今年以来，区市场监管局按照区委、区政府工作部署，紧紧围绕重点工作，优服务、强监管、创亮点、保民生，各项工作取得明显成效。

一、基本情况

（一）统筹时间节点，全面完成考核任务。一是消费品质量合格率。合格率考核要求达到全省平均数得满分，我区抽检合格率位居全市前列。二是知识产权各指标。专利裁决、纠纷行政调解司法确认、地理标志使用覆盖率、专利申请撤回率，海外知识产权纠纷应对指导、知识产权保护公共服务机构海外布点等指标均已完成；万人高价值发明专利，正在推进。三是事中事后监管效能。信用风险分类应用率、部门联合抽查率、互联网+监管”监管事项覆盖率及时率、标签化管理应用率均已完成，区级双随机事项覆盖率考核要求60%，已达到51%。四是食品抽检合格率。两个责任分层分级包保督导率100%，已完成，食品药品一排底线考核位居全市前列，食品安全评价性抽检指标合格率100%，食品安全形式稳中向好，未发生食品安全事件。五是药械化分线排查。药品监督检查覆盖率要求100%，已完成；一类生产企业监督检查覆盖率要求100%，已达93.8%；接收网络监测违法线索2条，已处置，一类生产企业备案质量目前未发现问题。

（二）优化营商环境，服务经济健康发展。一是企业信用工作。做好年报工作，企业实报21752户，年报率92.3%；列异624户，移出2362户；开展“双随机、一公开”抽查741户，信用风险分类应用率100%。二是知识产权工作。引导商标注册4746件，注册总量达41876件；申报战略新兴专利9件，已获授权6件；办理知识产权质押10户，帮助融资1.3亿。三是标准化、计量、质量、认证、认可工作。推进标准自我声明，172家企业上报446项标准，涵盖513种产品；申报国家、省级标准化试点各1处，通过验收1家；检查机动车检测线4家、环境监测4家、强制性认证电动车3家；申报山东优质品牌6件、市长质量奖1件。四是消费维权工作。推进监管热线和ODR平台建设，受理12315分流5412件、12345转办13553件、ODR投诉件1853件，发展放心消费示范单位省级14家、市级24家。

（三）聚焦主责主业，守牢四个安全底线。一是食品监管。检查食品、餐饮企业17830户次，责改问题243户次；快检13000批次、抽检1751批次、“你点我检”500批次，食品安全稳中向好，无食品安全事件发生。二是药械监管。检查药品器械化妆品零售企业2340户次、药品使用单位43户次，抽检药品器械化妆品101个批次，责令改正风险隐患53个，发布不良反应849件，维护了用药用械安全。三是特种设备监管。检查特种设备企业738家，排查隐患1391项；开展电梯专项整治，电梯责任保险覆盖率已达到100%；开展气瓶专项整治，液化气充装单位加气机改造率达到100%，巩固了特种设备安全良好态势。四是产品监管。检查工业品生产企业441家，做好大气污染防治工作，共抽检加油站278个批次、工业产品148批次、燃气具及相关产品13个批次，不合格全部予以立案，维护了源头质量安全。

（四）完善监管执法，营造公平有序环境。细化“两个责任”，推进“一排底线”工作，立案95起，结案公示90起。全面推行“双随机、一公开”联合监管全覆盖、包容审慎柔性执法，维护市场经营秩序。开展重大政策措施公平竞争审查50件，清理废止文件2件，净化了市场竞争秩序；打击传销行动，检查集贸市场35处，捣毁传销窝点1个，遣散、遣返涉传人员12人次。办理药化械类案件24件、食品案件134件、质量类案件35件；查处商标侵权案件5起，同比增长25%，调处专利侵权裁决4件，同比增长33%；办理不予处罚案件49件，减轻处罚案件35件，不罚、减罚罚款78.3万元。

（五）加强队伍建设，全面夯实基础保障。一是推进落实全面从严治党工作。局党组开展“第一议题”与中心组学习学习23次；组织开展党建及全面从严治党专题会议2次，主题党日、党性实践教育、党员主题教育集中学习25次，开展党员“双报到”5次；召开组织生活会、民主评议党员各1次，开展廉政谈心谈话2次，履责谈话1次，开展廉政风险点排查工作1次，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。二是纪律作风整顿工作。召开领导班子和党员民主生活会3次、座谈交流会3次、讨论会5次、廉政培训234人次；组织“三会一课”21场次、到警示教育基地参观学习2次、观看廉政警示教育片3次，撰写学习心得体会420篇，撰写自查自纠剖析材料60篇。三是意识形态工作。认真开展执法领域突出问题排查，严格落实“第一形态”监督，组织中心组学习16次，机关17次，职工理论学习10次，处置群众信访115起、网络舆情13件，系统没有发生意识形态领域错误导向，监管领域没有发生意识形态问题。四是法制建设工作。梳理公布权力清单767项，严格落实行政执法主体资格制度，139名执法人员全部持证上岗。组织执法培训3次300人次。组织参加网上法律知识竞赛139人次，提高了行政执法能力。

