根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）等上级文件要求，发布河东区人民政府办公室2023年政府信息公开工作年度报告。报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本报告中所列数据统计期限从2023年1月1日到12月31日止。本年度报告电子版可从河东区人民政府门户网站（http://www.hedong.gov.cn/gk/zfxxgk/xxgknb.htm）下载。如对本年度报告有疑问，请与河东区政府办公室联系（电话:0539-8382015，电子邮箱:hdqdzzw@163.com）。

一、总体情况

2023年以来，河东区政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，坚决落实国家、省、市关于政务公开工作的决策部署，加快转变政务公开职能，推动各项工作提质增效。

（一）围绕重点领域，加强主动公开

2023年，河东区政府办公室依法公开区政府和区政府办公室文件50件，其中规范性文件2件，发布区政府公报4期。所有政策文件均配发解读材料，其中文字解读35篇，图文解读33篇，动漫、媒体、专家、主要负责人等多种形式的解读75篇。积极回应社会关切，常态化开展在线访谈活动25期，深入拓展政府网站互动功能，围绕政府重点工作和公众关注热点，通过领导信箱、公众问答、网上调查等方式，回应公众建言献策367条，平均办理时间1.5天，答复及有效。完善政府网站服务功能，及时调整和更新网上服务事项，确保公众能够及时获得便利的在线服务。加强重点领域信息公开，公开区政府常务会议23期并对议题开展多种形式解读，常态化邀请群众代表列席常务会8次，代表建议得到充分采纳。深化公共企事业单位信息公开，加强纵向指导和业务培训，组织教育、卫生健康、住房城乡建设部门完善本领域公开目录，升级专栏平台，定期对公共企事业单位信息公开开展专项评估，确保栏目清晰、要素齐全、更新及时；强化线下公开场所、电话咨询等公开渠道建设，定期开展督导检查，确保满足群众需求。

（二）紧扣制度建设，规范依申请公开

严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，推行1个“条例”规范、3项“制度”提升的“1+2”模式。以联席办理制度为抓手，对申请事项涉及单一部门的，直接交办到相关单位，5个工作日内书面反馈答复意见；对申请事项涉及多个部门的，由区级分管领导协调有关部门限期答复。以会签办结制度为手段，职业律师驻点指导帮助政府信息依申请公开的法律服务、协调沟通、会议研讨、法律论证等相关工作，有效提高了依申请公开规范化水平。

2023年，区政府（办公室）受理政府信息公开申请33件，上年结转办理0件。主要涉及土地征收、房屋拆迁、城市规划等。其中予以公开4件、部分公开7件、无法提供15件、其他处理7件。未发生因政府信息公开不当引发的失泄密事件以及擅自发布上级机关政府信息或上级政府其他工作信息等情况。2023年，全区共收到因政府信息公开提起的行政复议4件，受理2（公安）件因政府信息公开提起的行政诉讼，均胜诉。

（三）规范审核发布，严格信息管理

按照政府信息全生命周期管理制度，科学、规范、有效管理政府信息，提升政府信息服务效率、效能。一是明确专人负责信息公开发布工作，严守公开工作流程、分工、责任，确保信息公开规范有序、及时高效；二是按照保密审查程序进行保信息审核按照“谁履职、谁制作或获取”，审核发布按照“谁制作或获取、谁审核、谁公开、谁负责”，调整按照“谁制作、谁调整”，归档保存按照“谁首次制作或获取、谁管理、谁归档保存”的原则，明确政府信息管理各阶段责任；三是完善《2023年河东区政府信息主动公开基本目录》，及时调整公开内容、责任主体、完成时限，不断提升主动公开信息水平；四是对本单位规范性文件进行排查清理，公开继续有效、失效、废止规范性文件清理目录。

