2023年5月6日，河东区人民政府印发了《关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知》（临东政字〔2023〕7号），以下简称《通知》。现将《通知》解读如下：

一、政策背景

深入贯彻党的二十大精神，认真落实国家和省、市第五次全国经济普查有关要求，坚持依法普查、科学普查、为民普查，做到查实情、报真数，确保普查数据全面客观真实反映我区经济社会发展状况，为全区高质量发展提供科学准确的统计信息支持。根据《全国经济普查条例》，经济普查每5年进行一次，分别在逢3、8的年份实施，曾先后于2004年、2008年、2013年和2018年分别开展了四次。

二、政策依据

国务院《关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）、省政府《关于开展第五次全国经济普查的通知》（鲁政字〔2023〕17号）和临沂市人民政府《关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知》（临政字〔2023〕25号）文件

三、普查内容

(一)普查的目的和意义

第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，将首次统筹开展投入产出调查，全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。 通过本次普查工作，摸清我区经济社会发展“家底”，为建设社会主义现代化新武隆提供科学准确的统计信息支持。 

（二）普查的对象和内容

普查的对象是在河东区辖区范围内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。对我区经济普查的普查对象和范围、普查内容和普查时间作了规定。一是普查的对象是在河东区辖区范围内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。二是普查的内容主要包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

（三）普查的实施阶段

1.普查准备阶段（2023年底前），组建普查机构，落实人员、经费、措施和责任，开展投入产出电子台账记账、普查指导员和普查员（以下简称“两员”）选聘培训、综合试点、单位清查、宣传动员等工作，做好数据处理能力建设和物资保障等工作。2.普查登记及数据处理阶段（2024年底前），开展普查数据登记、数据审核验收、数据质量抽查、数据评估发布、普查年度国民经济核算和总结表彰等工作。3.普查资料开发阶段（2025年底前），开展分析研究、资料编辑和数据库完善等工作。

四、普查的组织和实施

（一）加强组织领导。区政府成立河东区第五次全国经济普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策；普查领导小组下设办公室在区统计局，负责普查的具体组织实施和协调工作。各行业主管部门成立普查机构或工作专班，研究解决本行业普查工作中的重大问题。

（二）密切协作配合。各镇街、经济开发区设立相应的普查领导小组及其办公室，认真组织好本地区的普查实施工作。

（三）强化宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，深入解读统计法律法规，教育广大普查人员依法开展普查，引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查，为第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。

五、关于普查工作的有关要求

为切实保证普查工作的顺利开展，确保普查数据质量，《通知》明确提出以下三项具体要求:

(一)坚持把依法普查贯穿始终。一是强调依法依规。全体普查工作人员和普查对象必须严格按照统计法律法规，依法规范进行普查。二是强调打消普查对象顾虑。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。三是强调数据保密。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务。

(二)坚持将数据质量放在首位。一是强化措施。要严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，确保普查数据真实准确、完整可信。二是强化制度。各级普查机构要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制。三是强化责任。各级行业主管部门要强化对本领域数据质量的审核，确保普查结果符合实际、真实可靠。

(三)坚持以手段创新促进质效提升。一是提高信息化应用效能。要广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查。二是积极采取务实高效的工作方法。组织开展线上线下相结合的业务培训，支持普查对象通过网络自主报送普查数据。三是创新丰富工作手段。鼓励探索利用第三方等社会资源提高普查工作质效。

解读单位：河东区统计局

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河东区人民政府关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知