一、关于2035年远景目标和“十四五”时期主要目标

《规划纲要》立足河东优势，统筹考虑河东区当前和今后一个时期面临的机遇和挑战，认为河东区具备在全市高质量发展中率先基本实现现代化的基础和条件，提出了2035年全力建成“十个强区”的远景目标，即全力建成经济强区、科教强区、文化强区、开放强区、旅游强区、康养强区、商贸强区、农业强区、基建强区、生态强区。这十个重要领域描绘了新时代现代化强区建设的美好愿景，符合河东实际，具有河东特色，展现了河东人民“敢为人先、能打善战”的传统和气魄。

为实现2035年远景目标，提出了“十四五”时期河东发展的“三个定位”和“十个跨入全市第一方阵”的主要目标。“三个定位”，即“全力打造新旧动能转换先行区、乡村振兴齐鲁样板示范区、新时代临沂发展新的增长极”。“十个第一方阵”，即在综合实力、科教创新能力、产业高质量发展、文旅融合发展、医养一体发展、生态文明建设、改革开放水平、城乡协调发展、民生事业和社会治理水平十个重要领域，努力实现跨入全市第一方阵。这是“十四五”时期河东贯彻上级部署要求的具体行动，也是“两河时代”河东高质量发展的响亮号角，有利于凝聚全区力量、提振发展信心，确保新时代现代化强区建设开好局、起好步，助力全市加快推动“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变。

二、关于加快推动新旧动能转换

《规划纲要》着眼于新旧动能转换“五年取得突破、十年塑成优势”总体安排，在坚定不移推进“三个坚决”基础上，围绕“343”产业布局，提出了推动传统制造业向高端攀升、发展壮大特色优势服务产业、加快形成新兴产业发展势能、推动数字经济成为发展新引擎、加速形成“四新”经济新动能等一揽子务实举措，目的就是要把发展经济的着力点放在实体经济上，把发展制造业特别是战略性新兴产业摆到重要位置，加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，不断向创新链、产业链、价值链高端攀升，加快培育壮大新动能主导的现代产业体系，着力在推动新旧动能转换中闯出新路、塑强优势。

三、关于全面推动乡村振兴

《规划纲要》围绕促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，统筹推进“五大振兴”，以更有力的举措、更强大的力量来推动乡村全面振兴，加快打造乡村振兴齐鲁样板“河东样本”。

按照乡村振兴“三步走”工作部署，着眼打造长三角农产品供应基地，进一步优化农业结构，打造“三廊七片”现代农业布局，推动农业产业优质高效发展，擦亮“生态河东区、绿色农产品”品牌；着眼打造长三角休闲旅游“后花园”，以成功创建省级全域旅游示范区为契机，以创建国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区为引领，再建设一批知名景点，打造数条精品线路，构筑“一圈三片三带”全域旅游发展新格局；着眼打造长三角产业转移先导区，发挥河东交通便捷、劳动力充足、资源丰富、产业基础雄厚等优势，抓住长三角地区产业转移有利时机，依托国家和省市级园区载体，找准契合点和切入点，积极承接长三角产业转移。

四、关于打造现代化生态新城

《规划纲要》立足市委、市政府提出的“东部建设现代化生态新城，打造临沂发展新的增长极”的定位要求，谋划了中心城区九曲、芝麻墩“两心引领”，朝阳、梅家埠、凤凰岭、相公、汤头、太平“六街联动”，八湖、郑旺、汤河“三镇相拥”，以及东西走向的“北疏港路、北京东路、沂河路”发展轴、南北走向的“滨河东路、温泉路、联邦路”发展轴“六轴集聚”的城镇空间格局，着力将河东打造成为“近悦远来”现代化生态新城。

解读单位、解读人：河东区发展和改革局局长 王守堂

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河东区人民政府关于印发《临沂市河东区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的通知