（四）聚焦科学优化，完善平台建设

针对企业、群众最想了解的公共政策，以公众视角和用户思维积极探索新模式，全力打造全面、精准、规范、集成、智慧的网站专栏。一是坚持动态调整，规范公开。迭代升级区政府门户网站，新版网页更简洁、直观地呈现政府信息，以便群众更轻松便捷地获取信息。提升乡村振兴、社会救助、医疗卫生、养老服务、重大建设项目等20个重点领域公开专栏，明确重点开发文件发布平台、政策解读平台、手机移动端适配等功能模块，不断完善发展门户网站“主阵地”。二是聚焦政务新媒体，加强公开。创新政务新媒体“2111”管理运行工作法，即媒体开设、变更、注销等需在2个工作日内完成备案，每天对错敏信息、暗链等进行排查调度，每周检查各级账号更新发布情况。目前，全区共有政务新媒体24个，所有账号已纳入“全国政务新媒体报送系统”备案。三是高标准打造专区，联动公开。拓宽基层政务公开渠道，打造群众“能看到、易获取、用得上”的政务公开专区，不断提升线下政务公开便民度。以“六有一能”（有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事）为基本要求，依托区镇村三级政务服务大厅打造“政务公开专区”，在政策咨询区、门户网站查询区、居民办事区通过宣讲、座谈、直播等方式进行政策解读，主动将政府各方面的政策和信息送上门，送到群众手中，让更多群众能够共享优质政务服务。

（五）加强保障投入，强化业务培训

一是优化考核评估，印发《2023年河东区政务公开工作考核方案》，将政务公开工作纳入全区经济社会发展综合考核，发挥“考核指挥棒”作用，层层压实信息公开主体责任。通过日常检查、月度交叉、季度通报等方式，对工作不力单位下发“工作提示单”并及时督促整改。二是发挥政务公开工作领导小组作用，定期召开专题会议，调度工作进展并部署工作任务。三是定期组织集中培训、专题培训和业务轮训，通过“科长上讲堂”、邀请第三方专家授课等形式，提升办公室政务公开业务水平，2023年，共开展全区业务性培训4次。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及下步工作打算

（一）存在问题

一是政府信息发布规范化还需提升；二是典型工作经验挖掘不深。

（二）改进措施

一是强化信息发布管理。进一步加强政府网站建设和管理，加强政府信息上网发布审核工作，重点对信息发布审核、保密审查机制进行再细化再完善，通过更加符合传播规律的信息发布方式，将政府网站打造成更加及时、准确、公开透明的政府信息发布平台；依法依规确定政务公开内容，准确把握不同类型公开要求，科学合理确定公开方式，特别是政府重要会议、重要活动、重要决策部署，经济运行和社会发展重要动态等方面信息，要依法依规做好保密审查，涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保发布的政府信息准确一致，没有问题。

二是总结经验创新提升。做好日常工作同时，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提升政务公开工作质效。通过深入挖掘政策解读、政民互动、新媒体规范、标准化建设等领域亮点工作提炼，鼓励全区树立典型标杆，不断拓展政务公开的广度深度。

六、其他需要报告的事项

（一）依据《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费的情况

2023年度，未收取政府信息公开信息处理费。

（二）本行政机关落实上级年度政务公开工作要点情况

根据《关于印发2023年临沂市政务公开工作要点的通知》要求，结合河东实际，制定下发了《2023年河东区政务公开工作要点》，对2023年度政务公开重点工作进一步细化分解，明确工作任务具体要求和责任单位，确保落实到位。

一是落实重大行政决策事项公开。继续推进重大行政决策事项目录管理，按照“应入尽入”的原则，发布河东区年度重大行政决策事项目录，按照决策事项目录超链接方式归集展示决并公开会议审议情况、公众意见建议收集和采纳情况，视情公开重大决策风险评估、专家论证、效果评估等信息。

二是深入推动公众参与活动。综合选用政府网站、政务新媒体、新闻发布会、以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，推动决策事项向社会公开征求意见并向社会主动公开。持续深化利益相关方、群众代表列席政府常务会，2023年有16名群众代表建言献策，相关采纳情况已向社会公开，有效推进开门决策常态化、长效化，畅通群众建言献策渠道，更好地倾听群众意见建议，全面提高政府治理效能和服务能力。

三是加强重点领域信息公开。针对就业困难人员、高校毕业生、脱贫劳动力、失业人员、退役军人等重点群体，做好职业技能培训、城乡公益性岗位、就业创业补贴、灵活就业支持政策等信息公开。加大养老保险、医疗保险等社会保险信息公开力度，健全动态调整机制，动态公开9类困难群众救助标准及救助情况；做好公共文化服务、文旅领域信息公开，及时发布基层公共文化设施提升工程以及戏曲进乡村、小戏小剧展演、广场舞大赛、广场文化艺术节等群众性文化活动信息。

