2021年，区财政局在区委、区政府的坚强领导下，在各镇街、单位的大力支持配合下，积极履行财政职能，扎实推进实施“11339”工作举措，多措并举筹措资金，加强疫情防控常态化资金保障，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，保障了全区各项重点工作顺利开展，确保了新时代现代化强区建设开好局、起好步。

一、上半年工作开展情况

（一）财政收入持续增长，税收占比不断提高。我们持续加强收入分析，研究深挖财源存量，不断提高收入质量，实现收入稳定增长。截至5月底，全区实现一般公共预算收入112937万元，完成年初预算54.09%，比去年同期增长28.48%；全区一般预算支出完成209413万元，完成年初预算44.97%，比去年同期增长56.71%。一是分组织收入部门看，税务部门一般预算收入完成107277万元(不包括增值税留抵退税更库-1537万元)，完成年初预算53.42%，同比增长28.07%；财政部门完成7197万元，完成年初预算89.96%，同比增长43.77%。二是分收入结构看，税收收入完成102367万元，同比增长28.04%，占一般公共预算收入90.64%；非税收入完成10570万元，同比增长32.97%，占一般公共预算收入9.36%。三是主体税种收入情况。全区主体税种累计完成48619万元，同比增长19.98%，占税收收入47.49%。

（二）财政投入不断加大，民生保障不断提升。一是积极落实财政政策，民生投入持续加大。截至5月底，全区一般公共预算支出累计完成209413万元，增长56.71%，用于民生方面的支出172902万元，占全区财政支出的比重为82.5%。二是强化“三保”保障能力，牢牢兜住“三保”底线。我们在积极做好疫情防控常态化经费保障的同时，增强“三保”保障力度，全力保障“三保”资金需求。三是加快农业基础水利设施、气象灾害预警设施建设，为粮食的规模化生产提供有利的外部基础，以降低粮食的耕种成本，减少种粮主体的资金投入负担。2021年全区高标准农田建设2万亩，财政投入3000万元。

（三）积极争取政府专项债券，有效防范化解债务风险。一是积极向上争取政府专项债券额度。2021年全区发行新增政府专项债券3.1亿元，用于医疗、教育、基础设施建设、疾病预防等领域的6个项目。截至目前，项目实施单位加强管理，区委督查考核办全面督导，为项目顺利实施提供保障。二是用足用好中央直达资金。为保证中央直达资金直达基层、惠企利民，进一步提高认识，紧紧依托直达资金监控系统，多措并举全力推进项目实施，加快资金支出进度，全力推进服务发展、服务民生、服务基层等工作，确保新增财政资金“一竿子插到底”。

（四）深化财政改革，提升财政管理水平。一是深入实施预算管理改革。扎实推进预算管理一体化系统建设，统一规范预算管理要素和规则，现代预算制度建设迈出坚实步伐。二是全面实施预算绩效管理。多措并举构建多层次财政预算绩效评价体系吸纳多方进行评价，积极构建绩效监督体系，全面提升财政预算绩效功效，做到绩效目标与预算编制同部署、绩效目标全覆盖、评价监督全过程、评价结果全应用。2021年我们选取24个单位，使整体绩效管理范围扩大到所有部门的三分之一以上，逐步实现预算绩效管理全覆盖。三是以更大力度推动国资国企改革。强化责任落实、督查考核，努力推动国有企业改革向纵深发展，以改革创新引领国资国企高质量发展，在构建新发展格局中展现新作为，开创全区国资国企改革发展新局面。

（五）强化纪律作风建设，打造过硬的财政队伍。一是严格落实中央八项规定精神，加强对形式主义官僚主义的整治力度，抓实抓牢财政资金监督管理工作，实事求是，解放思想，不断推进工作创新，统筹推进全区经济社会发展。二是结合省委巡视整改工作，主动担当作为，牢固树立“一盘棋”的思想，发扬“相互补台”的优良传统，大力倡导敢于担当、敢闯敢干的精神和雷厉风行、马上就办的作风，切实提高工作效率，推动整改任务落到实处。三是坚持把党风廉政建设摆上重要位置，积极适应廉洁自律新常态，主动落实廉洁自律新要求，通过打造廉洁文化，优化廉洁环境，增强廉洁自信，挺纪在前，立规于先，打造一支政治合格、作风过硬、勇于担当的财政队伍。

二、财政工作存在的问题

一是收支矛盾突出，预算平衡难度大。近几年，我区财政收入不断增长，但支出规模增长速度远超收入增长，脱贫攻坚、民生政策、政府债务还本付息、政府购买服务等支出增长明显，财政收支矛盾日趋突出，预算平衡难度不断加大。二是镇街园区总体进度较慢、镇街间差距大。从收入增幅看，有7个镇街本月实现正增长，增幅最高的为太平街道，增长41.08%，汤河镇、相公街道增幅同比下降，分别下降22.74%、32.74%。三是房地产业税收占比高，税收可持续性不确定。今年房地产业累计入库6.66亿元，同比增收1.64亿元，增长32.68%，是我区最大的支柱行业。房地产持续高位运行带动税收增长，我区一般公共预算收入对房地产业依赖较大，但下一步国家经济形势和政策调控因素不明，房地产业税收的可持续性存在较大的不确定性。

三、下半年工作打算

（一）提升党的组织能力，不断加强党建引领。一是加强学习教育，坚定理想信念。深入推进党史学习教育常态化制度化，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，筑牢理想信念根基。二是贯彻“忠诚担当 理财惠民”理念，全面推进财政党建品牌建设。在坚持调研及综合分析的基础上，确立党建品牌的具体工作模式，明确品牌的具体定位，突出创建过程中的亮点与特色。三是加强党员队伍建设，助力财政发展。切实加强党员干部日常理想信念教育和履职尽责水平，不断增强全体党员政治理论水平，加大党员教育培训力度，为财政事业迈上高质量发展“快车道”提供坚强有力的人才保障。

（二）挖潜增收，促进收入可持续增长。严格落实疫情税收减免政策，兑现好相关减免政策，确保政策执行到位。同时，强化重点税源管理，加大税收征管力度，对重点企业、重点项目落实专项管理措施，发挥重点税源对组织收入的支撑作用，努力寻找收入增长潜力，促进收入有质量、可持续增长。

（三）优化支出结构，做好财政保障工作。树立过“紧日子”的思想，大力压减一般性支出，真正把艰苦奋斗、勤俭办事、厉行节约的理念体现到日常运作的各个环节，严格落实相关压减政策，精打细算，确保把有限的资金用到“刀刃”上。从预算编制源头控制，严格把握新增财政支出项目，注重强化预算执行管理，增强预算刚性约束。

（四）强化监管，全面提升财政管理水平。深化预算管理改革，加大一般公共预算与政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的统筹力度，推进财政资金统筹使用，增强财政综合运筹能力。强化预算执行监督力度。不断完善财政投资评审、政府采购、国库集中支付等制度，推进财政管理科学化、规范化。对重大项目、重点工程、扶贫专项资金、强农惠农等资金使用实行全过程跟踪监督，切实维护财经纪律，确保财政资金的合理、安全、高效。