2021年是“十四五”开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第一年，郑旺镇将深入学习习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上讲话精神，贯彻落实中央和省、市、区新决策新部署，大力弘扬脱贫攻坚精神，严格落实“四个不摘”要求，扛牢责任、真抓实干，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保实现同乡村振兴有效衔接。

一、高点站位，全力以赴抓好工作落实

“十三五”期间，在区委、区政府的坚强领导下，郑旺镇把脱贫攻坚作为重大政治任务和头号民生工程，全镇616户1093人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫，10个扶贫工作重点村全部稳定退出，以零问题高标准顺利通过省市区验收，交出了一份合格答卷。中央农村工作会议提出，要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。这是“三农”工作重心的历史性转移，事关全面建成小康社会的成色和质量，事关“十四五”开好局、起好步，稍有松懈麻痹，就可能前功尽弃。郑旺镇贫困人口基数大、产业项目多、涉及领域宽，工作面广量大，对标对表中央和省、市、区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署要求，今年工作任务更重、挑战更多、要求更高。郑旺镇将进一步提高政治站位，坚决把思想和行动统一到上级部署要求上来，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为全镇工作重中之重，弘扬脱贫攻坚精神，扛牢主体责任，压实部门、村和帮扶责任人工作责任，克服懈怠心理、厌战情绪，下更大力气、想更多办法，守牢脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

二、立足巩固，持续提升脱贫攻坚质量水平

一是保持政策总体稳定。继续聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，进一步健全控辍保学、住房安全、健康医疗、安全饮水、低保兜底等保障机制，确保脱贫攻坚期内出台的各项政策措施过渡期内有效落实。进一步加强镇扶贫、民政、建设、人社、卫生院、学校等部门的联合协作，共同落实，形成合力。持续落实好上级出台的住房、教育、医疗、饮水、金融等扶贫政策，抓好“三无”失能人员、低保、五保、残疾人等护理保障工作。

二是守牢返贫致贫底线。对已脱贫人口和即时帮扶人口每月至少走访一次，通过农户申报、镇村干部定期走访排查、相关行业部门筛查预警等途径，跟踪收入支出变化和“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况，对有返贫风险的及时帮扶，坚决防止返贫。对一般农户和脱贫不再享受政策户中可能致贫的，纳入即时帮扶，按照“缺什么补什么”的原则，整合民政等部门救助政策，确保不发生新的贫困。对农村低收入人口实行动态监测，对有劳动能力的做好产业、就业帮扶发展措施；对没有劳动能力的进行兜底保障，做到应纳尽纳、应保尽保、应兜尽兜。

三、深化长效，不断拓展全镇脱贫攻坚工作成效

一是全面加强扶智扶志。破除“等靠要”心理，激发脱贫致富的内生动力。加大贫困人口职业技能培训力度，统筹用好公益性岗位，年内对69名有就业能力和培训需求的脱贫人口开展免费职业技能培训，确保每人至少掌握一项致富技能。用好新时代文明实践中心等载体，探索建立贫困人口增收激励机制，采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，动员贫困群众参与项目建设和管理，充分调动贫困群众积极性。对积极参与村内公益事业、保持良好生活和卫生习惯、营造优良文明家风等行为给予一定奖励。

二是稳定发展扶贫产业。加大对26个已建成产业扶贫项目扶持力度，推动扶贫项目与产业振兴一体推进，促进扶贫产业项目提档升级。科学分配项目收益，优先用于项目运行管护和巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步完善资产管理，巩固扶贫资金资产“四权分置”机制，提升项目抗风险能力，推进扶贫资金保值增值、规范管理。同时，充分发挥扶贫龙头企业、党支部领办合作社、致富带头人的引领作用，完善利益联结机制、产销对接机制，推动现有项目稳步发展。

三是完善提升基础设施与公共服务。全面提升农村水、电、路等基础条件，年内完成30公里的汤大路、兰新路改造提升和各村的户户通建设，完成10个村的自来水改造工程，完成清洁取暖改造1500户；不断提升农村教育、医疗、文化等公共服务水平，年内完成郑旺二小和郑旺中心餐厅等教育设施建设，改扩建中小学和幼儿园3处；完成各行政村体育广场健身器材配套，积极组织开展文艺演出、电影放映；接续开展农村人居环境整治提升行动和美丽乡村创建。

四、强化衔接，全面推进脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡

一是抓好工作体制衔接。坚持党委总揽全局、协调各方的作用，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制。坚持区域化突破、全域化提升、系统化推进路径，健全完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的推进机制。将脱贫攻坚工作中科级干部包片、机关人员包村、全覆盖帮扶等好的做法接续用于乡村振兴，研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的措施办法。

二是抓好工作队伍衔接。保持扶贫队伍和帮扶责任人的总体稳定，结合村两委换届，加强农村基层党组织建设，选优配强村党组织书记，选拔一批党性强、敢担当、能致富的党员进入村级班子，提升脱贫带富能力。继续落实乡村振兴服务队、第一书记，健全常态化驻村帮扶工作机制。

三是抓好督导机制衔接。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，根据阶段特点、工作重点，定期督导调度，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入全镇各村乡村振兴考核范围。强化结果运用，严格兑现奖惩，对工作中作出突出贡献的先进集体和个人，按规定给予奖励，对不作为、慢作为的严肃追责问责，确保工作落实、落细、落地。

下一步，郑旺镇将认真贯彻落实好本次会议精神，在区委、区政府的坚强领导下，以更大的决心、更实的举措、更严的作风，乘势而上、接续奋进，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，奋力开启乡村全面振兴新征程，为打造现代化生态新城、建设新时代现代化强区贡献郑旺力量。