2023年上半年，区人社局在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，重点抓好“稳就业、保民生、强人才、促稳定”的人社工作主线，各项工作取得明显成效。

一、2023年工作总结

（一）创新突破，稳住就业创业基本盘

全面落实就业创业扶持政策，充分发挥资金引领作用。城镇新增就业6071人，完成全年任务的134.91%；城镇失业人员再就业1488人，完成全年任务的99.2%；困难群体就业271人,完成全年任务的87.41%。发放公益性岗位补贴和社保补贴2200余万元，发放创业担保贷款4881万元，积极落实就业稳岗贷，向8家企业发放贷款4000万元。全力推进公益性岗位扩容提质行动，截止目前，城镇公益性岗位已有282人上岗，完成全年任务的98.94%，乡村公益性岗位已有2902人上岗，完成全年任务的102.18%。举办“春风行动”系列招聘会共15场，提供岗位信息2400余个，累计参会人员达3000余人。为115家缺工企业发布用工岗位479个。为215家重点用工企业提供24小时用工保障服务，累计帮助企业解决用工需求572人次。依托“互联网+技能培训”，深入开展职业教育和多层次技能提升培训，融合推进技能人才自主评价，开展技能培训3100人，其中农村转移劳动力900人，新增自主评价企业10家，开展自主评价285人。

（二）主动服务，完善社会保障服务体系

全区机关养老、企业职工养老、失业、工伤保险参保人数分别达到1.24万人（含退休人员0.29万人）、8.83万人（含退休人员1.39万人）、3.68万人、3.81万人。机关事业单位养老、企业职工养老、失业、工伤保险基金征缴分别达到18206万元、51216万元、2594万元、1727万，各项社会保险基金累计结余1.06亿元。推进全民参保计划实施，以私营个体工商户、农民工、灵活就业人员为重点，加大社保基金征缴工作力度。截止目前，企业职工基本养老、失业、工伤保险扩面新增人员分别达到6308人、3557人、5293人。全区各项保险待遇共支付47311万元。延续阶段性降低费率政策，为3900余家参保企业降低失业保险参保费率，累计减免1297万元。为1092家参保企业办理并发放稳岗补贴601.67万元，惠及职工19833人。为28家企业发放一次性扩岗补助11.7万元，惠及职工78人。居民养老保险累计发放82.84万人次，发放养老金14843.25万元。被征地农民养老保险累计应筹集被征地农民养老保险补贴资金金额7171万元，新增被征地居民养老保险参保人员35260人，累计发放被征地养老保险总额余629万元。

（三）稳中求进，提升人才“引育用”质效

加大人才招引力度，以高层次人才和青年人才引进为重点，开展线上线下人才招聘、专家服务基地柔性引才、博士后研究人员招收、名校人才直通车等活动，丰富人才招引渠道。截至目前已招引博士3人，青年人才2341人，海外留学人员10人。积极开展各项津贴申报工作。协助临沂三丰化工有限公司、临沂海螺新材料科技有限公司两家博士后科研工作站申请发放20万元研究经费用于在站博士开题报告。积极开展临沂市青年人才津贴、青年人才购房补贴申报工作，截止目前，已有145名符合条件的青年人才申领青年人才津贴，补贴金额247.2万元。稳妥推进事业单位公开招聘工作，2023年全区综合类公开招聘12人，其中笔试报名通过669人，面试考生37人，全部面试工作已于七月完成。扎实推进实施“归雁工程”，将创业规模较大、经济实力较强、有回乡创业意愿的在外人才和特色优势产业科技创新团队、高层次高技能人才、企业急需专业人才等技术人才进行摸底调查统计，纳入归雁储备人才库。截止目前，募集归雁培育对象70名并建立信息库，确定归雁优秀典型案例6个。搭建企业和优秀人才对接桥梁，吸引优秀人才回乡发展，举办归雁人才招聘会2场，提供人才岗位1402个，达成用工意向240人次，为“归雁”人才提供高质量就业机会。

