2019年河东区科技局全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《山东省法治政府建设与责任落实督查工作规定（2016—2020年）》等文件要求，法治政府建设工作取得了积极成效，现将有关情况报告如下。

一、2019年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）主要举措

1、夯实法治建设责任

认真贯彻落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关要求，落实局党组书记、局长法治建设第一责任，同时局班子成员履行一岗双责，层层落实法治建设工作责任。

2、完善机关工作制度

为加强机关管理制度化、法治化、规范化，在推行法治政府建设工作中，区科技局认真完善制度建设。如修订完善党组议事规则、公务接待管理、公务用车使用管理、机关考勤、请销假、公文处理等机关管理制度，积极推进法治机关、开放机关、效能机关和廉洁机关建设。

3、坚持依法决策

贯彻落实重大行政决策相关要求，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序，完善“三重一大”事项决策制度，进一步完善重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用议事规则，并按要求公开决策程序和决策结果。

4、推进政务公开

规范信息公开内容，对信息公开的内容、方法和程序等事项进行规范，及时发布工作动态，做到应公开尽公开。通过主动作为，保证政务公开信息的全面性、规范性、时效性，不断提高行政效能和服务质量。

（二）主要成效

1、对法治政府建设工作的领导得到加强

一是调整了我局依法行政工作领导小组，配齐配强队伍，明确职责要求，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局。二是将法治政府建设工作纳入重要议事日程，定期召开领导小组工作会议，安排部署依法行政各项工作任务。通过加强组织领导，确保了我局法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。

2、行政决策水平持续提高

积极建立公众参与、专家论证和局办公会决定相结合的行政决策机制，规范行政决策行为。一是认真落实业务例会制度。对各科室提交的议题，发扬民主、群策群力，开展集体讨论和研究，科学提出指导性和可操作性意见。二是规范专家评审活动，发挥专家评审对科技决策的参考和指导作用。在河东区2019年“凤凰英才”项目评审工作中充分发挥了专家力量，评出4人为河东凤凰英才，授予“河东凤凰英才”称号。三是进一步规范行政决策行为。对重大行政决策事项均经过党组（扩大）会议研究通过，区科技局2019年党组按程序召开历次党组（扩大）会议，认真审议科技工作重要决策等，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。

3、依法行政制度建设持续加强

一是结合我局实际，加强依法行政方面规章制度建设。相继完善了《临沂市河东区科学技术局行政执法信息公示制度》、《临沂市河东区科技局行政执法全过程记录实施办法》、《临沂市河东区科技局重大执法决定法制审核办法》等制度，不断推进我局法治政府建设工作的制度化和常态化。二是加大我局依法行政工作领导小组办公室工作力度，狠抓法治政府建设工作的监督和检查，确保依法行政各项工作落到实处。

4、法制宣传教育工作有序开展

充分利用“科技宣传周”、“科技下乡”、“宪法宣传周”等活动，开展法制宣传教育工作。结合实际，制定具体的实施方案，扎实有序地开展宣传活动，宣传普及科技法律知识。2019年12月，区科技局“宪法宣传周”小队到吾悦广场参加了“宪法宣传周”活动，通过发送宣传小折页、接受市民的咨询等方式，与市民面对面交流，大力宣传普及法律知识，营造良好氛围。

5、政务公开工作进一步加强

一是对信息公开工作的培训进一步加强。组织全体干部深入学习信息公开法律法规，加大相关实务工作培训力度，切实把政府信息公开工作当作一项日常性重要工作贯彻全年工作始终。二是利用网站做好政务公开工作。通过区政府网站发布法律法规、工作动态等各类政务信息。

6、执法队伍建设和管理进一步强化

一是加强重大法治理论学习贯彻。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，全面提升区科技局法治水平。二是加强法制学习与培训。制定年度学法计划，明确集中学法的时间和内容，系统学习科技法律法规。2019年，我局组织全体干部职工集中学习了《宪法》、《科技成果转化条例》等法律法规和规章制度。三是通过法律测试检验学习成效。根据领导干部网上学法考法工作相关要求，组织区科技局领导干部通过“沂蒙普法”微信公众号进行学法考法，参考率达到100%，得分均在90分以上。

7、强化行政权力制约监督

一是加强党风廉政建设。严格按照党风廉政建设相关要求，深入开展依法履职、职务违法犯罪典型案例教育活动，努力从源头上加强对权力运行的制约，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。二是建立干事创业容错纠错机制。在加强廉政监督的同时，坚持改革创新与容错纠错相结合，完善党内激励、关怀、帮扶机制。

二、2019年度推进法制政府建设存在的不足和原因

（一）法治工作人员配备还需优化

区科技局拥有执法证的干部职工较少，科技依法行政工作体制整体呈现弱化趋势。

（二）法治人员结构还不够专业

从知识结构看，目前区科技局工作人员大多没有受过系统、专业的法律教育学习，在法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政要求。

（三）普法宣传形式单一

开展法治政府建设工作与业务工作联系的还不够紧密，结合科技部门职能加强法治宣传的力度还不够大，普法形式和载体比较单一，普法宣传教育的广度深度不够。

三、2019年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）高度重视，认真学习

局党组高度重视法治政府建设工作，党政主要负责同志认真落实推进法治建设第一责任人职责，在日常工作中把推进法治建设工作摆上重要日程，与局中心工作同研究、同部署、同安排，引导各级领导干部做出重大事项决策前，主动寻求法律依据、避免重大失误，带动全局尊法学法守法用法，全面推进局系统法治建设工作。

（二）切实发挥党支部的作用

区科技局主要负责人严格履行法治政府重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用，督促领导干部依法办事。2019年，区科技局无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（三）带头学法，模范用法

区科技局主要负责人深入贯彻落实中央、省、市、区关于法制政府建设的相关精神，以身作则，积极发挥示范带头作用，争做尊法学法守法用法的模范，将法治学习纳入干部教育培训计划，全面提高广大干部职工依法行政的工作能力。

（四）强化监督

局党支部树立了鲜明的用人导向，将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系，加大了考核力度，使其作为考察使用干部的重要依据，同时，加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。

四、2020年度推进法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，健全工作机制

严格落实主要负责同志定期听取法治建设工作汇报等制度，制定法治政府建设工作要点，明确工作目标、任务及要求，并将法治政府建设工作纳入单位年度考核体系，分解细化落实到各科室，确保依法行政工作有序开展。

（二）筑牢法治阵地，创新宣传方式

在全局深入开展依法行政教育活动，以各类普法平台为学习阵地，以专题法治讲座、法律知识考试为抓手，积极组织干部职工参加学习，不断深化干部职工依法行政的观念意识。同时，充分利用各类科技活动大力开展依法行政宣传教育，利用科技网站、宣传专栏等工具，加大对国家、省、市有关科技法律法规的宣传力度，有针对性地普及科技法律知识，加强科技法治宣传教育。

（三）加强队伍建设，提高干部专业素养

加强法制培训和学习，不断提高全局干部法律素质，提高执法工作人员专业水平。以党组带头学法用法和干部职工集体学法用法制度为保障，采用自学、集体学习等方式，组织机关工作人员重点学习与科技工作密切相关的法律法规，重点抓好科技执法人员的培训，把依法行政贯穿于科技工作的各个环节。

（四）规范权力运行，优化创新创业环境

加快界定完善科技行政部门权力清单、责任清单，简化办事流程，明确办事要件，压缩办理时限，以更好的服务态度、更专业的理论知识，打造优质高效的营商环境。

五、其他需要报告的情况

无。

临沂市河东区科学技术局

2020年3月3日