日前，河东区人民政府印发《河东区巩固国家卫生城市工作方案》(以下简称《方案》)，现就文件有关政策解读如下：

一、制定背景

临沂市于2012年命名为国家卫生城市，并于2015年-2018年-2021年三次通过复审，国家卫生城市是全国城市卫生管理的最高荣誉，是城市综合实力、城市品位、文明程度和健康水平的集中体现。现在我市将迎接第四次国家卫生城市复审。依据最新的《国家卫生城镇评审管理办法》，在一个复审周期内，不再明确具体检查时间，而是每季度随机抽查。这就要求，各地必须不断完善国家卫生城市长效管理机制，持续巩固提升国家卫生城市创建成果，全面改善人居环境，有效保障人民群众健康。

二、起草过程
      根据《临沂市巩固国家卫生城市工作方案》，起草了《河东区巩固国家卫生城市工作草案》，先后征求了镇街和市场监督管理局、住房和城乡建设局、河东公安分局、综合行政执法局、河东交通分局、体育和教育局、农业农村局、自然资源局等20多个部门意见建议，经过三次修订完善，形成了河东区巩固国家卫生城市工作方案。

三、出台目的

全面改善提升基础设施建设、市容市貌状况，提高建成区环境卫生管理水平和市民综合素质，确保各项指标达到《国家卫生城市和国家卫生县标准（2021版）》要求，顺利通过国家卫生城市复审。

四、特色亮点

建立区领导包保帮扶责任制，结合区级领导联系镇街工作，按照不打破镇街和社区（村居）界限的原则，将建成区范围内的主要镇街划分责任区。每个责任区确定一个包保牵头部门和若干个参与部门、单位，指导、协调镇街开展巩固国家卫生城工作。同时，推行“门前三包、门内达标”管理制度，落实各行政机关、企事业单位开展“每周一日”单位内部环境卫生清洁、周边环境卫生整治，确保市容市貌全面保持国家卫生城市水平。

五、重要举措

1.深入推进健康促进行动，提升居民健康素养。健全健康教育网络，开展健康科普活动，定期开展健康素养监测。大力普及中医养生保健知识和方法。高新传媒等主要媒体开设健康教育栏目。公共场所设立健康教育宣传设施。加快推进健康区、健康细胞建设。建设健康步道、健康主题公园等，推广“三减三健”等慢性病防控措施。广泛开展全民健身活动。深入开展控烟宣传活动，无任何形式烟草广告，禁烟场所无吸烟现象。

2.加大城市管理力度，提升城市服务功能。主次干道和街巷路面平整，每日保洁时间、质量符合要求，道路附属设施设置规范。无“十乱”现象，无卫生死角，基本消除易涝积水点。河道、湖泊等水面清洁、岸坡整洁，无污水直排现象。建筑工地（含待建、拆迁、在建等工地）管理规范。户外广告、建筑立面干净整洁。绿化覆盖率、公园绿地面积符合要求，落实“门前五包”制度。推行垃圾减量化、资源化和无害化。废旧物资循环利用体系完善。生活污水有效收集处理。船舶污染物、塑料垃圾治理效果良好。推进厕所革命。畜禽和野生动物饲养符合规定。社区、单位卫生状况良好。铁路沿线环境卫生整洁。

3.加强集贸市场管理，改善市场卫生环境。建成区和城乡结合部农产品市场布局合理，建设管理符合规范要求。农产品批发市场、零售市场设施设备符合卫生防疫和食品安全要求，落实定期休市和清洗消毒制度，环卫设施齐全、干净整洁。活禽销售区域相对独立，废弃物规范处理。农产品冷链物流设施预留消杀防疫空间。临时便民市场采取有效管理措施。流动商贩管理规范。无使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋现象。无非法交易和宰杀野生动物现象。

4.严格落实环保法律法规，提升人居环境质量。不发生重大环境污染和生态破坏事故，空气质量持续改善。噪声控制良好，水环境功能区（或水功能区）水质全部达标。集中式饮用水水源地水质达标，重点河湖主要控制断面生态流量达标。医疗废物集中处置能力满足需求，医疗废物依法分类收集、统一处置，医疗污水处置排放达标。

5.开展重点场所专项整治，提升行业卫生水平。公共场所实行卫生监督量化分级管理，证件齐全有效，卫生管理规范。“四小”公共场所合法经营，环境整洁，硬件设施符合要求。推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理。倡导分餐制、公筷制、“光盘行动”。“三小”食品安全单位管理规范，无固定经营场所食品摊贩实行统一管理。学校、幼儿园、托育机构教学、生活环境符合卫生标准，学校传染病防控工作落实到位。中小学体育与健康开课率、体育活动时间达标，中小学生近视率、肥胖率逐年下降。及时开展职业病危害项目申报，依法开展工作场所检测和职业健康检查。供水单位有卫生许可证，管理规范。二次供水符合国家标准。公共场所卫生检测、水质监测符合相关要求。

6.加强公共卫生能力建设，提升疾病防控和医疗卫生服务水平。建立重大新发突发传染病疫情联防联控机制，甲、乙类法定传染病报告发病率不高于近五年平均水平。二级以上综合医院设置公共卫生科和感染性疾病科，发热门诊、肠道门诊、预检分诊符合规定。孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率持续降低，重大慢性病过早死亡率呈下降趋势，人均预期寿命持续提升。适龄儿童免疫规划疫苗接种率、建卡建证率符合要求。严重精神障碍患者管理规范。医疗卫生机构建设符合要求，医疗资源符合规划。交通枢纽、重点行业、重点场所配置和使用AED等医疗急救设备和药品。对重点行业人群开展急救知识与技能培训。建立政府组织、全社会参与的病媒生物预防控制机制，鼠、蚊、蝇、蟑密度达标。

解读单位：河东区卫生健康局

咨询电话：0539-8096719

咨询地址：河东区凤凰大街与正阳路交叉口东280米

河东区人民政府关于印发《河东区巩固国家卫生城市工作方案》的通知