今年以来，全区卫生健康工作紧紧围绕区委、区政府“12366”发展举措，立足实际，坚持“两手抓、两手硬”，在全力抓好疫情防控工作的基础上，不断推进卫生健康事业向高质量发展。

一、2020年工作总结

（一）凝心聚力，全面筑实筑牢疫情防线。自新冠肺炎疫情发生以来，在区委、区政府的坚强领导下，全面落实中央、省、市、区各项决策部署，沉着应对、科学防治、精准施策，全面筑实筑牢疫情防线，疫情防控稳定向好。一是下好“先手棋”。第一时间启动应急预案，建立高效协同的工作机制，防护物资采购、防治能力建设和防控队伍建设等多项工作走在全市前列。积极组建流调队、消杀队、采样队、社区防控队等各类应急队，完成新冠肺炎的核酸检测，冷链食品、外包装和外环境的核酸采集。二是织密“防护网”。优化“三位一体”管理、细化密切接触者追踪管理、强化核酸检测工作、深化重点场所防控，构建了覆盖区、镇、村三级的疫情防控网络，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。开展可疑病例流行病学调查，出动疫点终末消毒。三是守牢“生命线”。始终强化各类医疗机构、发热门诊、集中隔离点的院感管理，制定出台各类疫情防控工作指引，组织开展公共卫生应急演练。对境外来人一律落实“14+3+7”防控措施，对中高风险重点地区来人一律落实“2+1+7”防控措施。四是打好“组合拳”。将复工复产、返校复学与“三服务”活动有机结合，分行业制定疫情防控方案，组织防控专业人员进驻企业和学校进行技术培训和现场指导，确保复工复产、返校复学等顺利完成。严格机场、宾馆、商场、农贸等重点公共场所疫情防控管理，全面推广“测温+亮码”管控措施。全区已连续346天无新增确诊病例。

（二）补齐短板，健全完善公共卫生应急管理体系。一是全面提升疾病预防控制能力。区公共卫生应急中心项目已开工建设；新建3处PCR实验室，全区单日核酸检测能力达到6000单管，混检达到6万人，全面做到“应检尽检”。二是健全应急防控救治体系。建成发热门诊2处、发热“哨点”13处，购置2辆负压救护车和3辆可运转病人救护车；储备重点药品、重点设备、医疗应急物资，确保“战时”第一时间予以保障。三是选优配强疾控队伍。区委为区疾控中心重新核定编制114名，核增事业编制14名，为基层公开招考医疗卫生人才138名。四是强化实战能力。全面铺开公共卫生人员“大培训”、“大演练”活动，提高了全区医疗机构实战能力。建立疾控首席专家团队，镇街基层培训率达到100%。实施疾控人员岗位能力提升专项计划，确保每个专业有2名以上技术骨干。

（三）强根筑基，全面提升医疗服务能力。一是“名院进东城工程”取得新突破。河东区第一人民医院、河东区精神卫生中心、河东区疾控中心能力提升项目均已开工建设；鲁南眼科医院项目已落地，节后开工建设；临沂市中心医院河东院区已完成选址，正在进行规划设计。二是医疗卫生水平得到新提高。先后新建标准化村卫生室68处，改造提升村卫生室246处，全面改善提升了村卫生室就诊环境。三是优质资源扩容取得新升级。全区各类医疗机构达532处，开放床位总数达4826张；新增市级三甲医院1家；区妇幼保健院等5家医疗机构成功通过等级评价。四是人才强基工程取得新进展。通过公开招考、人才培育和人才储备等方式，大力引进专业技术人员，缓解基层医疗卫生单位人才紧缺的现状。今年招引专业技术人员161人。

（四）多点发力，培育壮大医养健康产业。以打造省级健康服务业创新发展试验区为载体，培育壮大健康产业新动能。一是在项目建设上求实效。鲁商建康城已投入使用；区医院医康养护中心已完成健康养护中心主体建设；金秋养老体验中心已完成建设；蒙恩养老已完成2座养老公寓；同仁养老一期已投入运营，二期工程已开工建设；华东太阳城健康养老示范园项目正在推进手续办理。二是在新动能健康产业上做大做强。中科梅奥（山东）医学检验中心项目已投入运营，被省卫健委列为新冠病毒核酸检测点；医保大健康项目外资已到位。三是在基层医养结合上做示范。标准化运营九曲护理院等医养融合试点和“智慧型居家医养社区”三官庙社区居家医养服务中心，形成可推广、可复制借鉴的基层医养融合“河东样本”。

（五）精准施策，全力提升公共卫生服务能力。一是扎实推进基本公共卫生和健康扶贫工作。建立城乡居民健康档案68.9万份，老年人免费健康查体7.8万名，两癌筛查2.46万人，公共卫生服务改善率稳步提升。为14.6万老年人购买“银龄安康”保险，覆盖率达到100%。全力抓好健康扶贫工作，为全区5.3万贫困人口免费健康查体、家庭医生签约等服务，减免医疗费用3万余元。二是持续完善计划生育服务管理。坚持计划生育基本国策，加强出生人口监测，推进生育政策与相关经济社会政策配套衔接，把群众健康服务最后一公里做深、做细、做实，今年发放计生家庭奖励扶助、救助金1561万元。代表临沂市迎接省委、省政府计划生育目标责任制考核，取得优异成绩。三是有序开展“三送”服务活动。全面开展“送健康、送温暖、送知识”大型义诊活动，组建61支义诊队，到372个村居开展健康服务，有力提升了群众满意度。

