河东区八湖镇2021年工作计划——书写美丽河东区荷美新八湖发展新篇章

2021年是“十四五”规划开篇布局之年，也是实现第二个百年目标的关键之年，更是八湖镇经济社会实现跨越式发展的关键之年，做好明年工作，意义重大，任务艰巨。

2021年我镇将严格落实区委区政府各项工作要求，牢牢把握国际生态城发展机遇，谋划“12386”工作思路，即以高质量发展为目标，高标准规划金刚岭、长虹岭双岭高效农业片区，以打赢“三大攻坚战”为底线，聚力攻坚“八大重点”，全面做好“六大保障”，奋力谱写大美新临沂、美丽河东区、八湖新篇章。主要预期目标是：一般公共财政预算收入增长6.1%，规模以上企业总产值增长7.3%，规模以上固定资产投资增长8.2%左右，限额以上贸易销售额突破10亿元，居民人均可支配收入突破18000元，较好的完成区政府下达的各项约束性指标。

为确保各项目标任务实现，2021年我们将重点做好以下几方面工作：

一、抢抓机遇，明确目标，奋力开创荷美八湖发展新局面

一是加快产业经济小镇建设。立足传统农副产品脱水加工产业，打造“双招双引”工作专班，在招大引强、招才引智上下功夫，进一步加大技改投资，以产业驱动、创新驱动、人才驱动带动传统工艺升级，向高质量发展转型，实现经济又好又快发展。二是加快生态宜居小镇建设。根据全镇总体规划和乡村振兴实施计划，结合村情实际和群众需求，将全镇村庄划分为聚集提升类33个、特色保护类5个、搬迁撤并类13个，镇党委将根据村庄特色，按照宜楼则楼、宜房则房的原则，结合分类特色加快打造宜居小镇建设。三是加快特色旅游小镇建设。坚持以农业为基础，以旅游为导向，牢牢把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，通过打造“青荷、红莓、紫葡、白菇”特色旅游农业，加快旅游小镇建设步伐，形成新的经济增长点，带动八湖现代农业发展、经济稳步增长、人民幸福指数提升。

二、高标准谋划金刚岭、长虹岭双岭高效农业片区

金刚岭片区：依托八湖传统莲藕种植优势产业，与生态城集团合作，投资2亿元，打造占地2000亩，集餐饮、康养、旅游为一体的万亩荷塘文旅休闲片区，打造“十里莺啼、万亩荷花”的城郊乡型田园综合体。

长虹岭片区：依托长虹岭冬桃、黄金梨种植产业优势及创新食品无公害蔬菜种植基地，投资1亿元，打造占地1500亩，集观光旅游、农业采摘、企业菜园为一体的现代高效农业体验区。

三、坚决打赢“三大攻坚战”，保持底线持续和谐稳定

一是精准脱贫攻坚战。建立健全农村低收入人口帮扶机制和防止返贫监测机制，确保全镇贫困人口建档立卡，即时帮扶人口的动态调整及时有序，严格按照“村提方案镇级批复”的原则落实贫困户收益发放工作，确保各项扶贫政策落实到位。

二是污染防治攻坚战。规划建设一处塑料产业加工园，配备规范化生产车间、运输路网、大型污水处理厂。深入开展污水治理，引导脱水企业配齐水处理基础设施，提高排水标准。对镇驻地、站点周边裸露土地进行全面硬化、绿化，减少道路扬尘，改善空气指数，营造天蓝、山青、水绿的生态环境。

三是防范化解重大风险攻坚战。重点攻坚烟花爆竹、危化品、涉氨制冷等易发事故行业领域，夯实企业包保专员责任。牢牢掌握稳定工作主动权，对基层矛盾做到抓早、抓小，做好信访积案、初信初访和重点群体矛盾化解，营造和谐稳定的社会环境。

四、聚力攻坚“八大重点”，全力推动经济高质量发展

一是高点谋划建设东部商城。把握国际金属生态城项目发展机遇，全力打造总占地30平方公里的东部商城。一期启动刘店子片区和长深高速连接线拓宽工程拆迁工作，二期对宋十二湖、树沂庄、史宅子、付赤坡、丰赤坡等5个村启动拆迁征收，为打造临沂东部商贸物流小镇腾退出发展空间。

