今年来，区科技局紧紧围绕区委区政府决策部署，紧盯高质量发展考核和“夺旗打榜”考核，以科技自立自强为抓手，深入实施创新驱动发展战略，全区科技创新能力明显增强，各项工作取得了阶段性成效。

一、2023年工作开展情况

（一）考核指标进展情况。一是市对区高质量发展考核指标情况。研发投入占地区生产总值比重及提高幅度和对全市研发投入增长贡献率、每万名就业人员中研发人员数及提高幅度、规模以上工业企业中有研发活动企业占比及提高幅度等3个统计指标，预计均可进入全市前6名。技术合同成交额占地区生产总值比重指标，预计全市并列第1。高新技术企业新增数量指标，今年共推荐58家企业申报高新技术企业，排名暂无法预估。重点创业人才成长和作用发挥情况指标，预计排名全市前6；二是“夺旗打榜”考核指标情况。第二季度、三季度我区在全市“夺旗打榜”科技创新指标考核中，分别取得全市第5名、第4名的成绩。

（二）高质量培育创新型企业集群。一是积极推进高新技术企业培育。依托“四个一批”原则，今年累计走访企业150余家，开展集中培训3次，推动企业申请专利80余件，全年共组织58家企业进行高企申报；二是扎实开展好科技型中小企业评价。广泛走访宣传，鼓励符合条件的中小企业加大研发投入，全力向科技型企业发展。2023年累计评价科技型中小企业140家，为高企培育打下坚实基础。

（三）高标准集聚创新创业人才。一是高层次人才引育并进。浙大农研院张波教授成功获评泰山产业领军人才，奥正农业与韩国院士合作共建院士工作站成功获批，组织张道辉等3人申报市2023“创业沂蒙·共赢未来”高层次人才创新创业大赛；二是河东区科技人才项目揭榜挂帅启动仪式暨首批技术人才高端榜单发布会成功举行，实现了人才链、教育链、产业链、创新链“四链”精准对接、融合发展；三是创新出台人才科创险。联合保险金融机构，将校企合作科技人才项目研发费用纳入保险标的，以“产业信任+科技增信”新模式，为校企合作项目、科技成果转化“保驾护航”。

（四）平台建设和项目申报加速推进。一是鼓励企业积极申报省、市重点研发计划。组织浙大农研院申报省自然科学基金项目2项、省创新平台项目指南1项，推荐三丰化工、华太新能源申报省级技术创新中心，组织永安特种装备申报省科技资金股权投资项目1项；二是平台建设不断取得新突破。联合发改、工信、人社等部门，协力做好高能级平台申报，今年共新增省级以上创新平台6家，推荐天元机械等17家企业申报临沂市技术创新中心、重点实验室；三是科技金融助力企业高质量发展。推荐兴诺食品、千盛电力、天成农业、乐泉制造等4家企业申报科技成果转化贷款，共成功获批贷款1800万元。全区获批省级科技型中小企业能力提升工程13项，争取资金525万元。

（五）高水平开展产学研合作。一是发挥好桥梁纽带作用，助力产学研合作。依托“沂蒙校地科技合作驿站”建设，推动我区企业与高校院所在平台建设、技术研究、成果转化、产业孵化等方面加强合作，截至目前累计对接高校院所60余次，开展产学研合作13项，征集技术、人才需求25项，解决难题6项；二是积极开展线上线下活动，助力产学研深化交流。依托中科创新园等渠道资源，先后组织开展了“院士大讲堂”、“俄罗斯院士临沂行”、“韩国院士河东行”等活动，进一步深化了产学研交流合作。

（六）高效率推进科技改革创新。为鼓励企业加强研发，提升企业投身科技创新的积极性和动力，我区在研发准备金方面先试先行，初步制定了《关于鼓励建立企业研发准备金制度的实施意见（征求意见稿）》，目前正在面向社会征求意见阶段。待征求意见结束后，第一时间向区政府常务会汇报并向上级报送，力争形成科技创新案例并获得市级、省级层面宣传推广。

