近年来，国家义务教育均衡发展持续深入，区域、城乡间义务教育差距不断缩小，河东区作为我市首批申报创建全国义务优质均衡发展区的县区之一，坚持“一一三四”工作思路扎实推进义务教育优质均衡发展区创建工作。

“一个坚持”——明确创建工作指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，努力提高教育质量，不断优化资源配置、改善办学条件、提高办学效益，扩大优质教育的资源供给，着力解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，推动全区义务教育优质均衡发展。

“两个目标”——明确创建工作努力方向

一是全面改善办学条件，实现优质教育资源区域全覆盖，不断缩小校际、城乡、区域差距，推动教育优质均衡发展。

二是健全政府统筹推进义务教育发展机制，消除大规模学校和大班额现象，促进教育公平，提升人民群众对教育的满意度。

“三个原则”——保证创建工作稳步推进

一是统一谋划、上下联动。把义务教育摆在优先发展突出位置，科学统筹规划，完善政策措施，明确政府部门职责，加强部门间协调配合，形成分工合作、齐抓共管的工作格局。

二是集中投入、重点突破。坚持城乡并重和软硬件并重，加大区、镇街（经开区）两级学校建设投入，坚持因地制宜、因校制宜，重点解决“大班额”问题，全面提升城乡义务教育学校标准化建设水平，使城乡学生共享同等优质义务教育。

三是整体提高、强力推进。构建区域义务教育优质均衡发展督考评估机制，推动义务教育治理结构、教师管理和保障体系改革，构建城乡一体化义务教育学校优质均衡发展机制，提高义务教育整体办学水平。

“四个工程”——确保创建工作高质高效

一是实施义务教育经费保障工程。健全“城乡统一、以区为主”的义务教育经费保障机制，加大义务教育投入，及时足额拨付教育经费，实现城乡义务教育一体化发展，不断完善生均公用经费基准定额动态调整机制，确保生均公用经费由区级财政及时足额统一拨付。

二是实施义务教育学校改造提升工程。整合区域义务教育资源，科学规划、重抓落实，持续推进义务教育学校新建、改扩建工程，不断加快教育基础设施建设。

三是实施教师队伍建设提升工程。全面推进“县管校聘”改革，加大教师招考、引进力度，深入落实教师交流轮岗制度，统筹分配教师编制和岗位数量，持续提升乡村教师待遇补贴制度，多举措、全方位加强教师队伍建设。

四是实施学校内涵建设提升工程。深化教育管理机制改革，构建制度完善、流程优化、分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的学校管理长效机制；持续加强校园配套设施建设，努力创造良好的学习环境和人文环境；不断加强爱国主义、优秀传统文化、理想信念、道德礼仪等教育，把社会主义核心价值观教育融入教育全过程，培养学生高尚的道德品质和适应社会发展需要的必备品格和关键能力，促进学生全面发展。