九曲街道以满足城市社区居民对美好生活的需求为出发点,按照“党建引领、政府主导、分类施策、市场运作、社会参与、多元共治”的原则协同推进红色物业建设,将对“物”的管理转变提升为对“人”的服务,整合服务资源、集聚服务力量,在基层社会治理中突出红色特点,在为民服务中彰显治理成效。
一、坚持一条主线,激活红色细胞。坚持党建引领红色物业的主线,实现党的组织和党的领导全覆盖。一是建强党组织书记队伍。通过上级派、群众推、社会聘等方式,选优配强社区党组织书记队伍,真正把组织认可、群众信任的人推选出来,切实发挥好头雁的引领效应。中兴社区居民朱孔兴从原河东区物价局局长岗位上退休后担任了社区党支部书记一职,通过深入调研和整合各方资源,探索实施了“125”工作法,以老干支部和物业支部两个支部为支撑,充分发挥“五员”作用,被评为全市离退休干部党支部“优秀支部工作法”。二是发挥红领书记“红色引擎”作用。街道全力配合市、区派红领书记工作开展,注重红领书记作用发挥,通过抓党建促进工作质量提升和引领物业健康发展。沂河郡府社区红领书记庞洪胜到任后,市财政局拨付50万转移支付资金,全力帮助社区进行整体提升和改造。庞洪胜组织物业公司与社区党支部召开红色物业议事会,确定改造项目,对社区智能化门禁系统、园林绿化环境、社区内公共便民设施进行全方位升级改造。三是扩大党的组织工作覆盖面。街道着力推进物业服务企业和物业服务项目党的组织和工作覆盖,对具备党组织成立条件的要做到应建尽建,暂不具备条件的,由街道选派整治素质强、熟悉社区情况的党员干部担任党建指导员,联系指导各城市社区红色物业工作,切实把物业服务企业打造成党组织联系服务群众的重要平台。
二、坚持两头发力,精准分类施策。针对村改居社区和纯城市社区党组织基础和物业服务水平的不同,分类施策、两头发力,确保红色物业建设齐头并进。一是在村改居社区,聚焦“村民”变“居民”后对物业管理、社区治理不理解不适应的问题,总结村改居社区红色物业“工作九法”,试点推行党建“嵌入”模式,通过推动社区“两委”成员到物业企业、物业企业党组织任职,将党组织的价值理念和组织体系植入到物业企业中,充分利用“新居民”对党组织的认可推动社区物业工作顺利开展,将物业公司打造成党的工作平台。二是在纯城市社区,针对居委会、业委会和物业企业这“三驾马车”越位或缺位现象,试点推行“一核多驱”模式,通过强化党组织领导核心作用及统筹协调功能,将社区治理格局中的政府组织、居民自治组织、市场组织、社会组织等相关主体纳入社区服务体系,共同推动社区服务水平的提升。
三、坚持三个融合,提升服务效能。为实现资源整合,提升物业服务效能,九曲街道创新实施“三个融合”工程,推动物业服务提档升级。一是推进治理网格融合。积极整合资源,推动综治、信访、卫健等职能部门网格与党建工作网格“多网融合”,发挥好网格员队伍一专多能作用,在收集社情民意、发现上报问题线索、化解矛盾纠纷等工作中当好“先锋队”,不断延伸城市基层治理的末梢神经,提升治理成效。二是推进智能网络化融合。为了提高社区智慧化建设水平,提升为民服务便利化水平,九曲街道加快“智慧社区”创建,鼓励各城市社区借助技术手段,推进智能网络化融合。奥正社区立足于居民需求,开发了智能管家—“享家app”软件,社区居民只要在手机上安装客户端,就可以足不出户就能完成报修、购物、远程解锁等功能,还可以通过随手拍和投票的方式参与社区治理,线上线下互联互通,以服务初心和现代化科技手段构建了社区生活的plus版本,实现了民有所呼、我有所应。三是推进政务服务融合。九曲街道本着以人民为中心的工作思想和让群众少跑路的原则,与区行政审批局联合,开通VPN服务,将部分便民服务事项下沉到社区,居民不出社区即可办理低保申报、工商登记、托幼申请等服务,实现了“一窗受理、全科服务”,打通了物业服务居民最后100米问题。
四、坚持四位一体,深化多方联动。通过吸纳党员进入业主委员会,建立社区党组织、居民委员会、业主委员会和物业公司“四位一体”的治理模式。社区党组织牵头,联合其他主体着手建立红色物业议事制度,明确权责关系,加大对“红色物业”的指导力度。坚持以居民需求为导向,全力构建“社区党组织+业主委员会党支部+物业公司党支部”的共建共治格局,整合社区党员和下沉党员,充分调动党员参与积极性,形成社区治理合力,提升社区治理现代化水平。
五、坚持五微服务,汇聚治理合力。九曲街道从居民能切身感受到的细微小事着手,积极推进“五微工程”,构建起无微不至的服务体系。一是培育微组织。社区吸纳社区工作者、党员、热心居民组建起志愿服务队等“微组织”,社区治理由“干部独唱”变“干群合唱”。同时,各城市社区还建立了栋楼微组织,每个楼栋配1名党小组长+1名物业服务专员,实行一楼两员、“双员配置”,为楼栋居民提供全周期服务。二是打造微平台。坚持线上线下搞服务。孟于埠社区在线上成立楼栋微信群,在线下设立组织力工程体验馆、孟子学堂、健康小屋等,并针对青年自主创业难题,成立青年创业发展促进会,对缺乏启动资金的项目,提供公益资金扶持,充分发挥了小平台、大舞台的作用。三是积极开展微行动。前河湾社区立足居民实际,组织社区党员干部和物业人员开展“依依情深、心心相连”“暖心饺、温情馅”、“一米看新城”“一剪梅”等公益微行动。四是开展微心愿圆梦活动。华阳社区物业上门征集业主微心愿,广泛动员党员、双报到单位和在职党员等,各施所长,自愿认领,解决群众困难。五是开展微服务。吾悦社区按照空间共享、时间共享、物品共享、技能共享、知识共享的原则,共享悦友记、悦宝贝、悦市集、悦剧场、悦成长、悦健康6大特色功能室,抱团服务社区,引领物业为社区居民提供全方位微服务。