2023年，河东区地方金融监督管理局在区委区政府和市地方金融监管局正确领导下，坚持党建引领全局，聚焦加强地方金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险等各方面任务，扎实落实好银行信贷投放、企业上市挂牌、金融改革创新、监管效能提升等重点工作，各项工作取得了较好成效。

一、2023年亮点工作

（一）党对金融工作的指导引领全面强化。持续坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于金融工作的批示指示精神，以党建共促共建为主抓手，在支持党支部领办合作社、美德信用金融转化等各项具体工作中持续协调联合区内金融机构开展广泛支持，引导金融机构进一步统一思想认识、提高政治站位、服务发展大局。

（二）金融服务要素保障稳定有力。持续协调引导金融机构“多贷、快贷、准贷”，加大信贷投放，紧跟融资需求，突出精准投放、快速直达、长期稳定。2023年末，全区银行业机构贷款余额达到609.85亿元，较年初增加了56.74亿元、同比增长10.26%；普惠金融实现新增投放超135亿元，位居全市前列；工业贷款本年投放金额超105亿元，同比增幅25.89%；“乡振通”融资服务平台入驻金融机构95家、市场主体4951家，发布金融产品36个，授信金额21.63亿元，优化营商环境“获得信贷”满意度进入全市先进行列。

（三）金融改革创新发展行稳致远。创新金融辅导服务新模式，完善产业链金融辅导员机制。依托河东农业银行、河东农商银行和河东齐商银行辅导队深度结合市融资担保集团特色“五金贷”产品突出对金沂蒙刀具、铸源机械、强盛工具等五金制造链主企业进行精准辅导服务，预计解决五金企业融资需求超3000万元；以“美德+积分+金融”服务新模式，畅通城乡金融服务新路径，在全区6个镇街全面铺开美德积分金融转化试点工作，截至目前，全区层面已收集上传“美德积分”信息7393条，授信9510万元，放款221户、金额5770万元，取得良好试点效果。

（四）企业进军资本市场发展充满活力。精心筛选区内的优质潜力企业，及时纳入上市企业后备资源库。加大企业上市培训力度，针对企业上市过程中遇到的问题，专班推进。目前我区10家企业纳入市级上市后备企业资源库，其中，三丰化工、永安特种装备等4家企业同时纳入省级上市后备企业资源库。开展“基金+N”活动。积极联合发改、工信、文旅等筛选优质项目，截至目前已筛选16个重点技改项目、4个招商引资项目、21专项债项目等纳入基金投资企业库、项目库。

（五）地方金融监管效能规范提升。提升监管能力，积极引导地方金融组织规范发展。根据省、市要求，按时完成辖内地方金融组织年审和现场监管评估初评工作，通过现场检查及时规范地方金融组织健康发展，目前已完成50余条问题的整改，引导燎原民资注销及德盛、祥泉、鲁盛、成和4家合作社退出试点。

（六）防范化解金融风险扎实有序。一是积极推进压降银行机构不良贷款和村镇银行风险资产。截至12月末，全区银行机构不良贷款余额5.29亿元、不良率0.87%，较年初（1.4%）下降0.53个百分点，低于全市不良贷款率平均水平（1.31%）0.44个百分点，本年累计核销处置7.56亿元；累计帮扶齐商村镇银行处置不良贷款1.69亿元，压降水平居全市村镇银行前列；二是守好“一排底线”金融安全专线，累计排查处置金融领域风险线索265条，完成对阳光城、和美大厦等重点写字楼的排查和问题处置工作；三是持续防范和打击非法集资。完善风险防控机制，先后制定《全区非法集资风险排查整治专项行动实施方案》《2023年度防范和处置非法集资宣传教育实施方案》等文件，举办现场集中宣传活动4次，制作发放宣传材料18万份、推送宣传教育短信息35万条，不断提升基层群众非法集资防范意识；截至目前，累计排查和处置完成非法集资线索、投诉、受害人信息登记协助等信息30余条，年内无新增立案的非法集资案件。持续保持良好的区域金融发展生态环境。

二、当前面临的问题

（一）帮扶银行机构化解不良贷款压力上升明显。一是今年的经济下行压力加大，企业生产经营面临很大困难，部分企业特别是小微企业贷款逾期现象有所增加，连带引起银行机构不良资产风险压力普遍上升；二是不良资产诉讼周期较长，执行周期在6个月以上，期间逾期企业多存在转移、隐匿资产情况，后期存在执行难度大或无资产可供执行等问题。同时，相当数量企业存在企业注册地、生产经营地和贷款地不一致等问题，导致立案难、诉讼难、执行难。

（二）银行机构贷款余额同比增长不及预期。受当前经济形势等综合因素影响，部分企业扩大生产规模欲望不强、个人提前还贷意愿持续较为强烈；同时，银行上级行出于风险控制考虑，纷纷收紧贷款审核条件，相较去年同期，虽然贷款利率下降，但是审贷条件更加严格，加之区内部分重点项目受拆迁、未达到工程进度等原因达不到放款要求。综合贷款余额基数大等各类因素，虽然在市辖三区内我区持续稳居贷款同比增长第1位，但相较于县区，三区长期贷款余额同比增长情况长期处于落后局面。

（三）支持推进重点企业上市进展缓慢。经多次组织镇街摸排，符合条件要求的上市后备资源企业较少；二是慧眼通、三丰化工等重点拟上市企业受条件限制进展缓慢；慧眼通2020年7月就在山东省证监局备案，因其与投资机构（九鼎投资）就原对赌协议解除事宜未解决，上市进程一直延缓；三丰化工首轮尽调反馈历史沿革等8大类，23项问题，多数需协调市级部门出具认定证明材料，协调推进难度较大。另外，部分企业对上市的认识存在偏差，上市意愿不强。

三、2024年工作打算

（一）持续扩大信贷投放，保障经济发展要素。扎实落实好金融优惠政策措施，指导用好线上融资服务平台、考核激励等手段，指导区内金融机构持续保障重大工程、重点项目资金需求，把更多金融资源配置到实体经济社会发展之中，竭尽全力帮助企业解决融资困难，助推经济社会发展，。

（二）突出发展普惠金融，助力中小微企业融资。持续以金融辅导队帮服企业、推广“乡振通”融资服务平台、小型专题银企对接会等有效形式，持续鼓励支持区内金融机构不断扩大普惠金融贷款投放力度，大力发展做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，不断推出更多量身定制的金融产品和金融服务，不断开拓支持区内中小微企业和“三农”事业发展。

（三）着力激活资本市场，支持企业上市融资。加快推动符合条件的企业尽快进入辅导程序，加大上市指导力度，有针对性的破解三丰化工等企业上市面临的困境和难题；持续扩大直接融资规模。鼓励支持符合条件的企业发行企业债券、公司债券、短期融资券、中期票据等；加快基金投产破题，招引优秀基金公司来我区设立分支机构、组建创业投资企业。进一步争取上级支持，对接新旧动能转换基金、新能源基金等政府引导基金在我区落地投放。

（四）从严整治非法金融，守牢金融安全底线。完善金融知识普及和宣传教育体系，不断增强群众信用观念和风险意识。严格贯彻落实处置地方金融风险和维护地方金融稳定的属地责任，扎实推进银行机构不良贷款化解，中小金融机构和重点监测企业风险防范等。推进“金安工程”建设，发挥好“一排底线”联席会议机制作用，整合各方力量，建立联动机制，加大对各类非法金融活动预警和处置工作力度，坚决依法打击金融犯罪，守牢不发生区域性、系统性金融风险底线。