区政府网站:今天,我们邀请到的嘉宾是区司法局党组书记、局长李东民同志。欢迎您的到来!
李东民:主持人好,大家好!很高兴通过《政务访谈》这个平台和大家沟通交流。借此机会,我谨代表区司法局全体人员对长期以来关心支持河东区司法行政工作的社会各界朋友,表示衷心的感谢!
区政府网站:李局长,请您谈一下,今年以来河东区法治建设和司法行政工作取得了哪些成效?
李东民:今年以来,河东区司法局在区委区政府的正确领导下,紧紧围绕“品质河东”发展战略,积极创新开拓,为经济社会发展提供了坚强法治保障。
一是全面依法治区开创新局面。区委依法治区办印发工作方案,将习近平法治思想学习列入全区各级党委(党组)理论中心组学习研讨内容,认真组织开展了年终述法活动,压实党政主要负责人履行第一责任人职责;通过区委常委会、区政府常务会议及呈阅件形式分别汇报法治建设工作12次,统筹召开依法治区议事协调会议4次,制发相关文件7件,稳步推进法治建设。
二是法治政府建设取得新成效。完善合法性审查机制,将合法性审查全面延伸到镇街村居,审查区政府规范性文件(合同协议)等69件,出具合法性审查意见119条,全区6个镇(街道)组织各类合法性审查29件,其中参与审查自治章程、村规民约、社区公约等村级文件22件,提出合法性审查意见50余条。开展全区行政执法案卷评查整改活动,评查出我区重点行政执法领域的四大类31项问题,制定了整改措施,确保整改实效。编制完成实施清单,进一步提高企业和群众办理证照的效率,优化法治化营商环境。建立健全行政复议应诉工作机制,扎实推行“指尖上的复议”等模式,已受理行政复议案件32件,审结24件,综合纠错率为25%,同比下降15%,行政机关负责人出庭应诉率和胜诉率均达100%。
三是法治社会建设实现新提升。制定“谁执法谁普法”责任清单,采取线上线下多种方式,开展丰富多彩法治文化宣传活动180余次,发放各类普法知识材料6000余份,解答群众法律咨询2000余人次。认真贯彻落实《临沂市法治乡村条例》,创建全国民主法治示范村(社区)2个,省级民主法治示范村(社区)4个,市级民主法治示范村(社区)22个,助力法治河东建设。
四是法治为民实效得到新加强。加强“法援惠民生”品牌建设,打造“一小时”服务圈,办理法律援助案件1864件,接待来访群众2876人次,接听法律服务热线电话3856件,有效维护了广大困难群众、弱势群体的合法权益。扎实开展参与司法辅助业务,推行“公证+”服务模式,优化营商环境解决企业“急难愁盼”等问题,累计办证4500余件。
五是维护社会稳定展现新作为。运用人民调解“443”工作法,开展全国全省“两会”安保维稳矛盾纠纷调处专项行动,全区各级人民调解组织排查各类矛盾纠纷905件,调解成功905件,化解成功率为100%。构建河东区“三化体系”社区矫正工作新格局,成立全省首家专职社区矫正安置帮教工作民办非企业单位“河东区启航矫正安帮对象服务中心”,累计培训教育327人次,有效提升河东区社区矫正帮教效果。
区政府网站:刚才您提到了《临沂市法治乡村条例》,请您具体谈一下我区贯彻落实《临沂市法治乡村条例》情况?
