| 索 引 号： | hedongquhdqzf/2023-0000306 | 公开目录： | 文字解读和负责人解读 |
| 成文日期： | 2023-06-22 | 发布日期： | 2023-06-22 |
| 发布机构： | 河东区政府办公室 | ||
2023年6月21日，区政府办公室印发了《关于印发<河东区石油天然气长输管道突发事件应急预案><河东区大面积停电事件应急预案>的通知》（临东政办发<2023>5号），现将有关内容解读如下。
一、《河东区石油天然气长输管道突发事件应急预案》
（一）政策背景
安全生产工作必须坚持坚持中国共产党的领导，当“以人为本，坚持人民至上生命至上把保护人民生命安全摆在首位”。2018年11月30日，《山东省石油天然气长输管道保护条》经省第十三届人大常委会第七次会议通过，2019年3月1日施行，对石油天然气长输管道保护其中条款很多修改，2021年新的《中华人民共和国安全生产法》9月1日施行。
（二）政策依据
1、《中华人民共和国安全生产法》。
2、《中华人民共和国石油天然气长输管道保护法》。
3、《山东省石油天然气长输管道保护条例》。
4、《临沂市石油天然气长输管道突发事件应急预案》。
5、其他法律、法规和文件。
（三）制定目的
有效预防和处置全区石油天然气长输管道事故，进一步规范油气长输管道事故响应程序，提高应急处置能力，最大限度降低事故危害程度，维护国家能源安全和公共安全，促进经济社会协调健康发展，维护社会稳定。
（四）主要内容
共包括八部分内容。分别为总则、应急救援组织体系与职责、监测预警、应急处置、后期处置、应急保障、预案管理、附则。这八部分内容从统一的应急指挥，各级政府和部门各负其责，部门联动，科学处置，为确保事故发生后妥善做好应急救援工作提供预先保障。
（五）现场处置措施
（1）现场侦检（2）管道抢修（3）群众疏散（4）安全警戒（5）人员救护（6）环境监测（7）物件转移
二、《河东区大面积停电事件应急预案》
（一）出台背景
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省大面积停电事件应急预案》《临沂市大面积停电事件应急预案》及相关法律、法规、预案等根据，按照市、区安委会统一部署，河东区发改局牵头组织对《河东区大面积停电事件应急预案》（以下简称《预案》）进行编制。
(二）工作原则
坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后，镇街及有关部门（区发展和改革局、电力企业、重要电力用户和城市生命线工程单位）应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。
（三）主要内容
共分为七个部分。包括总则、组织体系、监测预警和信息报告、应急响应、后期处置、保障措施、附则。明确了指挥机构、响应级别和各类保障措施，对前期发生、中期预警和响应、后期处置和保障，从部门分工到专业救援都提出了各自职责和任务，最大限度减少损失。
大面积停电发生后，住房城乡建设部门、相关企业启用应急供水措施，保障居民基本用水需求；采用多种方式，保障燃气供应和采暖期内居民生活用热。发展和改革、工业和信息化、应急、交通运输、铁路、民航等部门组织生活必需品的应急调配、生产和运输，保障停电期间居民基本生活。卫生健康部门准备好抢救、治疗病人的应急队伍、车辆、药品和物资，保证病人能得到及时、有效治疗。公安部门加强涉及国家安全和公共安全的重点单位安全保卫工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动。
（四）河东区大面积停电事件分级标准
1.重大大面积停电事件：（1）临沂电网发生包括河东电网在内的大面积停电事件，减供负荷13%以上30%以下；（2）河东电网减供负荷60%以上，或70%以上供电客户停电。
2.较大大面积停电事件：（1）临沂电网发生包括河东电网在内的大面积停电事件，减供负荷10%以上13%以下；（2）河东电网减供负荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供电客户停电。
3.一般大面积停电事件：（1）临沂电网发生包括河东电网在内的大面积停电事件，减供负荷5%以上10%以下；（2）河东电网减供负荷达到20%以上40%以下，或30%以上50%以下供电客户停电；（3）造成多个镇街电网大面积停电，减供负荷40%以上，或者居民停电客户数达到50%以上。
解读单位：河东区发展和改革局
咨询电话：0539-8386177
咨询地址：河东区东夷大街1号区行政中心办公大楼一楼
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