洪水影响评价类审批审批指引

一、事项名称：洪水影响评价类审批

二、子项名称：河道管理范围内建设项目工程建设方案审批、非防洪建设项目洪水影响评价报告审批、水工程规划同意书审核

三、承诺办结时限：7个工作日（含专家评审时间）

四、审批层级：科室负责人

五、审批流程：科室工作人员受理、初审→科室工作人员审查(踏勘评审科组织专家评审）→科室负责人决定→发证

六、申请材料及审查要点(河道管理范围内建设项目工程建设方案审批）

七、踏勘评审：该事项涉及踏勘评审，具体见附件1

八、示范文本：附件2

九、结果文书：附件3

十、流程图：附件4

附件1

踏勘评审办理流程及核查要点

一、办理流程

（一）专家评审事前准备工作：根据审批事项的不同，采取随机抽取、发函邀请专家等方式，做好专家抽取工作。专家抽取后，应及时与申请人、专家沟通评审会的时间、地点、流程等内容。对需回避的，应及时更换专家。

（二）采取会议评审方式的，一般按下列程序进行:

1.踏勘评审科主持会议第一阶段：组织专家评审会前的现场踏勘工作；踏勘评审科工作人员介绍参加会议的所有单位及其代表，宣布专家评审组成员；宣布廉政规定、专家评审费用支出等；询问是否有申请回避的情况，并根据情况做出处理；组织与会人员签到；推选专家组组长。

2.专家评审组组长主持会议第二阶段：

（1）建设单位介绍项目基本情况(包括现场踏勘情况等)。

（2）申请人或其代理人、报告(方案)编制单位、项目主体设计单位介绍项目有关情况。

（3）专家质询，建设单位、设计单位等答疑。

（4）其他参会单位代表，如主管部门根据工作职责提出意见建议。

（5）专家组长综合各方意见、建议和会议讨论情况，形成评审意见。除因报告需要修改完善且申请人或其代理人承诺在5个工作日内完成的外，专家组应当场作出评审结论。

（6）专家组长宣读评审意见，并签字确认。

3.踏勘评审科征求与会单位意见后，对专家踏勘评审进行总结，宣布专家评审会议结束。

（三）报告修改完善：报告（方案）需要修改完善的，申请人应当在承诺期限内完成，并将修改完善后的报告（方案）提交专家组进行复核。

（四）专家评审结论的流转：踏勘评审科通过流转相关流转单、专家评审意见（结论）、整改报告等至审批科室，由审批科室出具审批意见。

（五）其他保障工作：踏勘评审科做好会议过程中全程记录、保存等工作；专家评审费及时报销等。

二、办理时限

5个工作日（因申请人原因不能组织现场核查的，由申请人提交延期踏勘申请；整改时间不计入现场核查时间)。

三、核查要点

符合河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则和有关规范、技术要求,评价结论明确；需要编制的防洪影响补救工程专项设计方案,应根据建设项目涉及水利工程的等级，由相应设计资质单位进行设计,需符合相应资质要求,达到初步设计深度，满足施工要求。水工程是否符合流域治理、开发、保护的要求或者防洪的要求。

附件2

2-1申请书

（建设单位）文件

×××字〔20××〕×号

关于申请审查××工程建设方案的函

临沂市行政审批服务局：

我单位拟建设的××工程，（第一段简要描述工程涉河基本情况，包括项目位置、涉河情况、截至行文之日的项目进展情况等）。

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》等有关规定，我单位委托XXX编制完成了《XXX工程洪水影响评价报告》，现报送贵单位，请予审查。

附件：1、建设项目所依据的文件

2、建设项目涉及河道与防洪部分的建设方案

3、XXX工程防洪评价报告

4、涉及第三人合法水事权益的，提供与第三人签订的协议；不涉及的，提供承诺函

（申请人）（盖章）

20××年×月×日