李东民:好的,主持人。《临沂市法治乡村条例》施行以来,区司法局认真学习领会《条例》精神,紧密结合司法行政职能,细化工作举措,严格抓好贯彻实施。
一是法治宣传教育持续增强。充分运用新媒体平台,设立公益普法快手账号“普法君”,重点围绕新颁布的法律法规,密切关注群众身边的法律问题,不定期创作发布普法短视频,满足群众信息需求。以开展“法律六进”“乡村振兴·法治同行”等主题活动为载体,累计开展法治宣传活动100余次,发放各类普法知识材料3万余份,真正做到让群众“掌上学法、心中有法、遇事找法”。
二是公共法律服务持续优化。依托镇街司法所和法律服务所,设立6个公共法律服务工作站,在村(社区)设立公共法律服务室,打造集“法律咨询、联络、代办”于一体的综合法律服务平台,解决法律服务“最后一公里”的问题。进一步降低法律援助审查门槛,将将法律援助覆盖人群从低保群体拓展到低收入群体,惠及更多的困难群众。《条例》实施以来,共受理法律援助案件4220件,接待群众来访2万余人次,解答法律咨询3.2万余人次,实现服务效果、法律效果和社会效果的有机统一。设立镇街调委会6个,村居社区调委会242个,划分基础网格327个,强化基层矛盾纠纷排查化解,共排查化解各类纠纷3106件,调处成功率99.5%,努力实现“超前预防、源头化解,小事不出村、大事不出镇”的目标。
三是乡村法治保障持续完善。印发《关于推进村级重大事项合法性审查全覆盖工作的方案》,构建覆盖区、镇(街道)、村(社区)“纵向到底、横向到边”的全覆盖审查网格,累计审查自治章程、村规民约、社区公约等村级文件41件,提出合法性审查意见100余条。创新实施“3+N”工作模式,印发《河东区区镇(街道)两级行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案》,建立行政执法协调监督室,实现行政执法协调监督区镇两级全覆盖,构建行政执法协调监督新格局。畅通涉农行政复议渠道,建立6个行政复议基层联络点,延伸行政复议受理触角。
区政府网站:二十大报告中针对法治建设提出了明确要求,请您谈一谈,在下阶段咱们法治建设和司法行政工作将如何贯彻党的二十大精神?
李东民:河东区司法局将深入学习宣传贯彻党的二十大精神,紧紧围绕“品质河东”发展战略,牢固树立“事争一流、唯旗是夺”的工作理念,提高司法行政工作水平,为现代化强区建设提供有力法治保障。
一是实施法治政府建设“主体工程”,全面提升依法行政水平。完善合法性审查机制,总结提升“三不两说明一备案”工作机制,有效助力依法科学民主决策。强化行政执法监督,严格落实行政执法三项制度,促进严格规范文明执法。提升复议应诉水平,充分发挥“掌上复议”小程序作用,提升复议工作信息化水平。健全行政应诉与行政审判工作联席会议、败诉案件定期分析通报、行政负责人出庭应诉等机制,实现行政复议案件和纠错率下降、行政诉讼案件和败诉率下降的“四降”目标。
二是实施普法工作“源头工程”,不断增强全民法治观念。科学实施“八五”普法规划,深入挖掘河东区传统文化,打造富有河东特色的法治文化品牌。高标准提升新媒体普法工作室,依托快手“普法君”大V普法打造惠及全民的普法品牌,擦亮“法润河东”品牌。
四是实施基层法治“固本工程”,全力维护社会稳定。抓好《临沂市法治乡村条例》的学习宣传、贯彻实施,深化法治镇街、法治乡村(社区)、法治企业等多层次多领域法治建设。坚持发展“枫桥经验”河东实践,继续总结提升我区人民调解“443”工作法,积极推动矛盾纠纷多元化解,推进基层社会治理法治化。
五是实施公共法律服务“保障工程”,增强人民群众法治获得感。进一步完善实体、热线、网络“三大平台”功能,加快实现融合发展,为人民群众提供均等普惠、便捷高效的公共法律服务。进一步扩展受案“宽度”、延伸服务“深度”、识别需求“精度”,让法律援助更有“温度”。建立法律服务行业市场主体信用档案,强化法律服务执业监管,净化法律服务市场。
区政府网站:非常感谢李东民局长百忙之中接受这次访谈,通过李局长的介绍,我们对河东区法治建设和司法行政工作有了更深入的了解,也祝愿全区司法行政工作在区委区政府的正确领导下,在司法局全体人员的努力下,实现新突破,谢谢李局长。
李东民:谢谢主持人,再次感谢社会各界对全区司法行政工作的关心、帮助和支持。祝大家身体健康、工作顺利!