（三）人大代表建议和政协提案办理情况

按时发布人大代表建议和政协提案办理情况和结果，进一步提升公众查询的便利性。2023年，河东区政府办公室未承办人大代表建议和政协提案。

（四）政务公开工作创新情况

2023年，河东区政府办公室认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的决策部署，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，坚持以公开促落实、强服务、提质效，确保人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，不断提高政府的服务水平。

一、强化平台建设，加强主动公开。一是聚焦政府网站加强公开。优化提升社会救助、医疗卫生、养老服务、重大建设项目等20个重点领域公开标准目录，并设置专栏，明确政策文件、办理流程、结果公示等内容，并将各领域公开标准目录融入主动公开目录，结合工作实际动态调整。二是聚焦政务新媒体加强公开。创新政务新媒体“2111”管理运行工作法，有效避免政务新媒体出现更新超期、传播效果差等问题。“2”，即2个工作日内必须完成备案，实行政务新媒体备案制度，各级政务新媒体开设、变更、注销等均需在2个工作日向区政府办公室政务公开办备案。目前，全区共有政务新媒体24个，所有账号已纳入“全国政务新媒体报送系统”备案。“1”，即每天对错敏信息、暗链等进行排查调度，与第三方网络技术机构进行合作，每日将扫描监测结果全部反馈相关部门单位，确保运行安全，累计整改历史错敏信息200余条。“1”，即每周检查各级账号更新发布情况，进一步强化内容建设和保障，2023年，累计主动公开信息上万条。“1”，即每月对各级账号备案、互动交流和运行等情况进行全面摸排，并按照《河东区政务新媒体管理规范要求》进行优化提升，2023年来，整合相关政务新媒体账号10个。

二、坚持制度引领，规范依申请公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，推行1个“条例”规范、3项“制度”提升的“1+2”模式。以信息公开条例为依据，梳理细化信息公开流程，完善信息公开渠道，制作信息公开明白纸。以联席办理制度为抓手，建立信息公开联席办理制度，对申请事项涉及单一部门的，直接交办到相关单位，5个工作日内书面反馈答复意见；对申请事项涉及多个部门的，由区级分管领导协调有关部门限期答复。以会签办结制度为手段，建立专业律所合作指导机制，职业律师驻点指导帮助政府信息依申请公开的法律服务、协调沟通、会议研讨、法律论证等相关工作，有效提高了依申请公开规范化水平。2023年，共收到XX件群众申请的政府信息公开申请件，未发生因依申请公开提起的复议、诉讼情况。

三、打造解读品牌，提升解读质效。用好制度规范。印发《河东区行政机关政策文件解读实施办法》《关于进一步规范和加强政策解读工作的通知》，建立政策文件解读签批单制定制度，做到政策文件与解读签批单、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。提升解读质效。发挥“12345·河东首发”、区长信箱、政府开放日、政务新媒体互动交流版块等渠道作用，筛选群众和企业咨询反映集中的问题，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等形式，加强政策解读力度，有效回应关切，传递政策好声音，累计开展图表解读33次，视频动漫解读32次。打造解读品牌。在抖音APP开展“对话新政”直播解读活动，在河东首发APP开设“政策有话说”栏目，在政务公开体验区设置“政策解读专栏”，结合政府开放日活动组织开展“进机关讲政策”活动。2023年，累计开展相关活动61次，其中，直播解读惠企政策28次，5101家企业实现政策直达快享。

四、畅通参与渠道，促进民主高效。深化政府开放日参与。组织全区各级各部门开展“政府开放日”活动共计40余次，256名各界代表走进政府机关，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。深化会议列席参与。为出台《河东区人民政府办公室关于常态化邀请社会公众代表列席区政府常务会议的通知》，常态化落实邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府常务会制度，开门决策，集思广益，倾听广大市民代表意见建议，推进政府决策民主化、科学化、法制化，打造阳光、服务型政府。2023年，市民代表列席政府常务会议8次。深化政务公开专区参与。在全区设立多处政府信息自助查询区，配置完善电子屏、查询机、公告栏等设施设备，依托区镇村三级政务服务大厅打造“政务公开专区”，不断提升线下政务公开便民度。