（四）依法行政，着力构建和谐劳动关系

加大劳动保障监察执法力度，开展保障农民工工资支付工作百日攻坚行动和“双随机、一公开”检查活动等，立案查处各类案件71起，接收全国欠薪平台线索1292条，办结1134条，办结率87.77%，接收市欠薪平台投诉案件456起，已结案408起，办结率达89.47%。新纳入省农民工工资支付监管平台监管项目5个，累计达到146个，住建领域建筑工人实名制考勤更新率100%，落实按月拨付人工费的项目比例100%，落实工资保证金制度项目比例100%。深入开展欠薪矛盾纠纷“一站式”调解中心试点工作，建立重大案件会商研判机制，实现欠薪矛盾纠纷化解“一站式受理、一揽子调处”矛盾纠纷多元化解工作机制。扎实做好劳动人事争议案件受理审理工作。受理劳动人事争议案件653件，比去年同期减少21%。仲裁审结案数627件，仲裁结案率96%。通过案前、庭前、裁前调解完善调解制度，妥善解决劳动纠纷，仲裁调解结案率达到80%。充分发挥农民工工资争议速裁庭的优势，实现农民工欠薪争议案件“快立、快审、快结”，共办结案件115件，涉案金额150万余元。

二、存在问题

就业资金缺口较大，上级配套资金有限，需区级配套大量资金，资金压力巨大。因就业资金短缺，灵活就业人员社保补贴、“两创”补贴和就业见习补贴等多项补贴发放未开展。现行培训补贴政策到期，新政策未出台，专项资金未到位，新型学徒制培训和金蓝领培训暂时没办法开展。

三、2024年工作计划

（一）强化就业优先政策，促进更高质量就业

聚焦就业目标任务，全面抓好就业目标任务落实，加大就业政策落实力度，大力促进失业人员、就业困难人员及各类重点群体就业，鼓励就业困难人员及高校毕业生灵活就业。加强资金补贴审核录入工作，协同审批局、医保局等部门，做好资金协查，确保资金发挥最大作用。落实上级各项创业优惠政策，充分发挥政策的引导帮扶作用，利用各类媒体，大力宣传创业政策，力争全年创业担保贷款数额有新突破。

（二）提升社保工作质量，让参保群众有得有感。

全力开展好企业职工养老保险精准扩面行动，精准推进失业保险参保扩面，巩固建筑领域按项目参加工伤保险，持续推进基层快递网点优先参加工伤保险，实现参保量的增长和质的提升。延续实施失业保险“降”“返”“扩”“补”政策，积极落实降费率、稳岗返还、技能提升补贴、一次性扩岗补助等减负稳岗促就业各项政策。深入发掘基层党建与居民养老保险待遇领取资格认证“双向赋能、双促双融”工作，争取该项试点工作的典型经验在全省、全市进行推广。

（三）服务区域经济发展，高效推进“双招双引”

充分发挥平台集聚效应，继续开展市级专家服务基地、山东省博士后创新实践基地等平台的创建工作，壮大我区平台载体规模，为吸引人才搭建平台。加大专项能力培训政策宣传，调动培训机构专项能力培训积极性，以专项能力培训进校园的形式，全面推进职业技能培训。积极引导技能劳动者数量多、规模大的企业开展技能人才自主评价申报和企业职工培训中心建设备案。对规上企业实行“一对一”帮扶，专人全程给予帮助指导，做好政策讲解、业务指导，推进企业自主评价工作。

（四）积极防范化解风险，保持劳动关系和谐稳定

加大劳动监察执法力度，提高执法效能，多措并举减少欠薪投诉量。优化案件受理办理方式，加强部门协作，及时处置农民工工资拖欠案件，有力保护农民工合法权益。发挥部门协作优势，深入开展根治欠薪专项行动，充分运用线上监管平台及时掌握各建设项目动态情况，确保平台预警“动态清零”。强化劳动争议协商和解、做实多元调解工作，着力在主动靠前服务、创新服务机制上下功夫，构建符合劳动人事争议多元处理规律、满足时代需求的预防协商和多元调解工作格局，更有效地发挥协商调解的前端性、基础性作用，努力实现劳动争议源头治理。