全国安全生产专项整治三年行动、全省安全生产百日攻坚行动开展以来，河东区认真贯彻落实习近平总书记关于进一步加强安全生产的意见以及上级关于安全生产工作的决策部署，坚持一切围绕十九届五中全会胜利召开，压实责任，强化措施，确保全区安全生产形势总体和谐稳定可控。

一、树牢政治意识，认清严峻形势，全面落实工作

牢固树立安全发展理念，在压实安全责任、凝聚工作合力上持续发力。一是强化组织领导。坚持以安全生产法律法规、决策部署为抓手，切实把思想和行动统一到中央、省、市关于安全生产工作的部署要求上来，自觉从全区高度谋划推进安全生产工作。建立了区委书记、区长双主任机制，调整充实区安全生产委员会，设立公路铁路运输、城乡建设、旅游等10个安全生产专业委员会，进一步强化组织保障，推动形成分线作战、齐抓共管的良好格局。贯彻落实省委、省政府要求，结合临沂市河东区实际，出台《河东区党委政府及其部门安全生产职责规定》，按照“三个必须”要求，规范区级议事协调机构管理，编制部门职责边界清单，进一步健全部门间协调配合机制，做到职责明晰，确保工作有部署、有落实、有成效。二是夯实基层基础。创新性的深入开展安全生产入企包保工作，充分发挥安全生产“督导员+服务员+信息员”作用，全企覆盖、全员包保、全程服务，重点督导企业“一把手”、重点建立行业专业“一个群”、重点构建全区包保“一张网”，推动企业落实安全生产主体责任，目前全区共包保企业1119家，开展安全警示教育和安全谈话提醒5438次。三是专题动员部署。6月17日，在省、市安全生产专项整治三年行动动员部署电视会议结束后，我区继续召开会议，姚运明区长对全区专项整治工作进行了部署安排。8月26日，区安委会办公室印发《全区安全生产专项整治三年行动计划》，组织各镇街及区安委会各成员单位在十九个行业领域开展了安全生产集中整治行动，并取得了预期效果。

二、聚焦整治重点，分类精准施策，严防事故发生

按照“控风险、除隐患、防事故”的目标要求，加强重点行业领域专项整治，深入排查治理安全隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决防范各类生产安全事故发生。道路交通领域，加强“两客一危一货”车辆、校车、变型拖拉机等车辆的管理，加强冬季车辆安全检查，严禁不符合安全条件的运输设施投入运营。严防酒驾、毒驾、超速、超员、超载以及疲劳驾驶、无证无照行驶、非法载客等严重违法违规行为。以高速公路为重点，对冬季团雾多发路段、易结冰公路桥梁、隧道、长下坡等重点路段和农村地区县乡道路急弯陡坡、临水临崖等危险路段进行全面排查，加大对易产生团雾路段的巡查力度，制定防控预案，落实应对措施。建筑施工领域，加强对村镇建设工程和施工队伍的监督管理，加大农村建筑施工安全监管力度，严厉打击建设工程和施工队伍各类非法违法行为；强化现场施工安全管理和风险管控，加强施工人员安全教育，对“赶工期、抢进度”现象，综合执法等部门严厉查处，坚决取缔到位；严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管。住建部门加强冬季供暖供气、煤改气的安全监管，严厉打击流动式非法液化气充装站。消防安全领域，加强批发市场、“三合一”等人员密集场所消防安全管理；继续深入开展电气火灾综合治理、群租房和电动车消防安全综合整治、影院、养老院等消防安全检查；紧盯火灾防控关键环节，加大检查力度。烟花爆竹领域，要加强烟花爆竹旺季打非、经营、运输等环节安全监管。在经营环节，科学合理规划布局零售店（点），严格落实批发企业向零售店（点）配送烟花爆竹制度，强化批发企业与零售店（点）间的安全协同管理。在流通运输环节，应急部门、公安部门加大对烟花爆竹生产经营企业（单位）落实流向登记制度情况的监督检查，公安部门、交通运输部门要严格烟花爆竹道路运输许可审批，强化对烟花爆竹承运单位、运输车辆及驾驶员、押运员的监管。发改、教育、水利、卫生健康、农业农村、文化旅游等有关部门单位也结合主管行业领域特点，开展了有针对性的专项整治。

行动开展以来，全区共组织289个检查组，检查单位1455家，发现一般隐患1055项，已整改隐患931项，督导问题4807项，责令停产整顿8家，行政处罚126.2万元，联合惩戒2家。

三、常态高压监管，狠抓执法倒逼，落实企业主体责任

坚持严执法、重惩戒，高压倒逼企业主体责任落实。一是扎实开展执法检查。持续完善执法制度和程序，严格执行全过程执法记录、行政执法公示、重大行政案件法制审核制度，规范执法行为，统一执法标准，科学编制年度监管执法工作计划。以“集中攻坚执法”、“防汛防台风”、“雷霆执法”、“有色金属检查”等4次集中执法检查行动为依托，对全区危险化学品、涉氨制冷、涉爆粉尘、机械制造及其他工贸行业企业，按照计划执法、突出重点、兼顾全面的原则，开展全天候执法检查。全区共检查企业821家次，查处各类违法行为2922项，下达执法文书4255份，立案处罚56起.查处关停非法企业1家。二是持续开展打非行动。

持续深化“村居上报、乡镇吹哨、部门报到”打非工作机制，细化落实区、镇街、村居打非责任和工作流程，扩大了打非的覆盖面和纵深。同时，强化部门联合，对依法取缔、关闭、停产的非法企业采取限电、停电、断电等措施；对撤销许可的企业，依法督促其变更经营范围或注销登记；对非法行为情节严重、涉嫌犯罪的案件依法移送司法机关。截至目前，全区共检查生产经营单位1742家，查处各类非法行为185项，核实举报线索3条，采取刑事措施2人，停产整顿企业2家，关闭取缔非法生产经营单位5处。三是狠抓隐患排查治理。聚焦重点区域、重点行业领域、重点企业、重点环节和工序“四个重点”，建立“四个清单”，采取全面检查与重点抽查、明查与暗访、聘请专家查与执法检查等相结合的方式，开展拉网式风险隐患排查治理，切实做到四个不放过（不放过任何一片区域、任何一个岗位、任何一个环节、任何一个隐患）。对发现的重大事故隐患，挂牌督办、验收销号；对发现的一般隐患，闭环管理、整改到位。(文/高波)