（六）亮点工作。一是全省“你点我检”工作现场会在河东召开。成立首支“你点我检”志愿服务队，将“食品点检”与“食品监管”业务工作有效融合，抓实“点、检、查、研、曝”五个环节，以食品抽检促进食品安全，切实提高人民群众食品安全的获得感、幸福感、安全感，开展服务活动20余场次，服务时长达4000余小时，8月1日，全省食品安全“市监蓝，志愿红—你点我检，服务惠民生”现场会在河东举办，经验做法被省局全省推广，中国食品报、学习强国、食安山东等媒体予以刊发。二是荣获全省知识产权执法保护先进县区。强化知识产权保护，建立知识产权保护行刑衔接工作机制，促进行政执法和刑事司法有效衔接，严厉打击违法侵权行为，震慑知识产权违法犯罪。针对重点领域、重点商品，重点时段，开展两节“双打”、地理标志、特殊标志保护等多项专项整治工作，严厉查处知识产权违法违规行为，立案查处各类知识产权违法侵权案件5起，有效维护了公平竞争的市场环境和良好的创新环境，获评山东省执法保护先进县区。三是标准化试点工作质高量多。采取以点带面、重点突破的方式，积极推行标准化试点建设，标准化试点工作数量质量位居全市前列。山东省临沂市河东区少年儿童特殊教育服务综合标准化试点项目申报国家级标准化试点，已下文立项；临沂市河东区太平水稻全产业链发展标准化试点项目申报省级标准化试点（公示期），列入山东省标准化试点项目计划表；山东临沂基层司法行政服务标准化试点（省级）已通过验收；临沂市河东区农村残疾人居家托养服务标准化试点”项目（省级）年底将进行验收。四是药品协管员推进药品安全巩固提升。我区药品市场点多、线长、面广，聘请411名协管员，充分调动药品安全协管员作用，推动药品监管网络向镇街、农村延伸，指导协管员发挥好“千里眼、顺风耳”作用，全方位筑牢药品安全监管防线，着力打通药品安全监管“最后一公里”，构建药品安全群防共治格局，取得良好成效。五是推进质量强区战略，铸造河东品牌。按照“培育一批、推荐一批、储备一批”的原则，深入企业现场，对优势企业和优势产品进行调查摸底，深入了解掌握企业质量管理实际情况，现场开展质量管理“问诊号脉”，科学建立品牌储存库，推动由河东产品向河东品牌转变。新申报省高端品牌培育企业3家、山东优质品牌4家，新增市长质量奖1家。共有市长质量奖6件、提名奖1个、山东优质品牌11个、山东知名品牌11个。

二、存在问题

（一）监管对象面广量大。市场监管对象在体量、覆盖面和复杂性等方面大幅扩展，极大增加了监管难度；新产业、新业态、新模式的不断涌现给市场监管带来新的困难和挑战。

（二）监管力量薄弱不均。市场监管队伍老龄化严重，专业型、复合型人才匮乏，与当前精细化管理、大数据、网络化发展方向不相适应。随着监管重心下移，基层执法任务更加繁重，很多工作人员缺少行政执法资格，执法监管力量十分薄弱，干部队伍的综合素质难以短时间内适应新型监管的需要。

（三）监管手段相对滞后。共有8个市场监管所，仅有3个有独立办公场所，不符合省市大数据、云平台、智慧监管等标准化建设要求，各类信息、数据提取、分析、应用、共享能力不强，市场监管的创新性举措和手段不足，监管的质量和效率不够高。

三、2024年计划

2024年，区市场监管局将围绕全区工作要点，坚持发展与安全兼顾，服务与监管并行，扎实做好市场监管各项工作，为促进辖区经济发展贡献市场监管力量。

(一)提升服务水平，优化营商环境。推进“双随机、一公开”监管，采取差异化监管措施，力争双随机事项覆盖率100%，标签化管理应用率100%；推进互联网+监管，强化信用监管，力争互联网+监管”监管事项覆盖率100%、及时率100%；完善监管、执法衔接机制，强化综合执法，实施包容审慎监管、推行柔性执法，力争行政执法公示100%；全域推进“放心消费”创建，力争新发展省级1家、市级8家、发展ODR企业30家，叫响创建品牌。

（二）夯实底线思维，推进安全发展。进一步完善食品安全评议体系、强化企业主体责任，加快构建全链条监管体系，推进食品安全规范提升，力争抽检食品2000批次，快检15000批次；推进零售药店网格化监管全覆盖，提高监管精细化水平，加强药品、医疗器械、化妆品监管，严厉打击违法违规行为，打造一流市场；持续开展特种设备安全专项整治行动，力争全区特种设备年度检验率达100%，气瓶送检率达100%；全力推进推进产品质量安全分类分级监管，监督企业提升质量控制水平，持续保持生产合格产品能力，力争质量抽检300家次。

（三）开展工作创新，推进高质量发展。以制造业质量提升为重点，加强质量基础设施建设，进行质量管理指导，力争走访企业200家次；强化标准化试点示范项目建设，力争立项省级标准化试点示范项目1项，以高标准引领产业提档升级；围绕传统产业转型升级和新兴产业发展，筛选企业开展重点培育，争创山东省优质产品生产基地1家、标准化创新激励项目3个；强化高价值专利培育，指导企业加快专利创新和转化运用，力争申报专利奖和专利项目3项，推动高科技企业逐步成为专利大户。

（四）强化党建统领，推进队伍建设。深入学习贯彻党的二十大报告及系列会议精神，力争党员培训1500人次，各类业务培训1000人次；开展廉政教育，大力营造风清气正的干事创业环境，力争开展三会一课12场次，开展作风廉政培训2000人次；继续加强作风纪律建设，严厉查处顶风违纪违规、损害营商环境的人和事，力争开展人员培训2000人次，打造过硬团队，建设高素质专业化干部队伍。