二是高标准打造食品加工城。充分利用农高核心区资源，深入挖掘传统脱水产业优势，依托总投资50亿元的美菜网重点项目，打造食品加工城，推动八湖镇传统产业新发展、新跨越。一要重点提升本地传统农产品脱水加工产业，将现有45家AD脱水蔬菜加工厂全部纳入产业园区，科学规划、统一管理，增强生产力、品牌力；二要加大技改投资力度，突破产品深加工技术难题，提高蒜片、洋葱等农产品附加值；三要充分依托美菜网平台优势，全力做好上下游产业链配套项目招引，采用“产供销”一条龙发展模式，实现年交易额突破20亿元，打造国内“标杆式”食品加工产业园区。

三是打造“管仲故里”宜居小镇。管仲河八湖镇段总厂6.1km，流经郭圪墩、管仲河、张八湖、徐八湖、邵八湖等5个村。计划以全市管仲河生态治理打擂攻坚活动为契机，与区城发集团合作，对管仲河流域沿线郭圪墩等5个村庄实施旧村改造工作，一期启动郭圪墩村拆迁还建，二期推进管仲河村、邵八湖、张八湖、徐八湖等4个村拆迁还建，建设“管仲故里”宜居小镇。

四是打造汤河流域美丽乡村示范区。汤河八湖镇段长10.5km，北起张五湖，南至朱呈旺，沿线流经12个村。计划自南向北启动汤河流域柴河社区美丽宜居乡村建设工程。一期重点推进美丽乡村建设示范项目，争创河北崖市级美丽乡村、柴河社区美丽乡村连片示范项目，做好绿化、美化、亮化工程，完善基础配套设施，以点带面、连面成片，打造汤河流域美丽乡村。二期启动美丽宜居乡村建设工程，对沿线五湖社区、柴河社区、圪墩社区、呈旺社区分片启动拆迁，建设沿河万人大社区。

五是打造沭河河畔高效农业产业集群。沭河八湖镇段，全长3km，流经东石拉渊、西石拉渊、前石拉渊、大梁家等4个村。以石拉渊社区双孢菇、鲜切花种植产业园区为依托，充分发挥毗邻沭河大道、长深高速公路的显著交通优势、区位优势，沿沭河向上下游辐射带动产业集群式发展，建成位于国际生态城东北部，沭河西岸，总占地2000亩的高效农业产业集群，打造临沂市步入“两河时代”实施乡村振兴战略的排头兵。

六是启动梁子沟整治提升工程。梁子沟八湖镇段全长7.6km，北起大十六湖村、南至朱呈旺村，沿线流经坊上、驻马滩等7个村。对梁子沟全面整治提升，启动河道两侧60米红线内地上附属物征收拆迁，修建8米河堤大道，开展河道清淤疏浚、沿线绿化提升等工程。

七是启动长深高速连接线拓宽提升工程。对长7.5公里的长深高速连接线八湖段全面改造提升，将原有双向4车道提升为双向6车道+辅道，项目涉及沿线树沂庄、刘店子等6个村。

八是全力做好临滕高速公路建设占地工作。临沂至滕州高速公路项目工程，即临滕高速公路，是山东省“九纵五横一环七射多连”高速公路网规划的重要通道。临滕高速八湖段，涉及我镇高柴河、魏位林、沂自庄、王十二湖、坊上、大十六湖等6个村，预计明年9月份开始建设。临滕高速公路建成后与长深高速连接线连通，将进一步提升东部地区交通运输能力。

五、全力实现“六大保障”，推进各项事业再上新台阶

（一）强化思想政治建设，实现坚强的政治保障

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣的将中央和省市区委决策部署落到实处。扎实开展“十九届五中全会精神”研讨学习，通过加强理论学习，进一步明确工作思路，增强攻坚克难的能力。

（二）夯实党建工作根基，实现有力的组织保障

多措并举壮大村集体经济。一是依托金属生态城、刘店子周末采摘农场和草莓市场，积极开发住宿餐饮和休闲观光农业等，将资源优势转化为发展优势，提高沿线8个村集体增收。二是规范“三资”管理。加快推进剩余31个村的集体土地承包费清缴工作，确保年底全面完成。三是充分发挥玉湖莲藕种植、赤草坡黄金梨种植等合作社主体优势，实现集体和社民的双增收。