二、存在问题

（一）企业申报高新技术企业的积极性下滑。因申报高新技术企业会带来严格的财务监管，且申报门槛高、手续多、时间长，很多企业申报高新技术企业的意愿降低。同时，目前针对小微企业税收优惠政策明显优于高新技术企业，不少企业宁愿“固守”小微企业也不愿申报高企。

（二）高能级平台申报门槛较高，区内大部分企业难以达标。国家级、省级创新平台的申报，对产业领域、企业规模、研发机构建设、人才比例、研发投入、企业产值等都有较高要求，区内绝大多数企业体量小、产值低、创新投入不足，难以达到申报门槛。

（三）高层次人才储备不足，制约企业高质量、可持续发展。部分企业对高层次人才重视程度不够，对人才“引不来、用不好、留不住”，企业创新研发领域缺少高层次人才做智力支撑，在国家、省级重大科技项目申报过程中受人才瓶颈制约，导致参与重大科技项目攻关机会不多，制约了企业发展。

三、2024年工作计划

下一步，区科技局将继续围绕区委区政府决策部署，全力推进各项科技工作高质量开展：

（一）充分发挥考核指标“指挥棒”、“风向标”的作用。继续围绕考核不动摇，全力冲刺2023年第四季度和全年考核，同时启动2024年考核准备工作，在保证优势指标成绩的基础上，加大对省级以上奖补资金和创新券、高新技术企业新增数量、省级以上人才工程等指标的攻坚力度，确保优势指标继续领先、弱势指标迎头赶上。

（二）坚持高企培育先行，不断壮大高新技术企业的储备库。一是实施科技型企业梯次培育行动。精准发现拟培育企业，分类判断，精准施策，根据企业发展阶段采取不同措施进行培育；二是联合工信、市场、中小企业服务中心等部门，及时更新高企培育储备库，筛选服务质量高、辅导通过率高的机构，推动企业迅速成长为高新技术企业，确保用3-5年的时间实现规上工业企业中高新技术企业数量突破100家，力争2024年新增高企8家，科小评价力争突破150家。

（三）加快高能级创新平台建设，争取申报更多项目扶持。

一是加强平台建设力度。加强调研摸排，开展创新平台梯次培育行动，力争2024年新建省、市级科技创新平台5家以上，并在省级众创空间、省级重点实验室、省级技术创新中心等领域取得新突破；加强项目申报；二是立足我区产业实际，支持新材料、高端装备等重点领域以及关键技术攻关和应用，鼓励三丰化工、华太新能源、韩师傅新材料等骨干企业积极申报国家、省级重大科技专项，力争获得更多上级资金及政策扶持。

（四）高标准集聚更多创新资源，招引更多高层次人才。一是继续抓好产学研合作，依托“沂蒙校地合作驿站”，持续扩大合作院校规模，力争2024年合作高等院校数量突破20家，吸引更多科技成果到我区落地转化，吸引更多高校院所与我区产业、企业融合发展；二是继续实施“科技强区”“人才强区”战略，瞄准一批符合我区产业规划的高层次人才，加大招引力度和优惠措施，力争2024年引进高层次人才10人以上，加速人才资源向我区集聚。

（五）积极推动科技助力乡村振兴

一是大力实施农业科技项目，提升农业科技创新能力。围绕粮食种植、蔬菜水果加工等我区优势产业，支持龙头企业申报高新技术企业及国家、省、市科技计划项目；二是推动科技人才下乡。进一步发展壮大科技特派员队伍，推动人才下沉、科技下乡、服务“三农”，持续壮大和优化特派员队伍，力争科技特派员达到45人以上；三是加强农科驿站建设，搭建农业科技综合服务平台。聚焦农科研发、农技推广、乡土人才培养、农科成果转化等领域，不断完善和提升全区农业科技服务能力。