二、2021年工作计划

2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”的开局之年。在区委、区政府的正确领导下，卫生健康工作将全面实施“健康河东提升年”工程，坚持“1363”工作思路，抓好“十四五”规划，改革创新，狠抓落实，奋力突破，勇做新时代泰山“挑山工”。

（一）筑牢“一道防线”，确保疫情防控持续平稳可控

一是完善卫生应急指挥体系。坚持科学防控、联防联控，全面提高重大疫情应急处置能力，加快构建“平战结合、科学高效、功能完善”的公共卫生和重大疫情防控体系，确保各类突发公共卫生事件规范处置率要达到100%，护航全区经济社会发展。二是压紧压实“四方责任”。坚持“外防输入、内防反弹”不放松，坚持“人、物”同防、闭环严防、关口细防、横向联防、社会谨防，突出重点节点、重点对象，科学精准抓好常态化疫情防控。三是盯牢精细化防控。提升核酸检测能力，做好15类人员“应检尽检”；全力做好疫苗接种工作，力争做到“应接尽接”；规范预检分诊、发热门诊、发热哨点诊室工作流程，坚决杜绝院感事件发生；统筹协调物资保障，确保“战时”第一时间予以保障。

（二）抓好“三大攻坚”，夯实卫生健康工作底线基石

一是全力攻坚医疗体制改革。推进县域紧密型医共体网格化布局建设，促使优质医疗资源下沉，实现发展方式由以治病为中心向以预防为中心转变。加快推进上下联动分级诊疗，双向转诊，发挥医共体优势，力求医共体资源集约配置。二是全力攻坚基层基础提升。按照省示范化卫生院室建设标准，启动建设九曲、相公、刘店子三处卫生院病房楼建设，新建、改造提升全区村卫生室，更新增配医疗设备，确保示范化卫生院室率达100%。积极创建国家普惠托育服务示范区，推广可复制0-3岁的幼儿早期发展服务“河东样板”。三是全力攻坚中医药传承发展。以创建国家中医药综合改革试验区和国家基层中医药先进单位为抓手，以微医“智慧中药房”为平台，招引中医药高端市场，加快推进特色科室建设，发挥中医药特色优势和作用，提升中医药公共卫生服务能力，加快构建功能互补、差异化发展格局。

（三）聚力“六大突破”，推进卫生健康事业高质量发展

一是全力突破重点项目建设。实行倒排工期，挂图作战，加快河东区第一人民医院、河东区公共卫生应急中心、河东区精神卫生中心等项目建设；加快推进刘店子卫生院、芝麻墩卫生院规划建设；加快推进相公中心卫生院等医院病房楼改扩建。

二是全力突破“名院进东城”。加快区妇幼保健院的转型升级；加快推进投资15亿元的临沂市中心医院、投资5亿元的鲁南眼科医院（总院）尽快开工建设；全力推动“慧眼通医疗集团”2021年6月份成功在深交所上市，打造高端专科医院集聚区，搞好差异化医疗服务，逐步形成多层次、多样化医疗服务格局。

三是全力突破大医养健康格局。充分发挥省级健康服务业创新发展试验区优势，加快打造“一流的养老”和鲁南苏北医养健康产业发展高地。围绕“医药养食游”五大领域，招引金秋阳光医院落地建设。扎实推进鲁商知春湖国际健康城等7大康养项目建设，以医养产业生态集群打造为着手点，推动医养健康产业，由点变面，引领新模式、新业态。

四是全力突破医疗信息化建设。投资5000万元，建立河东医疗大健康数据云平台，整合公共卫生等7大应用系统，推进建设互联网医院，建立区、镇、村一体化医疗卫生信息网络，加快实现信息共享、互联互通。推行线上医疗模式，大力推进5G、物联网、人工智能等新技术在健康医疗领域应用，实现患者在家门口就能享受到全国名医的优质诊疗服务。

五是全力突破医疗服务质量提升。以重点学科建设和质量管理为抓手，全面提升医疗质量和服务水平。加强医院感染质量监控，防止院感事件发生。加大卫生综合监督执法力度，严厉打击非法行医等违法行为，进一步整顿医疗乱象。

六是全力突破国家卫生城复审。深入开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治和消杀力度，高标准迎接2021年国家级卫生城复审，强化国家卫生乡镇技术评估，有效保持长效机制管理。

（四）强化“三大保障”，全力推动卫生健康事业迈上新台阶

一是强化党建引领作用。围绕全区党的建设中心重点工作，发挥卫健系统行业党建优势，突出政治引领，强化理论武装，巩固意识形态，积极搭建基层支部和广大党员发挥作用的平台，推动医疗资源下沉，逐步实现医疗服务全覆盖。落实全面从严治党主体责任，加强干部教育日常监督管理，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

二是强化人才队伍建设。继续实施人才强基，强化基层医疗卫生人才队伍建设，探索岗编适度分离管理模式，加大“区招乡用”推进力度，建立人才专项编制管理制度。用好基层卫生事业单位招聘政策，加大基层医疗卫生机构空岗补员力度，支持基层采取特设岗位方式引进高层次人才和紧缺专业人才。

三是强化责任担当。美好蓝图鼓舞人心，战略安排催人奋进。2021年区卫生健康局将大力开展全系统纪律作风专项整顿活动，切实转变工作作风，勇于担当作为，抓实抓细工作落实，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，让蓝图成为现实。不忘初心、牢记使命，进一步开拓创新、凝心聚力、真抓实干，勇作新时代泰山“挑山工”，以优异成绩庆祝建党100周年。