逐步优化提升干部队伍结构。一是严把党员入口关，注重发展有能力有知识有技术的青年党员，为新型农村建设注入活力。二是畅通渠道，积极推选，建立后备干部管理台账，管好用好后备人才。三是积极引导流动党员回乡创业，为乡村振兴引入活水、注入动力。四是摸清企业人才需求底数，深化校企合作、产学研模式，积极引进高端人才和各类青年人才。目前，已完成各类青年人才引进212名。

提升党员干部队伍素质。一是扎实抓好“三会一课”。开展好每月的“主题党日”，听党课、讲党课，做好民情走访和村情发布，提升支部书记“讲、学、察、做”的四种能力。二是围绕村容村貌、民生保障、档案规范等工作，组织支部书记开展实地观摩活动，对标先进，查找不足。

（三）持之以恒正风肃纪，实现铁的纪律保障

巩固落实中央八项规定及实施细则精神落实成果，密切关注“四风”问题新表现新动向，聚焦10个方面形式主义、官僚主义的具体表现，强化对扶贫、农经、低保、村镇建设等领域的重点督查，惩治腐败重点。增强党内生活的原则性和战斗性，使对干部的日常教育和监督管理成为咬耳扯袖、红脸出汗的重要手段，加强镇纪委监督执纪问责支持力度，建全查办案件组织协调机制，促使党员、干部养成在监督的环境下工作、生活、学习的习惯，为全镇经济社会发展提供铁的纪律保障。

（四）增强风险意识，做好意识形态领域风险管控保障

意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。要建好管好宣传思想队伍，健全意识形态告知书、风险隐患排查、专项检查等制度，打好意识形态主动仗。着力培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，持续推进移风易俗，进一步优化新时代文明实践站建设工作，牢牢掌握意识形态主动权，敢抓敢管，敢于亮剑，决不给错误观点和言论提供空间、提供方便。

（五）不断优化营商环境，做好政务服务保障

提升服务效能，深化“放管服”改革，围绕便民利民惠民的总体目标，着力抓好“互联网+政务服务”全力打造“环节少、流程短、成本低、效率高、服务优”的服务体系，全力实现“最多跑一次”和“不见面审批”事项马上办、网上办、一次办、就近办，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，加快构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

（六）以群众需求为导向，做好民生领域保障

加快实施乡村振兴战略。一是推进美丽乡村创建。全面完成八湖镇河北崖和新庄美丽乡村创建任务，全面启动柴河社区7个村市级美丽乡村示范点和新庄、窦岭、张八湖、铜佛管庄、蒲沂庄等五个村乡村振兴示范片区创建工作，重点做好“五化”“六有”“七改”工程。二是创新生产经营体制。扎实推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分离”制度，推广“党支部领办合作社”发展模式，实现全镇成立党支部领办合作社50家以上，推广“土地集体入社”发展模式，实现全镇流转土地15000亩以上，推广“都市菜园”发展模式，实现全镇企业菜园、家庭农场30家以上。三是促进产业融合发展。依托八湖传统莲藕种植优势产业，和生态城集团合作，投资2亿元，打造占地2000亩，集餐饮、康养、旅游为一体的万亩荷塘文旅休闲片区，打造“十里莺啼、万亩荷花”的城郊乡型田园综合体。依托长虹岭冬桃、黄金梨种植产业优势及创新食品无公害蔬菜种植基地，集观光旅游、农业采摘、企业菜园为一体的现代高效农业体验区。

实施民生优先发展战略。一是进一步优化提升教育资源。新开办3家公办幼儿园，保持幼儿园公办率全区领先，坚决完成防溺水等底线任务，完成育才幼儿园幼教楼、五湖幼儿园幼教楼尾子工程，完成八湖中学综合楼、刘店子中学餐厅、刘店子小学综合楼等项目建设工作。二是改造提升全镇便民服务中心。对区级下放镇街94个审批服务事项业务进行梳理，实现一窗受理的 “一门式”服务，高标准打造10个社区便民服务站，配齐业务人员和基础设施，承接审批事项下沉业务帮办代办，实现企业群众“少跑腿、就近办”的工作目标。三是严格落实殡葬改革工作要求。保持去世人员入公墓率保持100%。