则工、宜商则商，突出专业分工和规模经营，积极发展特色优势产业，加快建设产业园区，优化基础设施配套，方便社区居民就业创业，逐步实现居住在社区、就业在园区和就地就近城镇化。